耶斯?fàn)?/p>

中東地區(qū)地處重要的地緣和能源要地，一直是世界主要力量博弈的重點(diǎn)地區(qū)。2010年底源起于突尼斯的政治、社會(huì)動(dòng)蕩席卷了整個(gè)阿拉伯世界，對(duì)中東地區(qū)的地緣戰(zhàn)略格局產(chǎn)生了很大影響，原有的地緣政治格局被改變，地區(qū)力量出現(xiàn)新的分化和組合。一方面，它打破了該地區(qū)親西方力量和其他力量之間的均勢(shì);另一方面，它促使一些新興力量出現(xiàn)，這些力量在該地區(qū)謀求自己的目標(biāo)和利益。①S．Florensa，“Europe，the Mediterranean and the Arab Revolutions in the Current Geopolitical Puzzle”，Mediterranean Yearbook 2011，Barcelona:IEMed，pp．87－94．大變局后，地區(qū)力量與全球力量之間的關(guān)系發(fā)生了變化，而且地區(qū)力量之間的關(guān)系也發(fā)生了變化。在這一過(guò)程中，不同的地緣政治力量展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，中東地區(qū)地緣政治圖景呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)。

一、大變局后中東地緣政治的主要變化

中東大變局后，該地區(qū)地緣政治呈現(xiàn)出一些新的變化和特點(diǎn)。首先，地區(qū)國(guó)家間的互動(dòng)增強(qiáng)。冷戰(zhàn)時(shí)期，中東是美蘇角逐的重要地區(qū)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)在中東發(fā)動(dòng)了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。此后，美國(guó)在中東地區(qū)一直占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，地區(qū)國(guó)家只能選擇做美國(guó)的“朋友”或“敵人”，中東阿拉伯國(guó)家在塑造中東地緣政治格局方面的作用微不足道。②Policy Analysis Unit，Arab Revolutions，Geostrategic Balances and Interactions，Arab Center for Research and Policy Studies，Doha，Qatar，August2012，p．2．中東大變局后，沙特、卡塔爾等海灣國(guó)家外交空前活躍，顯然是要借機(jī)填補(bǔ)地區(qū)權(quán)力真空。③Anthony Shadid，“Qatar Wields an Outsize Influence in Arab Politics”，The New York Times，November 14，2011．海灣國(guó)家的外交行為還被視為中東君主制國(guó)家對(duì)共和制國(guó)家發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)“阿拉伯新冷戰(zhàn)”。④Curtis Ryan，“The New Arab Cold War and the Struggle for Syria”，Middle East Report，Spring 2012．伊朗與海灣阿拉伯君主國(guó)以及土耳其之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇。伊朗為填補(bǔ)權(quán)力真空，積極引導(dǎo)地區(qū)局勢(shì)向伊斯蘭化方向發(fā)展。伊朗反對(duì)外國(guó)對(duì)利比亞的干預(yù)，而土耳其參加了對(duì)利比亞的干預(yù)。在突尼斯、埃及和利比亞三國(guó)爆發(fā)民眾抗議活動(dòng)后，伊朗將此視為“伊斯蘭革命”的延伸或“伊斯蘭覺醒”。⑤“Senior Cleric DeploresWest's Hostile Policy Towards Syria”，F(xiàn)ars News Agency，April27，2012，http://english．farsnews．com/newstext．php?nn=8101301183．(上網(wǎng)時(shí)間:2012 年8 月27 日)沙特向埃及新政府許諾提供40億美元貸款，但條件之一是埃及不與伊朗保持關(guān)系。⑥Mohyeddin Sajedi，“Egypt changing policy for west，Arab cash”，Press TV，September 11，2012，http://www．presstv．ir/detail/2012/09/11/260959/egypt－changing－policy－for－cash/．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年9月12日)

在敘利亞問(wèn)題上，伊朗支持巴沙爾政權(quán)，向敘政府軍提供武器和軍事顧問(wèn);①Kenneth Katzman，“Iran:US Concerns and Policy Responses”，CRSReport for Congress，p．52，Congressional Research Service，September 5，2012．沙特與土耳其則支持反對(duì)派，要求巴沙爾總統(tǒng)下臺(tái)，兩國(guó)向反對(duì)派武裝提供武器和經(jīng)費(fèi)，土耳其還為反對(duì)派提供住所，并發(fā)起召開尋求支持?jǐn)⒎磳?duì)派的國(guó)際會(huì)議。土耳其與伊拉克的關(guān)系也出現(xiàn)惡化，原因是雙方在敘利亞問(wèn)題上的嚴(yán)重分歧以及土耳其干預(yù)伊拉克內(nèi)部事務(wù)。②Morton Abramowitz，“Turkey’s Precarious Position”，The National Interest，September 20，2012，http://nationalinterest．org/commentary/turkeys－precarious－position－7494．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年9月22日)敘利亞國(guó)內(nèi)沖突已使整個(gè)中東地區(qū)按照教派界限分為兩派，什葉派力量伊朗和黎巴嫩真主黨支持阿拉維派(什葉派的支派)的巴沙爾政府，而沙特、卡塔爾和土耳其等遜尼派占多數(shù)的國(guó)家支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派。③Babak Dehghanpisheh，“Hezbollah increases support for Syrian regime，U．S．a(chǎn)nd Lebanese officials say”，The Washington Post，September 27，2012．伊拉克與敘利亞過(guò)去一直不和，但現(xiàn)在伊拉克支持巴沙爾政權(quán)，向敘政權(quán)提供資金、燃料以及陸路通道，并對(duì)伊朗飛機(jī)開放領(lǐng)空向敘政府運(yùn)送物資。④Abdul Rahman Al－ Rashed，“Al－ Maliki’s umbilical attachment to Syria”，Arab News，September 23，2012，http://www．a(chǎn)rabnews．com/al－ maliki%E2%80%99s－ umbilical－ attachment－ syria．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年9月27日)

