□陳澤忠

創(chuàng)新黨建工作推動(dòng)海南農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展

□陳澤忠

近年來(lái)，隨著海南農(nóng)墾管理體制改革的不斷深化，農(nóng)墾人的個(gè)性化、自主化特征日趨明顯，職工隊(duì)伍里思想日益多樣化、復(fù)雜化，使處于轉(zhuǎn)型期的海南農(nóng)墾不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題、新矛盾。這給農(nóng)墾國(guó)有企業(yè)黨建工作帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也使農(nóng)墾國(guó)有企業(yè)黨建工作受到了新的挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)新一個(gè)覆蓋全墾區(qū)，構(gòu)建一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的黨建網(wǎng)絡(luò)，是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)突出問(wèn)題。

海南農(nóng)墾黨建工作需注意的問(wèn)題

海南農(nóng)墾黨建工作取得了很多值得肯定的成績(jī)，但也存在一些不足，比如有的基層黨組織對(duì)新形勢(shì)下的黨建工作認(rèn)識(shí)不足，有的黨員只考慮個(gè)人利益，一心想著改革能給個(gè)人帶來(lái)什么，缺乏責(zé)任感，黨性減弱。因此，筆者認(rèn)為要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是思想認(rèn)識(shí)需理清到位。海南農(nóng)墾政企分離后，實(shí)行公司化改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從根本上打破了農(nóng)墾傳統(tǒng)的管理體制和單一化經(jīng)營(yíng)模式，要求農(nóng)墾職工從傳統(tǒng)的知足、均等的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)中解脫出來(lái)，樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)、勇于挑戰(zhàn)、講究效率、注重信譽(yù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)造業(yè)績(jī)等時(shí)代精神，自覺(jué)地適應(yīng)和支持改革。但是，農(nóng)墾職工價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變卻是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜和長(zhǎng)期的過(guò)程，傳統(tǒng)價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的影響還根深蒂固，新的企業(yè)價(jià)值觀和行為規(guī)范尚未形成共識(shí)，當(dāng)改革不能滿(mǎn)足某些人的眼前利益時(shí)，他們就會(huì)對(duì)改革產(chǎn)生消極抵觸情緒，而這種情緒也會(huì)對(duì)墾區(qū)的黨建工作造成影響，其后果既加重了農(nóng)墾改革成本和陣痛，也阻礙了農(nóng)墾各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

二是基層黨組織應(yīng)發(fā)揮更大的作用。由于農(nóng)墾改革是在探索中前進(jìn)的，需要摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在新形勢(shì)下，黨組織作用的發(fā)揮尤為重要。一方面是黨組織特別是基層黨組織的作用、地位要充分地真正體現(xiàn)。但目前，海南農(nóng)墾一些基層黨組織活動(dòng)形式化，對(duì)黨員教育管理方式創(chuàng)新不夠，制約了黨組織作用的有力發(fā)揮。另一方面是農(nóng)墾政企分離，實(shí)行公司化改造后，農(nóng)墾集團(tuán)旗下的各行業(yè)子公司雖相繼成立了黨支部，但如何開(kāi)展活動(dòng)，一些基層組織缺乏經(jīng)驗(yàn)。

三是以人為本的理念要牢固樹(shù)立。人是生產(chǎn)力的決定因素，成功的企業(yè)都有其獨(dú)特的企業(yè)精神和文化氛圍，能夠把企業(yè)的人、財(cái)、物、管理、技術(shù)等諸因素有效組織起來(lái)，特別是最大限度地發(fā)揮職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。實(shí)踐表明，以人為本的企業(yè)文化是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。海南農(nóng)墾在改革中提出了“農(nóng)墾企業(yè)利益最大化，農(nóng)墾職工利益最大化”的核心價(jià)值觀和“人才興墾”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這都凸顯了以人為本的理念。農(nóng)墾企業(yè)在黨建中不能片面強(qiáng)調(diào)“物”的因素，要防止企業(yè)人文精神缺失和薄弱，從而出現(xiàn)“一手硬，一手軟”的不均衡狀況。只有企業(yè)具備團(tuán)隊(duì)精神和奉獻(xiàn)意識(shí)，職工有歸屬感，才能使“人”這一最重要的活性因素具有旺盛的生命力，企業(yè)根基才能牢固。

四是注意人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。農(nóng)墾企業(yè)的工作重心是經(jīng)濟(jì)效益，黨建工作要圍繞中心工作來(lái)進(jìn)行。政工干部以及各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都是企業(yè)的人才，企業(yè)對(duì)待各種人才要一視同仁，不能有主次之分、從屬之分，特別要使政工干部在農(nóng)墾企業(yè)內(nèi)感到有地位、有分量、受重視，使他們盡心盡責(zé)做好黨建工作，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。要在對(duì)現(xiàn)有政工干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)的同時(shí)，注意引進(jìn)優(yōu)秀的政工人才，共同開(kāi)創(chuàng)農(nóng)墾新的事業(yè)。

