饒旭鵬
(華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院,武漢430079;蘭州理工大學(xué)人文學(xué)院,蘭州730050)
國(guó)內(nèi)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)研究十年*
饒旭鵬
(華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院,武漢430079;蘭州理工大學(xué)人文學(xué)院,蘭州730050)
新世紀(jì)以來國(guó)內(nèi)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)研究延續(xù)了西方農(nóng)民學(xué)和20世紀(jì)中國(guó)研究的學(xué)術(shù)傳統(tǒng),以中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)行為方式的變遷為基本研究視域,主要集中在對(duì)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)理性研究、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為過程和內(nèi)容的分析、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素與農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為研究三個(gè)主要方面。已形成的研究成果主要關(guān)注農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)或消費(fèi),對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的全過程及其影響因素的研究還有待深入。
國(guó)內(nèi);農(nóng)戶經(jīng)濟(jì);文獻(xiàn)述評(píng)
農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村研究的核心領(lǐng)域之一,一直被學(xué)術(shù)界所關(guān)注。進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著農(nóng)業(yè)稅的取消、大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工、快速的城市化進(jìn)程等事件的發(fā)生,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)重新成為一個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域,成果頗豐。本文擬對(duì)新世紀(jì)以來國(guó)內(nèi)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)研究成果進(jìn)行歸納梳理,并作簡(jiǎn)要評(píng)論,為農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)研究提供參考。
在西方農(nóng)民學(xué)研究中,以恰亞諾夫?yàn)榇淼摹暗懒x小農(nóng)”或“實(shí)體主義論”與以舒爾茨為代表的“理性小農(nóng)”或“形式主義”展開了長(zhǎng)期論爭(zhēng)[1],這不可避免地影響到國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)小農(nóng)性質(zhì)的理解。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)民性質(zhì)的理解形成了兩種不同的理論取向:經(jīng)濟(jì)學(xué)取向和社會(huì)學(xué)取向。經(jīng)濟(jì)學(xué)取向主要關(guān)心中國(guó)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)理性問題,即農(nóng)戶是否是經(jīng)濟(jì)理性的、農(nóng)民在何種條件下是經(jīng)濟(jì)理性的,是一種“條件理性”觀。社會(huì)學(xué)取向則把農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為和特定的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)聯(lián)系起來,注意到在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的特殊歷史背景下農(nóng)民理性的生成性和過程性特征,是一種“過渡理性觀”。
“條件理性觀”主要是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角,試圖運(yùn)用社會(huì)制度、市場(chǎng)狀況、職業(yè)分化等因素解釋農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)理性的差異和變化過程。鄭風(fēng)田在清理舒爾茨和恰亞諾夫等小農(nóng)理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合西蒙“有限理性”說和新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,提出了其關(guān)于中國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為的“制度理性假說”,認(rèn)為“中國(guó)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為主要受制于制度因素,適宜的制度導(dǎo)致農(nóng)民的理性供給行為,制度悖論或不適宜制度導(dǎo)致農(nóng)民的非理性行為發(fā)生”。[2]彭文平把市場(chǎng)因素納入對(duì)農(nóng)民性質(zhì)的理解中,認(rèn)為中國(guó)農(nóng)民面臨的是不完全市場(chǎng)環(huán)境,用“條件最大化理性行為”來解釋當(dāng)前“農(nóng)民行為非理性命題”[3],即農(nóng)民對(duì)新技術(shù)需求不足、農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度低、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)短期化等問題。岳躍把經(jīng)濟(jì)學(xué)和倫理學(xué)結(jié)合起來,把農(nóng)戶理解為“有道德的理性人”[4],即合理、合法地追求利益最大化的人。他指出,中國(guó)目前的農(nóng)戶具有明顯的二重性:一是作為理性的“經(jīng)濟(jì)人”;二是作為有道德的理性人,前者決定了他追求經(jīng)濟(jì)行為的利潤(rùn)最大化,后者決定了他必須考慮道德成本、道德收益和道德效益,遵紀(jì)守法。無論是“制度理性”、“條件最大化理性行為”,還是“有道德的理性人”,都把農(nóng)戶理解為具有理性特質(zhì)的“理性人”,并且對(duì)其理性行為的范圍進(jìn)行了限定。