在阿拉伯世界內(nèi)部，沙特、埃及以及卡塔爾等大國(guó)為謀求領(lǐng)導(dǎo)地位，相互間也展開競(jìng)爭(zhēng)。中東動(dòng)蕩發(fā)生后，沙特反對(duì)阿拉伯國(guó)家的抗議活動(dòng)，但敘利亞除外;卡塔爾則支持阿拉伯國(guó)家的反對(duì)派，但巴林除外。在埃及，卡塔爾支持穆斯林兄弟會(huì)，沙特則支持保守的“薩拉菲派”。⑤Giorgio Cafiero，“Saudi Arabia，Qatar and the Arab Spring”，Al－ Ahram Weekly，Issue No．1119，October18 － 24，2012，http://weekly．a(chǎn)hram．org．eg/2012/1119/op6．htm．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年10 月22日)埃及與沙特的競(jìng)爭(zhēng)也在加劇，埃及總統(tǒng)穆爾西提出由埃及、沙特、土耳其和伊朗四方組成談判解決敘利亞問(wèn)題的“聯(lián)絡(luò)小組”，很多人認(rèn)為這是穆爾西試圖奪回被沙特和卡塔爾奪走的領(lǐng)導(dǎo)地位，但土耳其對(duì)穆爾西的建議很謹(jǐn)慎，明顯擔(dān)心埃及破壞其在這場(chǎng)危機(jī)中已有的作用。⑥Salah Nasrawi，“Squaring up on Syria”，Al－ Ahram Weekly，September 6 － 12，2012，http://weekly．a(chǎn)hram．org．eg/2012/1113/re8．htm．(上網(wǎng)時(shí)間2012年9月29日)根據(jù)穆爾西的提議，2012年9月17日，敘利亞問(wèn)題“聯(lián)絡(luò)小組”會(huì)議在埃及首都開羅舉行，但沙特缺席。有分析猜測(cè)，這是由于沙特?fù)?dān)心在地區(qū)框架內(nèi)解決敘利亞問(wèn)題只會(huì)加強(qiáng)伊朗和埃及的地區(qū)影響。⑦Kayhan Barzegar，“A Regional Solution for Syria”，Iran Review，September 25，2012，http://www．iranreview．org/content/Documents/A－Regional－Solution－for－Syria．htm．(上網(wǎng)時(shí)間2012年9月29日)

其次，美國(guó)處理中東事務(wù)方式發(fā)生改變?！?·11事件”后，美國(guó)在中東地區(qū)推行“布什主義”，即減少對(duì)盟友和國(guó)際組織的依賴，發(fā)動(dòng)先發(fā)制人的戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)制推行民主化?！安际仓髁x”也可以概括為“(對(duì)外政策)軍事化”和“單邊主義”。可以看出，在中東事務(wù)上，布什政府非常強(qiáng)調(diào)“硬實(shí)力”。布什政府不顧法國(guó)和德國(guó)的反對(duì)，未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)就發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)正體現(xiàn)了這種政策。奧巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)后著手調(diào)整美國(guó)的中東政策，提出“巧實(shí)力”戰(zhàn)略。根據(jù)這一戰(zhàn)略，美國(guó)的對(duì)外政策應(yīng)當(dāng)降低對(duì)意識(shí)形態(tài)的依賴，更加務(wù)實(shí)，根據(jù)不同情況單獨(dú)或綜合運(yùn)用外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、法律以及文化等手段，實(shí)現(xiàn)美國(guó)的目標(biāo)?！扒蓪?shí)力”戰(zhàn)略在軍事干預(yù)利比亞方面充分體現(xiàn)出來(lái)，美國(guó)的作用被奧巴馬確定為“人道的”和“有限的”。所謂“人道的”，即經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)，與北約聯(lián)軍一道，以履行“保護(hù)平民的責(zé)任”為名義;“有限的”，即美國(guó)不會(huì)單獨(dú)行動(dòng)，而要與其他參與國(guó)分擔(dān)責(zé)任。⑧“Remarks by the President in Address to the Nation on Libya”，the White House，March 28，2011，http://www．whitehouse．gov/the －press－office/2011/03/28/remarks－president－address－nation－libya．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年10月9日)所以，在軍事干預(yù)利比亞時(shí)，美國(guó)退向后臺(tái)，由英法等國(guó)充當(dāng)“領(lǐng)頭羊”，但仍在暗中操盤。在應(yīng)對(duì)伊朗核問(wèn)題和敘利亞問(wèn)題方面，奧巴馬政府仍然奉行了“巧實(shí)力”戰(zhàn)略。對(duì)于伊朗的核開發(fā)活動(dòng)，以色列一直要求美國(guó)設(shè)置“紅線”，如果伊朗越過(guò)“紅線”，則應(yīng)采取軍事行動(dòng)，美國(guó)則拒絕為伊朗核問(wèn)題設(shè)置“紅線”，堅(jiān)持通過(guò)外交(談判)和經(jīng)濟(jì)手段(制裁)加以解決，只有外交和經(jīng)濟(jì)手段都失敗時(shí)才考慮軍事手段。自2011年3月敘利亞發(fā)生動(dòng)蕩以來(lái)，奧巴馬政府一直通過(guò)以下方式應(yīng)對(duì):要求敘政治過(guò)渡(即要求敘總統(tǒng)巴沙爾辭職)，外交制裁(凍結(jié)敘政府及有關(guān)個(gè)人和組織在美國(guó)的財(cái)產(chǎn)等)，人道主義援助，非武器性援助(醫(yī)療、夜視儀、通訊設(shè)備、翻墻軟件等)，情報(bào)協(xié)作，對(duì)敘政府軍實(shí)行武器禁運(yùn)，制定緊急預(yù)案及過(guò)渡方案等。①Jeremy M．Sharp and Christopher M．Blanchard，“Armed Conflict in Syria:U．S．a(chǎn)nd International Response”，CRSReport，Congressional Research Service，August21，2012，pp．12 －14．到目前為止，盡管敘反對(duì)派以及土耳其等國(guó)呼吁美國(guó)進(jìn)行軍事干預(yù)，但奧巴馬政府并不打算軍事介入。

