苗苗

在中國社會經(jīng)濟發(fā)展高速運行的階段，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在中原大地遍地開花。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的不斷壯大，在追求速度的同時，應更加注重區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，于是，打造新城區(qū)提升整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的概念被提煉了出來。

城市新城的規(guī)劃與整個城市的經(jīng)濟增長水平息息相關，那么，建立什么樣的新城區(qū)才是合理的？什么樣的新城區(qū)才能成為整個城市發(fā)展過程中新的經(jīng)濟增長點？城市運營商應該在其中起到什么作用？

以上問題都是城市經(jīng)濟發(fā)展過程中需要解決回答的問題，東方今典產(chǎn)業(yè)園集團就是在這樣的前提下，努力打造產(chǎn)城聯(lián)合城市運營模式，打造以產(chǎn)業(yè)為主導的新城，成為城市新一輪發(fā)展中優(yōu)質(zhì)城市運營商。

無形的“城墻”

在采訪東方今典產(chǎn)業(yè)園集團總經(jīng)理任洪斌時，他將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的分類比作現(xiàn)代城市中一道無形的城墻。在中國的古代，人們建造城墻是為了安全的需要，城墻只是做了物理隔絕的作用。而現(xiàn)代的城市是以一種開放的姿態(tài)面對社會，城市內(nèi)部功能的轉(zhuǎn)變，使得城墻的功能也隨之發(fā)生變化?，F(xiàn)代城市的那道無形的“城墻”，實際上是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中對各種經(jīng)濟體進入城市內(nèi)部的篩選。

哪類經(jīng)濟體應該進入城市中心？任洪斌認為，應該是涉及金融、研發(fā)、科技含量高的經(jīng)濟體進入，而人口密集型、科技含量低，高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)就應該在城市中心之外。只有這樣，才能夠真正適應新型城市的經(jīng)濟發(fā)展。

現(xiàn)代城市這堵無形的“城墻”更利于經(jīng)濟資源的合理配置，在建設新城時就更應該注意這個問題，在做前期規(guī)劃時讓這堵“城墻”發(fā)揮作用，從而長期良性地促進城市的經(jīng)濟發(fā)展。

目前，中國城市“攤大餅”式的發(fā)展給城市經(jīng)濟發(fā)展帶來了諸多的困惑。交通、住房、人流過于密集的種種問題正在成為新的“城市病”集中爆發(fā)。很多城市在建立新城區(qū)時只為單一功能考慮，幾乎每個CBD（中央商務區(qū)）都只考慮了商務辦公的可能，卻忽略了居民住宅的問題。

因為鄭東新區(qū)CBD的建立導致周邊住宅房價飛漲，商業(yè)規(guī)模定位高端，而在此區(qū)域工作的員工只能選擇距離工作地點非常遠的區(qū)域住宿。任洪斌認為這個設計是城市病發(fā)作的主要原因，大量的資源被消耗在了路上：第一，政府資源的消耗。隨著新區(qū)的開發(fā)，政府必須在新區(qū)修筑大量的基礎設施，道路、橋梁、排水等，而這些基礎設施是不會產(chǎn)生重復經(jīng)濟收入的，相反地，還會產(chǎn)生大量的維護費用。第二，居民自用品的消耗。從十幾公里遠的住宅區(qū)向新城區(qū)移動，必然消耗汽油等消費品，無形中提高了居民的生活成本，導致整個用工成本的升高。第三，交通擁堵的消耗。鄭州目前已經(jīng)呈現(xiàn)出這樣的問題，由西、北區(qū)域向東區(qū)移動的人群大量地擁堵在了城市主干道上，導致整個城市交通的癱瘓。

這種新城規(guī)劃的不合理，導致了眾多完全不產(chǎn)生經(jīng)濟效應的消耗。為了避免這些問題，任洪斌認為，這就需要良好的城市運營商的介入，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為主導，生活配套輔助，治愈“城市病”。

新型城市運營商

新型城市運營商的“新”體現(xiàn)在以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為主導方面。在城市周邊規(guī)劃真正的新城，而并非單一的功能區(qū)?！俺堑母拍钜欢ㄒ辉俅我?，什么是城？”任洪斌問道。在他的理解中，新城規(guī)劃一定是由產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為主導，產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，只有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作為核心入駐，才會導致整個新城區(qū)的良性長期發(fā)展。一個以平方公里計的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必然有大量的企業(yè)員工參與進來，在規(guī)劃時圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模設計生活配套設施。一個產(chǎn)業(yè)園新城包含寫字樓、住宅、學校、生活服務類項目。這樣才能算一個完整的新城區(qū)，減少員工在交通上的消耗，將經(jīng)濟產(chǎn)值牢牢地捆綁在這一塊土地上。

“這應該是城市發(fā)展的新方向，住宅土地是最不能產(chǎn)生二次經(jīng)濟效應的板塊，在消費一次后，不會再產(chǎn)生新的經(jīng)濟活動。如果將土地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)園新城，這里的生活消費，企業(yè)產(chǎn)值貢獻都將為用地帶來更大的經(jīng)濟效應?！比魏楸笳f。

在規(guī)劃新城區(qū)時，要注意“城”與“市”的區(qū)分，有城才有市，市必須存在于城中才能發(fā)揮其產(chǎn)生經(jīng)濟價值的特性?！八匀魏我粋€新城的建立都應該規(guī)劃先行，布局先行，只有合理的規(guī)劃設計才能夠讓城市源源不斷地產(chǎn)生經(jīng)濟效益，提高城市中人的生活水平?！?/p>

主導這一切的就是城市運營商，一個好的城市運營商至少應該有四級聯(lián)動的基礎。分別為土地開發(fā)、地上建筑、地面建筑招商、城市運營?！俺蔀閮?yōu)秀的城市運營商，四者缺一不可，但關鍵在運營。”任洪斌認為，新城區(qū)的開發(fā)，人是關鍵，只有將人吸引到新城區(qū)居住下來，再根據(jù)模塊式的配套建設，新城區(qū)才有產(chǎn)生長期經(jīng)濟效應的功效。

東方今典在平頂山、焦作、鄭州等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項目已經(jīng)初步實現(xiàn)了城市運營商的理念，其在鄭州柳林鎮(zhèn)規(guī)劃設計的產(chǎn)業(yè)園新城占地近百平方公里，就是一座按照這樣理念而規(guī)劃設計的產(chǎn)業(yè)園新城區(qū)，為鄭州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來新的活力。