“過渡理性觀”主要是一種社會(huì)學(xué)的研究視角,研究者把當(dāng)前中國(guó)的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為視為社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌在農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為中的具體反映,使其表現(xiàn)出過渡性和社會(huì)化特性。秦暉、金雁把農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)理性和中國(guó)傳統(tǒng)宗法文化聯(lián)系起來,認(rèn)為非理性是農(nóng)民思維方式的一種,盡管單個(gè)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)就其能夠配置的資源來看是理性的,但其整個(gè)經(jīng)濟(jì)行為仍然表現(xiàn)出嚴(yán)重的“非理性”特點(diǎn)。只有隨著市場(chǎng)的發(fā)展,“農(nóng)民成為交換的主體,從而擺脫了對(duì)共同體的依賴,其理性才能擺脫集體表象的壓抑而健全起來”[5]。徐勇、鄧大才把小農(nóng)的發(fā)展過程劃分為四個(gè)階段:傳統(tǒng)小農(nóng)、商品小農(nóng)、社會(huì)化小農(nóng)和理性小農(nóng),認(rèn)為中國(guó)是在土地均等化、稅費(fèi)全免、勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移背景下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),小農(nóng)的成分復(fù)雜,既不是以道義經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的傳統(tǒng)小農(nóng),也不是以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的理性小農(nóng),而是處于“商品小農(nóng)”與“理性小農(nóng)”之間的一個(gè)社會(huì)化程度高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、長(zhǎng)期存在的“社會(huì)化小農(nóng)”[6]時(shí)期?!吧鐣?huì)化小農(nóng)”的核心問題是消費(fèi)支出誘致的貨幣壓力問題,其行為的動(dòng)機(jī)和目的是“貨幣收入最大化”。劉金海具體討論了“小農(nóng)的社會(huì)化”[7]問題,認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)小農(nóng)到國(guó)家小農(nóng)再到社會(huì)化小農(nóng)的演變歷程。在這一過程中,國(guó)家通過政治權(quán)力干預(yù)建立了縱向的“國(guó)家—農(nóng)民”體系;市場(chǎng)把小農(nóng)從家庭中分離出來使其社會(huì)化到交換網(wǎng)絡(luò)中。高帆把當(dāng)前中國(guó)的小農(nóng)理解為“過渡小農(nóng)”。他認(rèn)為中國(guó)目前正處在體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)具有從“道義小農(nóng)”向“理性小農(nóng)”過渡的性質(zhì),是“過渡小農(nóng)”。其具體表現(xiàn)是“生產(chǎn)要素正從風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避向利潤(rùn)追求轉(zhuǎn)變,要素投入正從勞動(dòng)密集向資本—技術(shù)密集演變,市場(chǎng)條件正從市場(chǎng)不完全向逐漸完善演變”。[8]
無論是條件理性觀,還是過渡理性觀,都是從農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為本身來考察農(nóng)民理性問題,很難得出結(jié)論。正如陳慶德所言,“農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為的選擇,在很大程度上依賴于社會(huì)所能提供的制度支持以及對(duì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)”[9]。郭于華也指出,“農(nóng)民的行為選擇究竟是理性的還是道德的恐怕并不是一個(gè)真問題……對(duì)農(nóng)民行為的分析必須放在其特定的、具體的生存境遇、制度安排和社會(huì)變遷背景中進(jìn)行。農(nóng)民的選擇在很大程度上受制于其生存境遇和制度性安排”。[10]因此,對(duì)農(nóng)民理性的考察必須聯(lián)系特定的社會(huì)制度環(huán)境、市場(chǎng)狀況以及農(nóng)民自身的素質(zhì)。目前,中國(guó)不僅存在城鄉(xiāng)差距和東西差距,各職業(yè)群體內(nèi)部的收入差距也非常明顯。今日的中國(guó)農(nóng)民遠(yuǎn)不是一個(gè)內(nèi)部未分化的同質(zhì)性職業(yè)群體,而且,不同地區(qū)的農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的考量也不同,一般地談?wù)撧r(nóng)民理性并無實(shí)質(zhì)意義。實(shí)踐中并不存在一個(gè)整體性的中國(guó)農(nóng)民群體,存在的只是不同地區(qū)、不同收入水平的具象農(nóng)民,因此,必須在具體情境中來考察農(nóng)民理性問題。正如馬克思在談到人的本質(zhì)時(shí)所指出的,“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物,在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”。[11]農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)理性也是其各種社會(huì)關(guān)系的總和,只有在具體的社會(huì)關(guān)系中談?wù)摬拍芙沂酒浔举|(zhì)。
對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的影響因素、類型劃分、行為過程等進(jìn)行具體分析是國(guó)內(nèi)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)研究的主要內(nèi)容。國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為內(nèi)容和過程的研究有兩種取向:第一種研究取向是全景展現(xiàn)式的描述性研究,通過對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)查研究,結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全景式地展現(xiàn)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的基本過程和主要內(nèi)容,并把農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、投資和消費(fèi)過程結(jié)合起來,研究農(nóng)戶在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中的經(jīng)濟(jì)行為,較少有理論解釋訴求。第二種研究取向是理論導(dǎo)向的解釋性研究,通過引入某種農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為系統(tǒng)的外部因素來解釋農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的內(nèi)在邏輯,試圖建立某種農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的決定機(jī)制模型,形成了“制度變遷”和”動(dòng)員政治”兩種不同的解釋范式。如果說前一研究取向代表了一種解讀傳統(tǒng),那么后一研究取向則代表了一種解釋傳統(tǒng)。
