□陳紹炎

不折騰是好的領導作風

□陳紹炎

“不動搖、不懈怠、不折騰，保持發(fā)展思路的連續(xù)性、穩(wěn)定性，一任接一任地把國際旅游島這個宏偉藍圖變成現(xiàn)實?！毙乱蝗魏Ｄ鲜∥瘯浟_保銘在全省領導干部大會上如是說。

不折騰是好的領導作風，好在領導干部牢記手中的權力是人民給予的，要用于人民，不濫用權力；好在繼往開來，科學發(fā)展，不因領導的更迭，而重新洗牌，另行一套；好在追尋高遠不脫離實情標新立異。一句話，好在不勞民傷財，事業(yè)之樹常青。

做到不折騰，領導干部特別是主要領導干部務必注意三方面的問題——

不要思想僵化忘記前進

引起折騰的一個重要因素是思想僵化，故步自封，對新事物、新思路、新舉措說三道四，評頭品足，這也看不慣，那也看不是，甚至阻撓其改革發(fā)展。

有些干部認為，黨的十一屆三中全會以后，我們已告別計劃經(jīng)濟年代，走進市場經(jīng)濟大潮，完成了華麗的體制轉身，從外部條件看，沒有思想僵化的土壤和條件，思想上想僵化也僵化不了。有的領導干部則認為，自己在市場經(jīng)濟中經(jīng)歷了幾十年艱苦的博弈，經(jīng)歷了社會轉型，參與了變革轉制，應對過經(jīng)濟危機，領略過金融風暴，已經(jīng)成長起來，防止思想僵化的“防火墻”倒不了。80后的年輕干部卻認為，我們有年輕力壯、氣血方剛的年齡優(yōu)勢，有朝氣蓬勃、積極向上的心理優(yōu)勢，更何況讀的是市場經(jīng)濟、現(xiàn)代化管理的課程，有理論知識的資本優(yōu)勢，思想僵化是身外之物。

其實，這些都是片面的淺識短見，思想具有獨立性，思想僵化不會輕易地因時間的流逝而流失，因形勢的變化而無影無蹤，因條件的喪失而退出思想舞臺。另外，要看到思想有反復性，有些陳舊的觀念是會死灰復燃的。更重要的是要看到任何事物都是在變化的，世界上沒有一成不變的東西，只要條件具備，時機成熟，外因與內因，優(yōu)勢與劣勢，都能互變轉換。特別要看到當前世界政治經(jīng)濟格局出現(xiàn)諸多新變化，各種不確定、不穩(wěn)定、不安全因素增多，思想僵化怎能從容淡定地應對可能出現(xiàn)的前所未有的新風險、新危機、新世情。上述那些模糊認識，是思想僵化的外在表現(xiàn)，如不克服，必將贏不了現(xiàn)在，輸?shù)袅藢怼?/p>

人民群眾最反感領導干部的窮折騰。心術不正，唯我獨尊，驕傲自滿，我行我素，急功近利，重復建設，爭論不休，鉆牛角尖，過于精明。不會“換位思考”的人最容易搞折騰。領導干部不折騰要走好“五步棋”：一是刻苦學習正心境，反對折騰；二是實踐探索獲真知，遠離折騰；三是尊重群眾聽民意，避免折騰；四是善于總結尋理性，預防折騰；五是以“讓”作為為人處世的態(tài)度，保證不折騰。

不要心血來潮改規(guī)劃

規(guī)劃是比較全面的長遠的發(fā)展計劃，具有戰(zhàn)略性、權威性、連續(xù)性。

有些干部執(zhí)行規(guī)劃不得力，認為干得再好也是前任的，因此喜歡打著完善的旗號改變規(guī)劃，爭名于朝，爭利于市。有些干部則以新官上任三把火的激情變更規(guī)劃，像孫悟空一樣七十二變，朝令夕改，使人無所適從，在忙得團團轉中迷失方向，在迷失方向中陷入困境，在陷入困境中人心混亂。為此，要用平常的心態(tài)、冷靜的態(tài)度、科學的思維、歷史的眼光、時代的要求、比較的方法審視規(guī)劃。規(guī)劃是集體智慧的結晶，不是長官意志的產(chǎn)物；是經(jīng)驗教訓的總結，不是一時一事的靈感；是人民的福祉所在，不是個人利益的私囊。別得意忘形，忘乎所以，說出“規(guī)劃，規(guī)劃，我的話就是規(guī)劃”那些不靠譜的話，

自覺尊重規(guī)劃，正確理解規(guī)劃，帶頭執(zhí)行規(guī)劃乃是領導干部、特別是主要領導干部良好官德官風、執(zhí)政能力的考驗和見證，不但要做到，而且要一以貫之地去做。

不要見異思遷丟特色

在新形勢下，有的干部被日新月異的變化亢奮不已，被一時快速前進的步伐激動萬分，被表面的繁榮景象迷惑心竅，作一夜暴富的美夢，唱一步登天的高調，思想浮躁，作風不實，離開本色搞人無我有，離開特色搞人有我優(yōu)，脫離實際搞五光十色，追求時髦搞平分秋色，該辦好的工作辦不好，該辦成的工作辦不成，更令人心痛的是辦了不應該辦的事情，結果是擾民、害民、坑民、騙民。

日本人說過這樣一句話：“不求第一，只求獨一無二?！逼湟x是注重不可替代性，抓不可替代性就是要抓特色。多么遠謀深慮，富有哲理。我們不反對標新立異，反對的是丟棄特色，沒有生命力的標新立異。

沒有文化的積極引領，標新立異做不好，走不遠。今天，海南要建設成為國際旅游島，離不開解放思想，從實際出發(fā)，在特色上作文章。我們要標的是緊扣中華文化、民族文化、移民文化、海島文化、鄉(xiāng)土文化引領之新，提升海南島870多萬人民幸福指數(shù)之新。要立的是緊扣建設海南國際旅游島主旨之異，立游人與海南人民共同分享海南國際旅游島現(xiàn)代文明之異。為此，任何一個打造、創(chuàng)新，一方面要盡量體現(xiàn)它的不可替代性，一方面要有序地體現(xiàn)出經(jīng)典與時尚的良好對接，自然生態(tài)和人類生命的天人合一，國內外先進文化的既相互交融，又互為特色。而要達到這一目的，要有建設海南國際旅游島特色文化的自覺、自信、自愛、自重、自強，挖掘和豐富自身的特色文化內涵，借他山之石打造自身的特色品牌，突出特色走好第一步，堅持特色邁好每一步?！?/p>

（作者單位：海南農(nóng)墾總局）