第三，民意對(duì)地緣政治的影響加大。中東變局發(fā)生后，民意與公眾輿論對(duì)政府決策的影響加大，成為影響各國(guó)政治走向的重要因素。民意成為真正的“抵抗軸心”，能夠阻止中東的“以色列 －美國(guó)工程”，牽制美國(guó)與以色列對(duì)阿拉伯政府政策的支配力。②Policy Analysis Unit，Arab Revolutions，Geostrategic Balances and Interactions，Arab Center for Research and Policy Studies，Doha，Qatar，August2012，p．2．位于多哈的阿拉伯政策研究中心(Arab Center for Research and Policy Studies)所做的民意調(diào)查顯示，84%的受訪者認(rèn)為巴勒斯坦問(wèn)題是全體阿拉伯人的問(wèn)題，而不僅僅是巴勒斯坦人民的事;51%的人將以色列視為阿拉伯國(guó)家集體安全及各國(guó)國(guó)家利益和安全的最大威脅，22%的人認(rèn)為美國(guó)作為以色列的最大支持者，對(duì)阿拉伯國(guó)家安全造成了威脅。③Arab Center for Research and Policy Studies，Arab Opinion Index Report2011，March，2012，pp．17 －18．民眾的壓力使阿拉伯國(guó)家不再像以往那樣配合美國(guó)的政策，這對(duì)阿拉伯國(guó)家政府與以色列保持或發(fā)展關(guān)系形成較明顯的制約，特別是使改善對(duì)以關(guān)系的努力面臨更大障礙。有專家認(rèn)為，中東越是民主，新當(dāng)選的政府就越是反對(duì)以色列，以色列也就越孤立。④ShadiHamid，“Prioritizing Democracy:How the Next President Should Reorient U．S．Policy in the Middle East”，Campaign 2012 Papers，No．11，the Brookings Institution，June 20，2012，http://www．brookings．edu/research/papers/2012/06/20 － middle － east－ hamid．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年7月28日)埃及總統(tǒng)穆爾西當(dāng)選后，將中國(guó)作為出訪的首個(gè)非阿拉伯國(guó)家，并于2012年8月30日訪問(wèn)伊朗。穆爾西的舉動(dòng)試圖表明，埃及不再像以前那樣一味追隨美國(guó)，這也在一定程度上反映了埃及新政府對(duì)民意的回應(yīng)。

第四，軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)加劇。近年來(lái)，國(guó)際政治中各國(guó)軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，世界主要國(guó)家都在謀求擴(kuò)展本國(guó)的軟實(shí)力。當(dāng)前的中東地緣政治博弈也表現(xiàn)出濃厚的軟實(shí)力博弈色彩，不同的力量在軟實(shí)力方面展開了空前激烈的競(jìng)爭(zhēng)。伊朗將埃及、突尼斯和利比亞等國(guó)的抗議活動(dòng)稱為“伊斯蘭的覺醒”，認(rèn)為這些國(guó)家的抗議活動(dòng)是“伊斯蘭革命”的繼續(xù)。⑤“Senior Cleric DeploresWest's Hostile Policy Towards Syria”，F(xiàn)ars News Agency，April27，2012，http://english．farsnews．com/newstext．php?nn=8101301183．(上網(wǎng)時(shí)間:2012 年8 月27 日)以美國(guó)為首的西方則宣揚(yáng)“民主”、“自由”等價(jià)值觀，對(duì)席卷阿拉伯世界的這場(chǎng)政治、社會(huì)動(dòng)蕩冠以“阿拉伯之春”。土耳其則試圖推銷“土耳其模式”，強(qiáng)調(diào)土耳其融合了伊斯蘭、民主和現(xiàn)代化。沙特等阿拉伯君主國(guó)為維護(hù)自身政權(quán)的穩(wěn)定與鞏固，強(qiáng)調(diào)其“宗教和歷史合法性”。⑥Shadi Hamid，“Why Middle East Monarchies Might Hold on”，the Brookings Institution，March 8，2011，http://www．brookings．edu/research/opinions/2011/03/08－middle－east－h(huán)amid．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年10月11日)從意識(shí)形態(tài)角度看，以埃及、敘利亞、伊拉克、利比亞為代表的奉行泛阿拉伯民族主義的共和制國(guó)家為一方，以沙特為主導(dǎo)、由海灣阿拉伯國(guó)家構(gòu)成的奉行泛伊斯蘭主義的國(guó)家為另一方，長(zhǎng)期圍繞阿拉伯世界的主導(dǎo)權(quán)進(jìn)行爭(zhēng)斗。同時(shí)，在泛阿拉伯陣營(yíng)內(nèi)部，也是矛盾重重。沙特和卡塔爾主導(dǎo)阿盟和海合會(huì)對(duì)利比亞和敘利亞問(wèn)題深度介入，最根本目的無(wú)疑是要通過(guò)顛覆巴沙爾政權(quán)，徹底鏟除阿拉伯民族主義共和制政權(quán)，進(jìn)而確立泛伊斯蘭主義陣營(yíng)的君主制國(guó)家對(duì)阿拉伯世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。⑦劉中民:“‘阿拉伯之春’已蛻變?yōu)榈鼐壵尾┺奈枧_(tái)”，《東方早報(bào)》，2012年6月3日。