史清華在對(duì)山西和浙江兩省農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行了系列化研究。在《農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展研究》一書中,他以山西為例,把農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的影響因素分為農(nóng)戶區(qū)位、農(nóng)戶人口負(fù)擔(dān)、農(nóng)戶家庭綜合科技文化素質(zhì)、農(nóng)戶主要?jiǎng)趧?dòng)者年齡、農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)類型五個(gè)方面,提出了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四個(gè)源泉:物價(jià)上漲、投入要素?cái)?shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提高、農(nóng)戶的理性選擇、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。[12]《農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及行為研究》一書以浙江省的研究數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),把關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為效率上,并把農(nóng)戶家庭消費(fèi)納入分析框架。在《農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究》一書中,史清華認(rèn)為農(nóng)戶兼具人類自身繁衍發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之功效,在資源配置上,農(nóng)戶家庭服從效率優(yōu)化導(dǎo)向原則,其資源配置與產(chǎn)業(yè)的選擇完全是根據(jù)其家庭資本儲(chǔ)備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的一種結(jié)果。產(chǎn)業(yè)間資本需求彈性大小是農(nóng)戶家庭選擇產(chǎn)業(yè)、配置資源的指示器。彈性較大的產(chǎn)業(yè)通常是農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)過程中的首選產(chǎn)業(yè),這就是“農(nóng)戶非農(nóng)化的資本門檻理論”[13]。孔祥智根據(jù)經(jīng)濟(jì)行為的目標(biāo)把農(nóng)戶分為三種類型:第一類側(cè)重滿足基本生活需要;第三類側(cè)重實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值增值或利潤(rùn)最大化;第二類介于二者之間。三類農(nóng)戶的特征決定了其對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力差異:第一類抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力最差,第三類最強(qiáng)。不同類型農(nóng)戶行為的主體性要素也不同:第一、二、三類農(nóng)戶的主體性要素分別是勞動(dòng)力、勞動(dòng)力和資金、資金。在生產(chǎn)組織中,不同類型農(nóng)戶對(duì)耕地、資金、勞動(dòng)力和技術(shù)要素投入取向也不同,第一類農(nóng)戶更傾向于低風(fēng)險(xiǎn)型的要素組合型,更接近恰亞諾夫意義上的小農(nóng);第三類農(nóng)戶更傾向于高利潤(rùn)型的要素組合型,更接近舒爾茨意義上的小農(nóng)[14]。陳傳波、丁士君把注意力集中在農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知及風(fēng)險(xiǎn)管理上。他們匯集了如肥料投入、疾病、作物欠收、日常開支、死亡、意外事故、計(jì)劃生育罰款等近二十項(xiàng)農(nóng)戶可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)管理策略“就資源約束而言是理性而有效的,對(duì)整個(gè)社會(huì)及其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來看并非如此”[15]。因此,政府要建立以農(nóng)戶需求為主導(dǎo)的“自下而上”的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。這種基于類型劃分的描述性研究可以看作是農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的一幅“鳥瞰圖”,全景式地展現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況和行為特點(diǎn),但在對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的理論解釋上則建樹不足。
林毅夫運(yùn)用數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法對(duì)中國(guó)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究,檢驗(yàn)了諾斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的“誘致性制度變遷”假說,認(rèn)為中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是一種誘致性制度變遷過程,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對(duì)要素市場(chǎng)的法律限制取消增進(jìn)了資源配置、提高了生產(chǎn)效率[16]。鄭風(fēng)田基于其“制度理性觀”研究具有制度理性的農(nóng)戶的供給反應(yīng)和制度變遷的關(guān)系,認(rèn)為在中國(guó)農(nóng)村“自給自足經(jīng)濟(jì)制度”下,農(nóng)戶在滿足家庭生計(jì)需要的基礎(chǔ)上向社會(huì)提供一些剩余產(chǎn)品,其中滿足家庭生計(jì)需要部分不受市場(chǎng)干擾,剩余產(chǎn)品則按利潤(rùn)最大化來組織生產(chǎn)。