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        創(chuàng)建一流機關(guān)與一流工委

        2012-12-20 20:04:59王高海
        今日海南 2012年1期
        關(guān)鍵詞:創(chuàng)一流機關(guān)黨委黨務

        □王高海

        創(chuàng)建一流機關(guān)與一流工委

        □王高海

        “要建關(guān)一;要流建的一特流區(qū)的,必機須關(guān)有,必一須流有的機一流的工委。”多年來,海南省直機關(guān)工委以及各機關(guān)黨務干部把“創(chuàng)一流”作為追求目標與工作動力。

        創(chuàng)一流機關(guān),是實現(xiàn)“示范區(qū)”的需要。建省初期,海南“小政府、大社會”成了全國機構(gòu)改革的示范。在建設國際旅游島的今天,黨中央仍然要求海南成為“我國旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新的試驗區(qū)“”全國生態(tài)文明建設示范區(qū)“”科學發(fā)展的示范區(qū)”。沒有一流機關(guān),就帶不出示范的海南。要成為全國“示范區(qū)”,那么省直機關(guān)就應是示范機關(guān)。因此,海南省直機關(guān)工委提出要“示范”就必須當好三個“排頭兵”:省直機關(guān)各個機關(guān)黨委成為各省市區(qū)同行的排頭兵,各支部成為部門的排頭兵,各位黨員成為崗位的排頭兵。黨員的先進性,是體現(xiàn)在崗位上的先鋒與行為上的模范;支部的先進性,體現(xiàn)在改革與服務上是整個部門的先鋒隊;機關(guān)黨委的先進性,不僅是省內(nèi)的示范,也應是全國同行的示范。比如說,組織部的機關(guān)黨委應是全國組織部部門機關(guān)黨委的示范;紀委的機關(guān)黨委應是全國紀委的機關(guān)黨委的示范;政府部門的機關(guān)黨委應是全國政府部門的機關(guān)黨委的示范。否則,海南成為全國的“示范”,就會變成無源之水,無本之木。

        何為“一流”?一流機關(guān),是怎樣的機關(guān)?一流機關(guān),應該是學習型機關(guān),勤于學習、善于學習,才堪當一流,勇創(chuàng)一流,有本事創(chuàng)一流;一流機關(guān),應該是服務型機關(guān),始終把為民服務作為機關(guān)的基本職責與宗旨;一流機關(guān),應該是創(chuàng)新型機關(guān),這是特區(qū)、也是時代的要求;一流機關(guān),應該是和諧型機關(guān),機關(guān)內(nèi)部要有全局意識和配合意識,擁有一種強烈的團隊精神;一流機關(guān),應該是廉潔機關(guān),給社會起到公平公正的示范。因此,2009年出臺的《省直機關(guān)黨建目標管理考核辦法》,正式提出要創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型的“五型機關(guān)”。其中,學習是基礎(chǔ)、是動力;服務是職責、是目的;創(chuàng)新是特征、是標志;和諧是合力、是保證;廉潔是形象、是生命。

        目標制定了,如何去引領(lǐng),去實現(xiàn)?海南省直機關(guān)工委采取“四招”:

        第一招,實行目標管理考核。針對黨建工作是軟任務,機關(guān)黨務工作者缺乏工作動力的情況,海南省直機關(guān)工委創(chuàng)建了黨建工作目標管理機制??己藘?nèi)容分為部門黨組(黨委)重視黨建工作、思想理論建設、組織制度建設、作風效能建設、反腐倡廉建設、機關(guān)文化建設,以及改革創(chuàng)新等7大塊25個小項,實行百分制。通過考核,強化了部門黨組(黨委)抓黨建的責任意識,激發(fā)了機關(guān)黨務干部抓黨建的主動性、創(chuàng)造性,進一步推進了基層組織建設的規(guī)范化、制度化。

        第二招,創(chuàng)建分片聯(lián)系協(xié)作機制。針對海南省直機關(guān)基層黨組織單位之間、行業(yè)之間橫向交往少,協(xié)同配合少,機關(guān)基層黨建缺乏生機與活力的狀況,海南省直機關(guān)工委按照行業(yè)性質(zhì)相近,便于交流,有利促進工作的原則,把所屬的112個(現(xiàn)123個)基層黨組織劃分為10個聯(lián)系協(xié)作組,創(chuàng)建了海南省直機關(guān)黨建工作分片聯(lián)系協(xié)作機制。經(jīng)過近三年的實踐,達到了分類指導、學習交流和相互促進的效果。