二、中東大變局后的地緣政治格局

當(dāng)前中東地緣政治格局呈現(xiàn)如下形態(tài)。第一，以美國(guó)為主導(dǎo)，多方角力。在中東大變局后，美國(guó)在該地區(qū)的主導(dǎo)力量受到一定牽制，不能再像以前一樣享有絕對(duì)的支配地位。更具代表性的是，阿拉伯國(guó)家政府將不得不根據(jù)國(guó)內(nèi)民意為自己提供合法性，而不是屈從于美國(guó)等外部力量或者迎合統(tǒng)治精英的利益。⑧Muriel Asseburg，“The Arab Spring and the Arab－IsraeliConflict:A Vicious Circle of Mutually Reinforcing Negative Repercussions”，Egmont Paper54，The Royal Institute for International Relations，Academia Press，Brussels，Belgium，January 2012，p．85．盡管如此，美國(guó)仍然是中東地區(qū)最強(qiáng)大的地緣政治力量。美國(guó)目前依然是以色列，也是埃及、約旦和海灣地區(qū)安全的首要保障。⑨Nathalie Tocci，“A Trilateral EU－US－Turkey Strategy for the Neighbourhood:The Urgency of Now”，IAIWorking Papers，1208，Istituto Affari Internazionali，Roma，March 2012，p．10．因此，“阿拉伯之春”后，美國(guó)在中東地緣政治格局中依然居于主導(dǎo)地位。2012年11月14日，以色列針對(duì)哈馬斯向加沙地帶發(fā)射火箭，發(fā)起“防務(wù)之柱”軍事行動(dòng)，雙方?jīng)_突愈演愈烈。埃及積極斡旋這場(chǎng)沖突，以期雙方達(dá)成?；饏f(xié)議，但直到美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓出面才最終敲定。①Ahmed Eleiba，“Cease － fire on paper”，Al－ Ahram Weekly，November 23，2012．另外，在卡塔爾埃米爾于2012年10月訪問(wèn)加沙地帶后，土耳其總理埃爾多安打算效仿，但由于美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬反對(duì)而放棄。②Herb Keinon，“Senior diplomatic source:Qatar is a bitter enemy”，The Jerusalem Post，November 28，2012．這些都足以說(shuō)明美國(guó)在中東地緣政治格局中仍然居于主導(dǎo)地位。

在中東事務(wù)中，美國(guó)雖仍處于主導(dǎo)地位，但由于美戰(zhàn)略重心東移以及實(shí)力的相對(duì)下降，在中東并無(wú)絕對(duì)的支配能力，這為其他力量參與塑造中東格局提供了空間。中東變局后，中國(guó)、俄羅斯、歐盟、沙特、埃及、卡塔爾、伊朗和土耳其等國(guó)紛紛參與中東地區(qū)事務(wù)，對(duì)中東格局走向施加影響。中俄兩國(guó)反對(duì)軍事干預(yù)利比亞，并利用否決權(quán)，三次在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)否決了一些西方國(guó)家提出的涉敘草案。沙特、埃及、卡塔爾、伊朗和土耳其等國(guó)都根據(jù)本國(guó)的利益，在中東局勢(shì)中施加影響。

第二，伊斯蘭政治力量崛起。中東變局后，伊斯蘭政治力量的崛起是中東地緣政治格局的顯著變化之一。隨著突尼斯、埃及、利比亞以及也門政權(quán)的更迭，中東地區(qū)的伊斯蘭政治力量更趨活躍，影響力大大上升。埃及穆斯林兄弟會(huì)和突尼斯伊斯蘭復(fù)興黨都在本國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政?？ㄋ柖喙剪斀鹚怪行闹魅紊车稀す椎?Shadi Hamid)認(rèn)為:“從北非到敘利亞正在出現(xiàn)一個(gè)遜尼派伊斯蘭主義集團(tuán)，穆斯林兄弟會(huì)是其最重要的部分，它們是更大的運(yùn)動(dòng)的一部分，這個(gè)運(yùn)動(dòng)將重塑地區(qū)體系。”③Edmund Blair，Tom Perry，“Arab revolts bring Islamist regional vision closer to being realized”，The Daily Star，Lebanon，March 29，2012．伊斯蘭政治力量在塑造地區(qū)格局方面也在發(fā)揮作用。埃及穆斯林兄弟會(huì)在埃及總統(tǒng)選舉中獲勝后，成功調(diào)解巴勒斯坦法塔赫與哈馬斯簽署和解協(xié)議。2011年12月，哈馬斯宣布將尋求正式與穆斯林兄弟會(huì)國(guó)際組織“重新合并”。④Jihane al－ Husseini，“Hamas hasbecome amember in international organization of MB”，Al－Hayat，December 10，2011．2012年10月卡塔爾埃米爾對(duì)加沙地帶的訪問(wèn)，以及11月16日埃及總理對(duì)加沙地帶的“團(tuán)結(jié)之旅”都說(shuō)明哈馬斯越來(lái)越被接納。在以色列對(duì)加沙發(fā)動(dòng)“防務(wù)之柱”軍事行動(dòng)之際，埃及總理對(duì)加沙訪問(wèn)以示對(duì)哈馬斯的支持。近年來(lái)，哈馬斯被其在加沙的支持者指責(zé)為“軟化”。因此，有分析認(rèn)為，哈馬斯近日對(duì)抗以色列的火箭彈襲擊，部分是為重新樹立威信。⑤Dan Perry and Josef Federman，“Operation pillar of defense:A clash of arms and narratives”，The Times of Israel，November 17，2012．所以，在部分國(guó)家伊斯蘭政治力量上臺(tái)執(zhí)政的背景下，哈馬斯近日的舉動(dòng)，不排除其謀求擴(kuò)大影響的目的。事實(shí)上，在埃及的調(diào)解下，以色列與哈馬斯簽訂?；饏f(xié)議，這等于以色列默認(rèn)了哈馬斯的合法性，哈馬斯的地位得到提升。中東動(dòng)蕩發(fā)生后，約旦和敘利亞的穆斯林兄弟會(huì)從以前的地下狀態(tài)轉(zhuǎn)為公開活動(dòng)，其影響力也在增強(qiáng)。在約旦，穆斯林兄弟會(huì)對(duì)該國(guó)政治的影響在加大。2012年10月4日，約旦國(guó)王阿卜杜拉二世解散議會(huì)，10月5日，約旦穆斯林兄弟會(huì)呼吁在首都安曼進(jìn)行大規(guī)?？棺h活動(dòng)，抗議國(guó)王在承諾的改革方面“拖延時(shí)間”，⑥YoelGoldman and AP，“Muslim Brotherhood in Jordan calls for mass protest against king’s policies”，The Times of Israel，October 5，2012．并警告“如果政府不進(jìn)行其承諾的民主改革，約旦穆斯林兄弟會(huì)可能抵制今年的市議會(huì)選舉”。⑦Associated Press，“Muslim Brotherhood threatens to boycott Jordan elections”，The National，October 4，2012，http://www．thenational．a(chǎn)e/news/world/middle－east/muslim －brotherhood－threatens－to－boycott－jordan－elections．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年10月7日)在敘利亞發(fā)生動(dòng)蕩后，敘利亞穆斯林兄弟會(huì)開始公開活動(dòng)，成為敘反對(duì)派中的一支力量。在“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”中，曾經(jīng)流亡的穆兄會(huì)成員及其支持者擁有的席位最多，他們控制了救濟(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)向參加叛亂的敘利亞人分發(fā)物資和現(xiàn)金。⑧Liz Sly，“Syria’sMuslim Brotherhood is gaining influence over anti－ Assad revolt”，TheWashington Post，May 13，2012．在這種情況下，如果巴沙爾政權(quán)倒臺(tái)，敘利亞穆斯林兄弟會(huì)很可能在未來(lái)敘利亞政治舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用。