因此,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為兼具勞動(dòng)——消費(fèi)均衡和利潤(rùn)最大化兩種特征。造成這種農(nóng)戶行為方式變化的是制度變遷。岳躍把經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和倫理學(xué)理論結(jié)合起來,把農(nóng)戶理解為“有道德的理性人”,即合理、合法地追求利益最大化的人。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,倫理要素和經(jīng)濟(jì)要素都是內(nèi)生變量,農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為是在“經(jīng)濟(jì)——倫理”博弈中達(dá)到納什均衡。這表明,“有道德的理性人可以從遵守道德標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)游戲規(guī)則中,使自己并使博弈的雙方都獲得利益?!保?7]這些以西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的制度視角成為農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的主導(dǎo)性研究視角,制度設(shè)置與制度變遷成為解釋農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為狀況的決定性因素。這種研究取向?qū)嶋H上是一種制度變遷的視角。需要注意的是,制度視角所主張的制度主要是國(guó)家法律、法規(guī)、政策等正式制度,對(duì)于地方性知識(shí)和非正式制度的重要作用重視不夠。
鄧萬春把農(nóng)民行為和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系起來,試圖從1978年以來的農(nóng)村改革中尋找農(nóng)民市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的來源及農(nóng)民市場(chǎng)行為的解釋路徑,構(gòu)建一種動(dòng)員政治的研究視角。他認(rèn)為改革“不僅是制度變遷,它在更大程度上是我們政治運(yùn)行機(jī)制中的動(dòng)員傳統(tǒng)在新時(shí)期以新的形式進(jìn)行的更為復(fù)雜的運(yùn)作”。[18]基于此,鄧把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制理解為自毛澤東以來“動(dòng)員式改革”的延續(xù),不同的是目前的動(dòng)員是以物質(zhì)刺激為主、思想觀念解禁為輔。這種改革思路雖然短期內(nèi)極大推動(dòng)了農(nóng)村的市場(chǎng)化和商業(yè)化進(jìn)程,但由于聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的后續(xù)制度供給不足,使農(nóng)民被刺激起來的致富需求無法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下得以順利實(shí)現(xiàn),由此產(chǎn)生了目標(biāo)和手段之間的矛盾,這種矛盾使農(nóng)民的市場(chǎng)參與行為充滿風(fēng)險(xiǎn)。他指出,農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)來源:一是傳統(tǒng)小市場(chǎng)向現(xiàn)代大市場(chǎng)變遷中產(chǎn)生的一般性市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);二是農(nóng)民的市場(chǎng)參與能力不足引發(fā)的作為制度的市場(chǎng)特殊性引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)也不同:在市場(chǎng)化初期趨于忽視風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)在則趨于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。這種基于動(dòng)員政治的研究視角把國(guó)家政治動(dòng)員和市場(chǎng)力量視為一種此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,認(rèn)為改革開放以來國(guó)家動(dòng)員方式的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)機(jī)制的引入把農(nóng)戶置于一種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性狀態(tài)。此論調(diào)和斯科特對(duì)資本主義殖民化統(tǒng)治和市場(chǎng)化導(dǎo)致的東南亞農(nóng)民“道義經(jīng)濟(jì)”的崩潰和農(nóng)民反抗邏輯具有相似性。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本要素是土地、技術(shù)、勞動(dòng)力和資金四大要素。在農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中,這幾大要素缺一不可,還受制于其他外部因素諸如市場(chǎng)狀況、自然環(huán)境等因素的影響。在研究過程中,學(xué)者們重點(diǎn)關(guān)注某一或某幾種要素與農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的關(guān)系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者較多關(guān)注資金、技術(shù)和勞動(dòng)力要素,相應(yīng)地,其目標(biāo)取向是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。社會(huì)學(xué)研究者較多關(guān)注土地和勞動(dòng)力,相應(yīng)地,其目標(biāo)取向是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家庭社會(huì)生活水平的提高和社會(huì)公平正義。就目前的研究來看,學(xué)者們關(guān)心的焦點(diǎn)主要集中在土地和勞動(dòng)力兩個(gè)要素上。
目前國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)地制度的研究已基本達(dá)成三點(diǎn)共識(shí):第一,改革開放以來實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一度極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,其制度績(jī)效非常明顯;第二,在新的歷史時(shí)期,“集體所有、家庭承包”的土地制度已不能適應(yīng)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)和國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,因此必須進(jìn)行改革;第三,土地私有化不適合中國(guó)國(guó)情。目前學(xué)術(shù)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中在“農(nóng)村土地制度怎么改”這一問題上。