        第三招,創(chuàng)建多層次培訓機制。建設高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍,是提高機關(guān)黨建科學化水平的重點工程。海南省直機關(guān)工委創(chuàng)建了短期業(yè)務培訓、高校培訓、境外培訓的多層次培訓機制。短期業(yè)務培訓,側(cè)重學習熟悉業(yè)務,提高具體工作能力;高校培訓,側(cè)重改變知識結(jié)構(gòu),擴充知識面;境外培訓,側(cè)重學習新理念,拓寬視野,開闊思路。通過持續(xù)開展多層次的大規(guī)模培訓,大大提升了機關(guān)黨務干部隊伍的整體素質(zhì),逐步形成一支政治強、業(yè)務精、作風好的專兼職黨務干部隊伍。

        第四招,開展富有特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。首先是組織開展以“講黨性、重品行、作表率”為主要內(nèi)容的民主評議黨員活動,評黨性、評品行、評作用、評先進,著力解決黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題。二是開展“四抓四比”活動。在海南省直機關(guān)窗口單位和服務行業(yè)中開展“抓學習、比技能,抓作風、比落實,抓效能、比業(yè)績,抓點評、比整改”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力創(chuàng)建每一個服務窗口都擁有一個品牌,每一名黨員都成為一面旗幟,形成比學趕超創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。三是開展機關(guān)作風專項整治活動。針對胡錦濤總書記指出的“四個危險”和中央第四巡視組反饋時提出的三個方面的突出問題,要求海南省直機關(guān)做好“四個對照”認真整改:對照“精神懈怠的危險”,抓好黨的思想建設,解決好“不思進取,作風懶散疲沓”的問題;對照“能力不足的危險”,抓好黨的組織建設,解決好“行政能力、服務效能不高”的問題;對照“脫離群眾的危險”,抓好作風建設,解決好“機關(guān)服務意識不強”問題;對照“消極腐敗的危險”,抓好反腐倡廉建設,解決好“為政不廉”的問題。四是開展評選表彰活動,對2008—2011年度先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰,樹立10個模范黨支部書記標兵,激勵先進,弘揚正氣。

        從實踐來看,采取這幾招增強了海南省直各部門黨組(黨委)以一流黨建工作帶動一流業(yè)務工作的責任感和自覺性,調(diào)動了黨務干部以一流的標準做好機關(guān)黨員干部思想政治工作和黨務工作的積極性和創(chuàng)造性,激勵了機關(guān)黨員干部在各自崗位上創(chuàng)一流的榮譽感和使命感。經(jīng)過幾年實踐與探索,發(fā)生了較大變化:一是海南省直機關(guān)的創(chuàng)建目標越來越明確,從無型到“五型”。二是措施越來越得力,通過建立黨建目標管理考核機制,加大工委與各機關(guān)黨委的縱向聯(lián)系;通過建立協(xié)作聯(lián)系機制,加大各機關(guān)黨委之間的相互聯(lián)系;通過多渠道培訓機制,提升各級黨務干部的素質(zhì)。三是效果越來越明顯。每年都突出一個主題:2009年,服務“三?!保幢T鲩L、保民生、保穩(wěn)定);2010年,服務國際旅游島獻一策活動;2011年,開展窗口單位創(chuàng)新爭優(yōu)活動。每年都開展一個大型活動:2009年,圍繞建國60周年舉行“頌祖國、贊海南”大型合唱演唱會;2010年,舉行海南省直機關(guān)第三屆運動會;2011年,圍繞建黨90周年舉行“萬人紅歌頌黨”活動。通過大型活動,內(nèi)提素質(zhì),外樹形象,讓社會看到海南省直機關(guān)是一個有正氣有活力有作為的機關(guān)。

        要創(chuàng)建一流機關(guān),關(guān)鍵是要創(chuàng)建一流工委。近幾年來,海南省直機關(guān)工委做了不懈努力。首先是在學習提高素質(zhì)上下功夫。要求每個黨員干部每季度都有一篇學習體會張貼交流,年終將好的體會文章編輯出版《讀與思》專輯,目前已連續(xù)出了三本。每個部門都成為學習型的部門,每個黨員干部都成為學習型的黨員,大家始終處于“工作學習化,學習工作化”之中。素質(zhì)與能力,在學習中提升,在實踐中提升。二是樹立團隊精神,引領(lǐng)大家“既當好主角,又當好配角”,既要善于獨唱,又要善于“大合唱”。特別是在組織大型活動上,高標準、嚴要求,打造海南省直機關(guān)一流的“品牌”。三是加大干部的交流,讓干部在多崗位鍛煉。要創(chuàng)建一流的工委,必須要有一流的班子、一流的部門負責人、一流的黨員干部隊伍。激活工委內(nèi)部,才能激活整個機關(guān)。第四,工委領(lǐng)導始終以身作則,凡是要求大家學的,工委領(lǐng)導帶頭學;凡是要求大家干的,工委領(lǐng)導帶頭干。從思想上、工作上當一個學習型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型的領(lǐng)導,當好“五型機關(guān)”建設的組織者與示范者。◎

        □責任編輯:王群存□編輯信箱:wangquncun@163.com

        (作者系海南省直機關(guān)工委書記)

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