第三，伊朗采取戰(zhàn)略守勢(shì)。隨著中東局勢(shì)的劇烈變化，伊朗面臨的戰(zhàn)略壓力逐漸增大。當(dāng)前的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)是敘利亞局勢(shì)在惡化，伊朗的盟友巴沙爾政權(quán)面臨被推翻的危險(xiǎn)。以美國(guó)為首的西方、海灣阿拉伯國(guó)家、埃及和土耳其等都要求巴沙爾下臺(tái)，并且不斷加大對(duì)敘反對(duì)派支持的力度。伊朗越來(lái)越擔(dān)心巴沙爾政權(quán)的命運(yùn)。①Najah Ali，“Without Iran’s support，Assad regime will collapse:report”，Al Arabiya News，November 29，2012，http://english．a(chǎn)larabiya．net/articles/2012/11/29/252465．html(上網(wǎng)時(shí)間:2012 年11月30日)與此同時(shí)，伊朗經(jīng)營(yíng)多年的“抵抗軸心”——“伊朗－敘利亞－哈馬斯－黎巴嫩真主黨”正在被削弱。敘利亞發(fā)生抗議活動(dòng)后，盡管伊朗宣稱“不允許抵抗軸心受到破壞”②BBC，“Syria crisis:Iran pledges support for‘vital partner’”，August7，2012，http://www．bbc．co．uk/news/world － middle－east－19160410．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年11月16日)，但哈馬斯與敘利亞巴沙爾政權(quán)的關(guān)系仍然出現(xiàn)惡化，哈馬斯已將其總部遷出大馬士革;哈馬斯與伊朗的關(guān)系也出現(xiàn)惡化。③Elhanan Miller，“Hamas offices in Syria raided，adding to fears of Palestinian deportations”，The Timesof Israel，November 8，2012．2012年10月23日，卡塔爾埃米爾訪問(wèn)哈馬斯控制的巴勒斯坦加沙地帶，受到英雄般的歡迎。對(duì)此，倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院中東研究中心主任法瓦茲·格吉斯(Fawaz Gerges)認(rèn)為，“哈馬斯轉(zhuǎn)向卡塔爾－沙特－土耳其軌道，意味著抵抗軸心正在消亡”。④Bassem Mroue，“Syrian civil war puts anti － US alliance of Tehran，Damascus and terror groups on the defensive”，The Times of Israel，November 1，2012．

面對(duì)不斷惡化的地緣政治環(huán)境，伊朗不得不在戰(zhàn)略上采取守勢(shì)。由于西方的經(jīng)濟(jì)制裁，伊朗國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)重惡化，伊朗決定不再增加對(duì)敘利亞巴沙爾政權(quán)的支持。同時(shí)，伊朗開始為“后巴沙爾”時(shí)代做準(zhǔn)備，與敘反對(duì)派建立聯(lián)系。如果巴沙爾政權(quán)倒臺(tái)，伊朗將尋求其他途徑為黎巴嫩真主黨提供支持。⑤Najah Ali，“Without Iran’s support，Assad regime will collapse:report”，Al Arabiya News，November 29，2012．此外，伊朗還支持哈馬斯向以色列發(fā)動(dòng)攻擊，以轉(zhuǎn)移其在敘利亞面臨的壓力。2012年11月中旬，在哈馬斯與以色列的軍事沖突中，哈馬斯向以色列境內(nèi)發(fā)射“黎明－5”(Fajr－5)火箭。盡管伊朗否認(rèn)向哈馬斯提供火箭，但承認(rèn)向哈馬斯提供了此型火箭技術(shù)。⑥Associated Press，“Senior Iranian commander:Iran transfers Fajr－ 5 missile technology to Gaza’s Hamas”，The Washington Post，November 21，2012．在以色列與哈馬斯達(dá)成?；饏f(xié)議后，哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人伊斯梅爾·哈尼亞(Ismail Haniyeh)對(duì)外界宣布:“感謝所有給予我們武器和資金的人，特別是伊朗。”⑦Aaron Kalman，“Gaza leader Haniyeh thanks Iran for helping make Israel‘scream with pain’”，The Times of Israel，November 22，2012．