鄭風(fēng)田認(rèn)為應(yīng)該對(duì)土地的集體所有制進(jìn)行改造,提出“在弱化集體所有權(quán)、強(qiáng)化農(nóng)民永久使用權(quán)、加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控權(quán)三權(quán)分離基礎(chǔ)上,實(shí)行農(nóng)民永包制、單嗣繼承之下的家庭農(nóng)場(chǎng)制,加速農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)育”。[19]阮文彪認(rèn)為,農(nóng)業(yè)家庭承包制是誘致性制度變遷的典范,但目前已完成其歷史使命,家庭經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部監(jiān)督成本優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)決定了家庭經(jīng)營(yíng)仍然是中國(guó)農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)組織的主體,提出農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新就是要建立一個(gè)“農(nóng)地國(guó)家所有,農(nóng)民家庭永租”[20]的家庭經(jīng)營(yíng)模式。陸學(xué)藝也持相似觀點(diǎn),認(rèn)為“農(nóng)村土地制度應(yīng)該實(shí)行‘國(guó)有’、‘永佃’”[21],就是要把所有權(quán)統(tǒng)統(tǒng)收歸國(guó)家,然后給農(nóng)民以永佃權(quán)。曹錦清則是現(xiàn)有土地制度的忠實(shí)守衛(wèi)者,提出在當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi),要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“土地家庭承包制”[22]。與此不同,溫鐵軍把土地所有權(quán)和農(nóng)民合作問題結(jié)合起來,認(rèn)為土地私有化和新農(nóng)村建設(shè)的要求背道而馳,應(yīng)成立綜合性農(nóng)民協(xié)會(huì),保護(hù)土地財(cái)產(chǎn),[23]只有這樣,才能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。
姚洋把土地制度和農(nóng)民的生活保障結(jié)合起來,把土地視為貧困農(nóng)戶的社會(huì)保障和失業(yè)保險(xiǎn),認(rèn)為“增人不增地,減人不減地”的土地政策導(dǎo)致一些人口多但沒有能力取得非農(nóng)收入的農(nóng)戶滑入貧困的泥潭,因此,“應(yīng)該實(shí)行土地的小范圍平均分配”[24]。秦暉則走得更遠(yuǎn),認(rèn)為中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)、城市化過程中的地權(quán)問題的核心不是“公私”問題,而是“官民問題”,由于“官民之間缺少委托代理機(jī)制,權(quán)責(zé)不對(duì)應(yīng),致使農(nóng)民連土地使用權(quán)都不能保證,這導(dǎo)致‘圈地運(yùn)動(dòng)’的劣性發(fā)展”。[25]因此,“地權(quán)應(yīng)當(dāng)歸農(nóng)”,農(nóng)民應(yīng)該擁有充分的土地自主權(quán),自愿選擇土地是“集體所有”還是“農(nóng)戶所有”[26]。
農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為中勞動(dòng)力要素的研究以黃宗智的“過密型增長(zhǎng)”理論和劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)論”為基礎(chǔ)而展開,并和土地問題的研究相聯(lián)系?!斑^密型增長(zhǎng)”理論討論的是在其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、特別是土地要素不變的情況下,以勞動(dòng)力的邊際收益遞減為代價(jià)而形成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)學(xué)者據(jù)此認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在勞動(dòng)力邊際收益下降現(xiàn)象,因此是一種“過密化”增長(zhǎng),尤其以美國(guó)學(xué)者黃宗智在國(guó)內(nèi)發(fā)表的一系列文章為代表。二元經(jīng)濟(jì)論賴以建立的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)中存在大量“零值勞動(dòng)力”或“隱性失業(yè)者”,所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律必然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的剩余勞動(dòng)力向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)移。這一領(lǐng)域研究的一個(gè)基本共識(shí)是由于人口膨脹,中國(guó)農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力并正在以進(jìn)城務(wù)工這種結(jié)構(gòu)性流動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)城市化轉(zhuǎn)移,由此形成了一個(gè)新的研究領(lǐng)域——流動(dòng)人口問題研究。目前,農(nóng)村流動(dòng)人口研究主要關(guān)注中國(guó)的“劉易斯”拐點(diǎn)是否來臨及“后劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)(拐點(diǎn))”時(shí)期的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。蔡昉認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是典型的大國(guó)經(jīng)濟(jì),即地區(qū)之間因資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素差異導(dǎo)致各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,隨著“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的到來,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程,“人口的城市化比土地的城市化更重要”[27],通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)城市對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。