加強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)黨建工作的對(duì)策

一是以改革的舉措有效整合和優(yōu)化配置墾區(qū)黨建工作資源。整合和優(yōu)化配置黨建工作資源，就是要使墾區(qū)黨建工作成為一個(gè)開(kāi)放的體系。農(nóng)墾企業(yè)的基層黨組織要把組織建設(shè)、組織活動(dòng)主動(dòng)融入到轟轟烈烈的農(nóng)墾管理體制改革的大潮中去，做職工群眾的排頭兵、引路人，黨務(wù)工作者要發(fā)揮先鋒模范作用，在做改革的參與者的同時(shí)，尊重民意，匯集民智，共同做好黨建工作。比如，對(duì)墾區(qū)的各級(jí)黨務(wù)工作者，應(yīng)集中分批培訓(xùn)，而培訓(xùn)可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式來(lái)選擇承辦單位和培訓(xùn)基地，改善培訓(xùn)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量，降低培訓(xùn)成本。這樣既可以解決對(duì)基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)投入不足的問(wèn)題，又可以解決部分社會(huì)培訓(xùn)資源閑置浪費(fèi)的問(wèn)題。此外，墾區(qū)還應(yīng)不斷創(chuàng)建黨建工作的信息體系，實(shí)現(xiàn)墾區(qū)黨建信息網(wǎng)絡(luò)化和黨建研究成果的共享。

二是要充分發(fā)揮黨委的核心作用。首先，各級(jí)黨委要指導(dǎo)和幫助基層黨組織堅(jiān)持圍繞農(nóng)墾改革和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，為促進(jìn)改革發(fā)展提供組織保證，基層支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)職工群眾統(tǒng)一思想、正確認(rèn)識(shí)、理解改革，做改革的參與者，而不是旁觀者。黨組織要把黨員的意識(shí)和建議反饋到改革決策中去，并做改革和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的排頭兵，凸顯先進(jìn)性，推動(dòng)農(nóng)墾改革，促進(jìn)農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展。其次，各級(jí)黨委要在改革中忙而不亂，兩不誤，兩促進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好基層組織建設(shè)和黨員的教育管理。要注意跟上各個(gè)環(huán)節(jié)的步伐，及時(shí)整合支部，防止組織渙散，要根據(jù)新形勢(shì)、新情況，創(chuàng)新對(duì)離退休黨員、流動(dòng)性黨員的教育管理，永葆黨員的先進(jìn)性。再次，各級(jí)黨委要建立和健全“三會(huì)一課”制度、發(fā)展黨員制度、民主評(píng)議黨員制度、黨費(fèi)收繳制度等，為墾區(qū)黨組織更好地開(kāi)展工作、發(fā)揮作用提供保障，在改革中逐步規(guī)范黨建工作。此外，可以通過(guò)黨建工作目標(biāo)量化管理，明確基層黨組織的責(zé)任，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行責(zé)任追究。

三是創(chuàng)建具有農(nóng)墾特征的企業(yè)黨建文化。隨著海南農(nóng)墾企業(yè)核心價(jià)值觀的提出，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度目標(biāo)的確定，企業(yè)文化伴隨著農(nóng)墾管理體制改革，逐步滲透到企業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域，黨建工作也應(yīng)有鮮明的文化屬性。比如，以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)應(yīng)對(duì)改革發(fā)展的形勢(shì)，解答思想上的困惑，保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定；以廉潔文化的工作準(zhǔn)則和清廉思想，促進(jìn)在工作中勤勉自律，強(qiáng)化黨員和職工群眾的社會(huì)主義核心價(jià)值觀；以和諧農(nóng)墾文化建設(shè)引導(dǎo)黨員自覺(jué)履行黨員義務(wù)，堅(jiān)守社會(huì)公德、職業(yè)道德和個(gè)人品德修養(yǎng)，從而增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。還要在和諧農(nóng)墾、社會(huì)主義新農(nóng)墾建設(shè)中注重黨員隊(duì)伍的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，把黨建工作文化融入到農(nóng)墾企業(yè)文化建設(shè)中去，把企業(yè)文化建設(shè)作為思想政治工作的主要載體，豐富形式與內(nèi)容，寓教于樂(lè)，使黨的路線、方針、政策得到堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行。

四是不斷提高黨務(wù)工作者的素質(zhì)。海南農(nóng)墾是一個(gè)組織化程度高、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的集體，尤其是有一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，正是這支隊(duì)伍將黨的路線方針政策貫徹到墾區(qū)的各條戰(zhàn)線，推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。但由于歷史和體制的原因和隨著人才的流失，墾區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)也有所下降。為適應(yīng)黨建工作和農(nóng)墾改革發(fā)展的需要，除了引進(jìn)人才外，對(duì)現(xiàn)有的黨務(wù)工作者隊(duì)伍要開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，組織他們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)理論，加深他們對(duì)這些重大理論的理解、提高思想認(rèn)識(shí)，提高他們的科學(xué)文化水平和工作能力?！?/p>

（作者系國(guó)營(yíng)三道農(nóng)場(chǎng)黨委副書(shū)記）

［編輯：王群存］