第四，土耳其謀求地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位。中東動(dòng)蕩發(fā)生后，土耳其在中東日漸活躍，其塑造中東格局的愿望日趨強(qiáng)烈。艾哈邁德·達(dá)武特奧盧(Ahmet Davutolu)自2009年就任土耳其外長(zhǎng)以來(lái)，提倡與鄰國(guó)“零問(wèn)題”(Zero Problem)外交，積極改善與伊朗、敘利亞和其他阿拉伯國(guó)家的關(guān)系。但是，“阿拉伯之春”發(fā)生后，土耳其不再?gòu)?qiáng)調(diào)“零問(wèn)題”，而著重推銷“土耳其模式”，希望中東北非的阿拉伯國(guó)家以土耳其為“榜樣”建設(shè)國(guó)家，以求藉此獲得其在中東地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。2011年9月，土總理埃爾多安訪問(wèn)突尼斯、利比亞和埃及，受到了三國(guó)朝野的熱烈歡迎。埃爾多安宣布支持三國(guó)“革命”，積極推介“土耳其模式”。土外長(zhǎng)達(dá)武特奧盧也聲稱，土耳其要領(lǐng)導(dǎo)中東的變化。⑧Can Kasapoglu，“The Cold War Between Turkey and Iran”，F(xiàn)oreign Policy Research Institute，Philadelphia，http://www．fpri．org/enotes/2012/201206．kasapoglu．cold －war－ turkey－ iran．html．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年8月12日)在敘利亞問(wèn)題上，土耳其支持反對(duì)派，強(qiáng)烈要求巴沙爾總統(tǒng)下臺(tái)，并且一直主張北約軍事干預(yù)敘利亞。

第五，強(qiáng)勢(shì)君主國(guó)對(duì)弱勢(shì)共和國(guó)。在此輪地緣政治博弈中，以沙特為代表的海灣君主國(guó)處于一種進(jìn)攻的姿態(tài)，表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，而實(shí)行共和制的阿拉伯國(guó)家則相對(duì)弱勢(shì)。中東社會(huì)、政治動(dòng)蕩席卷了整個(gè)阿拉伯世界，但各國(guó)受其影響的程度大不相同。受此次動(dòng)蕩影響最大的是埃及、利比亞、突尼斯、也門和敘利亞等共和制阿拉伯國(guó)家。除敘利亞外，上述幾國(guó)都實(shí)現(xiàn)了政權(quán)更迭，而敘利亞目前則深陷動(dòng)蕩，甚至有爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的可能性。埃及、利比亞等實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭的國(guó)家面臨發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、改善民生等任務(wù)。此外，這些國(guó)家國(guó)內(nèi)仍然存在諸多不穩(wěn)定因素，其實(shí)現(xiàn)政治和社會(huì)穩(wěn)定尚需時(shí)日。因此，這些國(guó)家在此輪地緣政治博弈中處于一種弱勢(shì)地位。埃及在此輪博弈中雖盡力而為，力圖爭(zhēng)得高位，但效果有限。其他共和制國(guó)家如利比亞和突尼斯等，目前受困于國(guó)內(nèi)問(wèn)題，顯然難以在中東地緣政治舞臺(tái)上有很大作為。

海灣君主國(guó)在此輪博弈中表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，尤以沙特和卡塔爾表現(xiàn)突出。2011年3月，海灣合作委員會(huì)派出該組織名為“半島之盾”的聯(lián)合部隊(duì)2000人，幫助巴林哈馬德國(guó)王平定了亂局。在敘利亞問(wèn)題上，沙特和卡塔爾還強(qiáng)烈要求巴沙爾下臺(tái)，扶植敘反對(duì)派。在利比亞問(wèn)題上，海灣國(guó)家竭力推動(dòng)聯(lián)合國(guó)通過(guò)了若干制裁決議，使西方國(guó)家得以空襲利比亞，卡塔爾和阿聯(lián)酋還出兵參與空襲行動(dòng)。2012年10月23日，卡塔爾埃米爾訪問(wèn)哈馬斯控制的巴勒斯坦加沙地帶，并許諾提供4億美元援助，這是2007年哈馬斯控制加沙地帶以來(lái)到訪的首位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。有分析指出，卡塔爾此舉一方面是要做西方和哈馬斯的中間人，結(jié)束哈馬斯的孤立狀態(tài);另一方面是要利用哈馬斯與伊朗在敘利亞問(wèn)題上的分歧，削弱伊朗對(duì)哈馬斯的影響。①Reuters，“Qatar emir visit breaks Gaza ice，delights Hamas”，The Daily Star，Lebanon，October 24，2012．

三、中東局勢(shì)未來(lái)走向

首先，中東地區(qū)形勢(shì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)增加。變局后的中東地區(qū)，各方力量都在謀求利于自身的地區(qū)形勢(shì)，但由于沒有一支居于絕對(duì)支配地位的力量，有關(guān)各方的矛盾有可能激化，最終將直接影響整個(gè)中東地區(qū)的穩(wěn)定。目前，最大的危險(xiǎn)在于敘利亞問(wèn)題。敘利亞的國(guó)內(nèi)沖突已經(jīng)影響到鄰國(guó)黎巴嫩、土耳其和伊拉克。如果敘利亞內(nèi)部沖突演變成內(nèi)戰(zhàn)，那么黎巴嫩、伊拉克、土耳其、沙特、巴林等國(guó)都有可能發(fā)生動(dòng)亂。