張佑林認(rèn)為聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生了大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,中國(guó)“三農(nóng)”問題的核心是“從總量上減少農(nóng)民數(shù)量,尋求農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路”[28],通過對(duì)勞動(dòng)力遷移的推、拉力分析提出了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的途徑。從研究的價(jià)值觀導(dǎo)向上看,農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)研究形成了兩種不同的研究取向:“機(jī)會(huì)派”和“問題派”。
在“機(jī)會(huì)派”的研究者看來,當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力,造成了日益嚴(yán)峻的人口和土地矛盾,只有通過農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng),轉(zhuǎn)移剩余的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口到勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的城市工業(yè)部門,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)生產(chǎn)率的上升和農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。較早進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究的是王向明,他在1985年就提出通過向建制城市和農(nóng)村集鎮(zhèn)輸送非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動(dòng)力的方式轉(zhuǎn)移因人口增長(zhǎng)而出現(xiàn)的過剩農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。他認(rèn)為勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有助于提高整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縮小城鄉(xiāng)差距[29]。杜鷹、白南生以對(duì)四川、安徽兩地的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)認(rèn)為外出務(wù)工農(nóng)戶存在資金對(duì)勞動(dòng)力的替代,并不必然對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。李實(shí)采用收入函數(shù)估計(jì)方法對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)產(chǎn)生的收入增長(zhǎng)效應(yīng)和分配效應(yīng)進(jìn)行分析,認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工“對(duì)于抑制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、甚至于農(nóng)村內(nèi)部收入差距的擴(kuò)大無疑會(huì)起到一般收入再分配政策都無法替代的積極作用”。[30]馬忠東等運(yùn)用2000年人口普查數(shù)據(jù)以及分縣的時(shí)間序列數(shù)據(jù)研究勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,認(rèn)為20世紀(jì)90年代農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移并未對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生不利影響,相反,沒有任何可靠的依據(jù)指責(zé)勞動(dòng)力流動(dòng)將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的減產(chǎn),“勞動(dòng)力流動(dòng)已成為不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村收入新的增長(zhǎng)點(diǎn),正逐步發(fā)揮其消除貧困制約地區(qū)差距的效應(yīng)?!保?1]新近的研究也大都強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)轉(zhuǎn)移的必要性,并圍繞“劉易斯拐點(diǎn)”是否來臨形成了爭(zhēng)論,探討“民工荒”后中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題。
在“問題派”的研究者看來,農(nóng)村勞動(dòng)力的大量非農(nóng)化固然在一定程度上減輕了農(nóng)村人口和土地之間的矛盾,提高了農(nóng)戶家庭的現(xiàn)金收入,但大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外出務(wù)工必然對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位造成影響。石磊研究認(rèn)為,大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,特別是大量青壯年、高教育水平、男性勞動(dòng)力的大量外流,造成了農(nóng)村精英的流失[32]。曾紹陽、唐曉滕則指出農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移導(dǎo)致土地拋荒、勞動(dòng)力的婦幼化和老齡化等問題,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨于衰退[33]。龔曉鶯、王朝科把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移置于“三農(nóng)”問題的整體性分析框架中,認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要素從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門的單向流動(dòng)動(dòng)搖了社會(huì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定的基礎(chǔ),必須從根本上加以改變,從制度上保證勞動(dòng)力合理有序的多向流動(dòng),既轉(zhuǎn)移農(nóng)村過剩勞動(dòng)力,又擁有一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力隊(duì)伍[34]。盡管和“機(jī)會(huì)說”的壓倒性優(yōu)勢(shì)相比,“問題說”顯得勢(shì)單力薄、寡不敵眾,但由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移所引起的農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失調(diào)和由此引發(fā)的留守人群的生活照料、心理慰藉以及農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的變化卻越來越引起人們的關(guān)注。這些問題遠(yuǎn)不是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)戶家庭現(xiàn)金收入增長(zhǎng)所能自然解決的,“問題說”也具有相當(dāng)?shù)睦碚摻忉屃Α?/p>