黎巴嫩城市的黎波里居民中大多數(shù)屬于伊斯蘭教遜尼派，他們支持反對(duì)巴沙爾總統(tǒng)的叛亂，而巴沙爾是伊斯蘭教什葉派阿拉維支派的成員。2012年12月4－6日，在黎巴嫩的黎波里市，巴沙爾政權(quán)的支持者和反對(duì)者之間爆發(fā)激烈沖突，導(dǎo)致11位平民死亡。②AFP，“Snipers kill11 Lebanese in Syria－linked clashes”，Al Arabiya News，December 7，2012，http://english．a(chǎn)larabiya．net/articles/2012/12/07/253764．html．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年12月7日)敘利亞和黎巴嫩邊界幾乎每天都發(fā)生沖突，黎巴嫩境內(nèi)與真主黨關(guān)系密切的什葉派武裝分子也開始反對(duì)敘利亞反對(duì)派。黎巴嫩真主黨是黎境內(nèi)最強(qiáng)大的武裝力量，是敘利亞巴沙爾政權(quán)的堅(jiān)定支持者，有指控稱真主黨向敘利亞境內(nèi)派遣戰(zhàn)斗人員幫助敘政府軍反叛亂作戰(zhàn)。③AFP，“Twenty－two fighters from Lebanon killed in Syria:local official”，Al Arabiya News，November 30，2012，http://english．a(chǎn)larabiya．net/articles/2012/11/30/252679．html．(上網(wǎng)時(shí)間:2012 年12月3日)2012年12月2日，黎巴嫩軍隊(duì)與敘利亞武裝分子在兩國(guó)邊界交火。④Al Arabiya with Reuters，“Lebanese army clashes with Syrian opposition fighters”，Al Arabiya News，December 3，2012，http://english．a(chǎn)larabiya．net/articles/2012/12/03/253013．htm．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年12月3日)因此，如果敘利亞國(guó)內(nèi)沖突演變?yōu)榻膛蓻_突，則黎巴嫩、土耳其、伊拉克和沙特等國(guó)都可能發(fā)生類似的沖突。

土耳其的穆斯林人口多數(shù)屬于遜尼派，但在與敘利亞接壤的哈塔伊省約有50萬(wàn)人口屬于阿拉維派，這部分人口支持?jǐn)⒗麃啺蜕碃栒?quán)。土耳其媒體報(bào)道，一個(gè)土耳其組織在招募土境內(nèi)的阿拉維派成員到敘境內(nèi)幫助敘政府軍作戰(zhàn)。⑤Steven Sotloff，“The Alawite Towns That Support Syria's Assad－ in Turkey”，Time，September 10，2012，http://world．time．com/2012/09/10/the－alawite－towns－that－support－syrias－assad－inturkey/．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年12月4日)伊拉克的什葉派組織由于擔(dān)心鄰國(guó)出現(xiàn)強(qiáng)硬的遜尼派政權(quán)，在伊拉克南部重新武裝起來(lái)。當(dāng)?shù)孛襟w建議伊拉克遜尼派組織組建“伊拉克自由軍”，以在巴沙爾倒臺(tái)后展開行動(dòng)。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道整個(gè)地區(qū)都在為敘利亞反對(duì)派大規(guī)模轉(zhuǎn)讓武器。之后，幾名什葉派高級(jí)宗教領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)發(fā)布法特瓦(意為宗教法令)，禁止他們?cè)谝晾四喜康淖冯S者出售武器。這些報(bào)道未經(jīng)證實(shí)，但反映出敘利亞沖突可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果。⑥Salah Nasrawi，“Squaring up on Syria”，Al－ Ahram Weekly，September 6 － 12，2012，http://weekly．a(chǎn)hram．org．eg/2012/1113/re8．htm．(上網(wǎng)時(shí)間2012年9月29日)在沙特2800萬(wàn)人口中，什葉派約占10%。⑦Kevin Sullivan，“Shiite protests posemajor challenge for Saudi Arabia”，TheWashington Post，October 18，2012．什葉派在沙特一直受到歧視，被剝奪基本的政治權(quán)利?！鞍⒗骸卑l(fā)生后，沙特什葉派受到鼓舞，試圖利用這種地區(qū)形勢(shì)。⑧Toby Matthiesen，“Saudi Arabia's Shiite escalation”，F(xiàn)oreign Policy，July 10，2012，http://mideast．foreignpolicy．com/posts/2012/07/10/sable_rattling_in_the_gulf．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年12月4日)2012年7月，沙特東部省發(fā)生什葉派抗議活動(dòng)，兩名抗議者遭槍擊身亡。在巴林，本地人口約為56萬(wàn)人，其中64%是什葉派。⑨Lars Erslev Andersen，“Bahrain and the global balance of power after the Arab Spring”，DIISWorking Paper，2012:10，Danish Institute for International Studies，Copenhagen，Denmark，pp．9 －10．巴林什葉派已經(jīng)對(duì)本國(guó)遜尼派王室有諸多不滿，如果王室支持其他國(guó)家的遜尼派，則很容易引發(fā)國(guó)內(nèi)兩派間的沖突。在這種情況下，中東地區(qū)極易發(fā)生連鎖和聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，整個(gè)地區(qū)的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)加大。

中東地緣政治博弈還可能使庫(kù)爾德分裂和獨(dú)立活動(dòng)更趨活躍。一方面，庫(kù)爾德分離主義分子可能會(huì)利用目前的亂局，加緊活動(dòng);另一方面，庫(kù)爾德問(wèn)題可能被博弈方利用。例如，面對(duì)來(lái)自北約成員國(guó)土耳其的威脅，伊朗再次威脅要用“庫(kù)爾德工人黨”(PKK)這件武器來(lái)保護(hù)它在中東最重要的盟友敘利亞。①Haifa Zaaiter，“Turkey:The Death of‘Zero Problems’Foreign Policy”，http://www．a(chǎn)l－ monitor．com/pulse/politics/2012/02/for－these－reasons－turkey－renounc．html．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年8月9日)