國(guó)內(nèi)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)研究順應(yīng)了國(guó)外的研究傳統(tǒng),經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)成為研究農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的主陣地。多數(shù)研究者不同程度繼承了舒爾茨的理性小農(nóng)傳統(tǒng),把農(nóng)戶視為具有明確的經(jīng)濟(jì)理性取向的追求利潤(rùn)最大化的“經(jīng)濟(jì)人”,認(rèn)為在中國(guó)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出從事非農(nóng)職業(yè)的背景下,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的目的就是獲得貨幣性收入?;谶@種基本觀點(diǎn),農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為研究的重點(diǎn)就轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶如何以最小的生產(chǎn)投入獲取最大的貨幣性收入。在具體研究中,研究者重點(diǎn)關(guān)注的是農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的理性特點(diǎn)及土地、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素與農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,也有學(xué)者引入市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境變量研究農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)管理策略??傮w來看,國(guó)內(nèi)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)研究者以經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者為主,其關(guān)注的核心問題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),即如何促進(jìn)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以舒爾茨的理性農(nóng)民傳統(tǒng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)行為研究,在研究農(nóng)民和市場(chǎng)的關(guān)系和農(nóng)業(yè)商業(yè)化等問題上確有發(fā)展,但總的來說,在對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的解釋力上卻鮮有貢獻(xiàn)。農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為屬于經(jīng)濟(jì)學(xué),但不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué),僅僅用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來解釋經(jīng)濟(jì)行為,必然導(dǎo)致研究的狹隘化。
就農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為本身來看,國(guó)內(nèi)研究對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為中的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)行為關(guān)注較多,而對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的其他層面關(guān)注較少。一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)行為過程包括生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和投資等多個(gè)環(huán)節(jié),從這個(gè)意義上說,如果不研究消費(fèi)、交換和投資行為,就生產(chǎn)談生產(chǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的理解難免出現(xiàn)偏誤。經(jīng)濟(jì)行為是嵌入社會(huì)關(guān)系之中的,同時(shí),社會(huì)關(guān)系也嵌入到經(jīng)濟(jì)行為活動(dòng)中,形成一種互構(gòu)共塑關(guān)系。因此,只有把農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來,才能獲得全面的理解。
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(責(zé)任編輯 吳曉妹)
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F325
A
1001-862X(2012)03-0030-007
教育部人文社科西部項(xiàng)目“社會(huì)管理視野下的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為研究”(11XJC840005);蘭州理工大學(xué)“紅柳青年教師培養(yǎng)計(jì)劃”
饒旭鵬(1976-),男,甘肅慶陽人。華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)流動(dòng)站博士后,蘭州理工大學(xué)人文學(xué)院副教授,法學(xué)(社會(huì)學(xué))博士。主要研究方向:社會(huì)管理、鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)研究。