其次，巴以和談將更加艱難。2012年11月29日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)授予巴勒斯坦聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)地位。這雖不能使巴勒斯坦享有聯(lián)合國(guó)投票權(quán)，但將提升巴勒斯坦在聯(lián)合國(guó)的地位，為建立巴勒斯坦國(guó)創(chuàng)造有利的政治條件，并為其今后與以色列進(jìn)行邊界談判贏得更加有利的政治籌碼。此外，“入聯(lián)”后，巴勒斯坦將可以加入國(guó)際刑事法院等聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)，并能起訴以色列在巴被占領(lǐng)土上違反國(guó)際法的行為，這將使以色列陷于被動(dòng)。但在聯(lián)大授予巴勒斯坦觀察員國(guó)地位后，以色列隨即宣布批準(zhǔn)擴(kuò)建定居點(diǎn)3000套住宅計(jì)劃，還擬在巴區(qū)綠線內(nèi)再建數(shù)千套住宅。以方強(qiáng)調(diào)無(wú)先決條件的直接和談，但巴方堅(jiān)持以停建猶太人定居點(diǎn)為復(fù)談先決條件。另外，在巴勒斯坦方面，法塔赫和哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人雖然在近日都表達(dá)了和解的愿望，但雙方的分歧依然十分嚴(yán)重。哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人馬哈穆德·扎哈爾(Mahmoud Zahar)呼吁法塔赫“加入到抵抗運(yùn)動(dòng)，解放巴勒斯坦，拿起武器，雙方共同與以色列作戰(zhàn)，不要在和平進(jìn)程上浪費(fèi)時(shí)間和精力”。②Khaled Abu Toameh，“Hamas tells Fatah:Let’s fight Israel together”，The Jerusalem Post，December 4，2012．在中東伊斯蘭政治力量崛起的背景下，法塔赫與以色列的和談受到以色列的強(qiáng)硬政策及哈馬斯的制約，將比以前更加艱難。此外，巴以問(wèn)題也有可能被當(dāng)前中東博弈各方利用，從而使該問(wèn)題更加復(fù)雜。因此，巴以雙方仍有可能發(fā)生軍事沖突。

第三，伊朗有可能加快核開發(fā)進(jìn)程。自伊朗核問(wèn)題成為國(guó)際熱點(diǎn)以來(lái)，美歐雖一直宣稱伊朗在和平利用核能的名義下從事核武器開發(fā)，但沒有證據(jù);而伊朗一直聲稱其核計(jì)劃用于和平目的。2011年以來(lái)，美歐對(duì)伊朗實(shí)施了新一輪更為嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，企圖迫使伊朗重回談判桌。從2011年底到2012年10月，伊朗里亞爾貶值80%，③BBC，“Iran’s rial hits an all－ time－ low against the US dollar”，October 1，2012，http://www．bbc．co．uk/news/business －19786662．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年12月9日)其中美歐的經(jīng)濟(jì)制裁措施起了一定作用。④Eskandar Sadeghi－Boroujerd，i“Sanctioning Iran:Implications and Consequences”，Oxford Research Group，October9，2012，http://www．oxfordresearchgroup．org．uk/publications/briefing_papers_and_reports/sanctioning_iran_implications_and_consequences．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年12月9日)雖然伊朗經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重問(wèn)題，但它不大可能放棄核計(jì)劃。同時(shí)，西方制裁雖然使伊朗無(wú)法獲得發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和設(shè)備，卻在一定程度上促使伊朗自行開發(fā)和生產(chǎn)，增強(qiáng)了伊朗的自給能力。⑤Jasmin Ramsey，“Recent Economic Unrest Unlikely to Alter I-ran’s Nuclear Calculus”，Inter Press Service，October 10，2012，http://www．ipsnews．net/2012/10/economic－unrest－unlikely－to－alter－irans－political－calculus/．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年12月9日)鈾濃縮技術(shù)已經(jīng)成為伊朗的民族驕傲，而伊朗各級(jí)政府，從最高領(lǐng)導(dǎo)人到內(nèi)閣，都堅(jiān)持不會(huì)完全停止鈾濃縮活動(dòng)，沒有跡象表明伊朗會(huì)來(lái)一個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎。⑥D(zhuǎn)aniel Kadishson，“Being realistic about Iran's nuclear program”，Los Angeles Times，May 31，2012．85%的伊朗人認(rèn)為民用核項(xiàng)目對(duì)本國(guó)非常重要。顯然，面對(duì)西方的壓力，伊朗公眾大多認(rèn)為應(yīng)當(dāng)繼續(xù)本國(guó)核計(jì)劃。⑦Geneive Abdo，“Iran’s nuclear resistance”，F(xiàn)oreign Policy，October 25，2012，http://mideast．foreignpolicy．com/posts/2012/10/25/irans_nuclear_resistance．(上網(wǎng)時(shí)間:2012年12月8日)在這種情況下，鈾濃縮已成為伊朗現(xiàn)政權(quán)合法性的重要來(lái)源之一，伊朗政府不可能因?yàn)槲鞣綁毫Χ艞壓擞?jì)劃。隨著外部壓力的增大，伊朗很有可能加快核開發(fā)進(jìn)程，為現(xiàn)政權(quán)的存續(xù)提供更多籌碼。在“抵抗軸心”受到削弱的情況下，如果敘利亞巴沙爾政權(quán)垮臺(tái)，伊朗將面臨更大的壓力。此時(shí)，如果美國(guó)及其盟國(guó)對(duì)伊朗發(fā)出軍事威脅，伊朗很可能推行核軍事化政策，作為維護(hù)生存的最后手段?！?/p>