文｜《小康》記者 談樂炎

經(jīng)濟減速倒逼民營資本入場，這對目前利潤減少、投資受限的中國民營企業(yè)來說，似乎是一個適時的機會，然而，如何解決成本、稅負、資金、壟斷等現(xiàn)實壓力，民營企業(yè)面臨著艱巨的現(xiàn)實考驗

中國大型民營企業(yè)過得怎么樣？2012年8月31日，全國工商聯(lián)在京發(fā)布的《2012年中國民營企業(yè)500強榜單》給出了答案，2012年，民營企業(yè)500強資產(chǎn)總額達到77703.52億元，同比增長32.09%，實現(xiàn)稅后凈利潤4387.31億元，增長了12.17%，增速較2010年大幅下滑。

“2011年民營500強企業(yè)雖然整體規(guī)模仍舊增大，但總體盈利水平是下降的，這折射出中國民營企業(yè)勞動力、原材料成本及稅負持續(xù)增高的現(xiàn)實困境，而‘500強’只是民營企業(yè)里的鳳毛麟角，我們也應(yīng)該同時關(guān)注眾多中小民營企業(yè)面對的問題。”中國民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育均在接受《小康》采訪時表示。

耐人尋味的是，時隔一天，“2012中國企業(yè)500強發(fā)布”，人們發(fā)現(xiàn)前30強都是國有企業(yè)，并且民企500強利潤總和不及五大銀行的凈利潤總額6808.49億元的65%。

今年上半年以來，中國經(jīng)濟下行趨勢明顯，在這種背景下，日前，各相關(guān)部門落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（簡稱“新36條”）的42項實施細則已全部出齊。

經(jīng)濟減速倒逼民營資本入場，這對目前利潤減少、投資受限的中國民營企業(yè)來說，似乎是一個適時的機會，然而，橫亙在民營企業(yè)面前的成本、稅負、資金、壟斷等壓力卻是真切存在，走在十字路口的民營企業(yè)，面臨著一場再次升級轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實考驗。

抓住“被逼出來的”好機會

“對于民營企業(yè)來說，經(jīng)濟下行未必是壞事，”保育均說，“新36條細則出臺某種程度上說是‘被逼出來’的，中國民營企業(yè)發(fā)展從來沒有順當過?！?/p>

在連續(xù)6個季度經(jīng)濟增長放緩后，衡量經(jīng)濟發(fā)展的GDP增幅近4年來首次跌破8%。當外部市場的需求不再穩(wěn)定和旺盛,國內(nèi)市場又面臨著壓力,尋找下一個實現(xiàn)經(jīng)濟V形反轉(zhuǎn)的引擎，成為中國眼下最為重要的問題，在這種情況下，迫切需要來自民間資本的增長動力。

保育鈞認為，能否抓住這“被逼出來”的機會修煉內(nèi)功，是民營企業(yè)獲得再次飛躍的動力所在，如果企業(yè)轉(zhuǎn)型成功，將有足夠的資本和國有企業(yè)抗衡，反之，一些民營企業(yè)很容易陷入淘汰出局的境地。而擺在民營企業(yè)面前的一個現(xiàn)實問題是，曾經(jīng)的低成本發(fā)展優(yōu)勢正在弱化和消失，我國已進入生產(chǎn)的高成本時代。

可以印證這一點的例子是，2012年元宵節(jié)后，很多民營企業(yè)主發(fā)現(xiàn)“返工潮”遲遲沒有出現(xiàn)，原來只限于東南沿海的“用工荒”，已經(jīng)蔓延至中西部城市，很多專家認為，處于下降通道的企業(yè)利潤無法滿足農(nóng)民工剛性增長的工資需求，是造成“用工荒”的主要原因。

“民營企業(yè)不能再想著低成本擴張這條路了，應(yīng)該以此作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個動力?！北Ｓf。

對于這一點，安徽愛福電子公司負責人宗斌深有體會，他的工廠飽受“用工荒”的困擾，痛定思痛后，他決定逐步加強對企業(yè)生產(chǎn)線和產(chǎn)品的技術(shù)改造和升級?！霸瓉?000名工人完成的工作，現(xiàn)在只需要500人，多年來勞動密集型企業(yè)依靠低廉勞動力成本發(fā)展的模式已經(jīng)一去不復(fù)返了?！弊诒笳f。

“民營企業(yè)資本小而分散，形不成規(guī)模，現(xiàn)在正是資源整合、兼并洗牌的時候，這一關(guān)很難過，民企主要調(diào)整心態(tài)，不能想著我一個老板怎么變成打工的了？”，在保育均看來，民企“抱團”發(fā)展也是轉(zhuǎn)型升級的一重要途徑。

2012年5月，浙江溫州中苑航空服務(wù)、中苑商務(wù)旅游、巴藜雨鞋業(yè)、盛達鞋業(yè)、合洋進出口、京福春餐飲等9家民企“抱團”組建巴藜雨集團公司，該企業(yè)董事長邢德利說，原先的單個企業(yè)只是一個個圓點，組建集團公司更能實現(xiàn)規(guī)范運作，做到以點畫圈，發(fā)展會更穩(wěn)步、和諧。通過此次資源整合，巴藜雨已逐步形成“中西結(jié)合”的國際化經(jīng)營模式和“吃、穿、行”跨行業(yè)經(jīng)營格局。

在很多業(yè)內(nèi)人士和專家看來，信用危機是民企最難過的一關(guān)，這也是民企修煉內(nèi)功的重要一環(huán)，近日浙江諸暨民企互保危機升級備受人們關(guān)注。在經(jīng)歷了去年開始的高利貸崩盤、各種老板跑路之后，浙江諸暨市政府希望當?shù)氐拿駹I大企業(yè)能夠繼續(xù)互相提供擔保，以度過危機，但企業(yè)之間信用體系崩塌，企業(yè)主們紛紛撤保。在協(xié)調(diào)不成的情況下，將多位當?shù)孛駹I企業(yè)負責人以“非法吸收公眾存款”的罪名抓捕入獄。

“這件事要分兩面看，個別民營企業(yè)確實不守信用，當初借錢的時候說是投入再生產(chǎn)，結(jié)果去搞房地產(chǎn)、股票炒作，缺乏信用，另一方面有的銀行沒弄清楚情況就突然斷貸，經(jīng)過這次的慘痛教訓后，我相信民營企業(yè)會走向成熟?！北Ｓf。

“新36條42項”能否闖過玻璃門？

“新36條42項”終于全部按時交卷，這距離“新36條”出臺，間隔了2年之久。

將近12萬字的42項民間投資實施細則，內(nèi)容多，涉及的行業(yè)和部門廣泛，共有22個部門出臺了相關(guān)細則，內(nèi)容包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)類、社會事業(yè)類、金融服務(wù)類等10大類，其中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類所包含的內(nèi)容最廣泛。

“幾乎所有的細則都強調(diào)要將民營經(jīng)濟、民間投資同等對待，不得單獨對民營經(jīng)濟設(shè)置附加的限制條件等，同時還明確了一些較為具體的落實意見和措施。”中國社科院民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋研究員說。

“這次提出民營企業(yè)可以參股建網(wǎng)，是比較新的內(nèi)容?！眹野l(fā)展改革委能源研究所所長韓文科說，他仔細研究了國家能源局和電監(jiān)會出臺的細則，“國家鼓勵民間資本參股建設(shè)大型煉油項目，以多種形式建設(shè)和運營大型煉油項目中的部分裝置或特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同時，國家的重點項目民營企業(yè)也可以申請，這些都是對以往支持政策的新突破?！?/p>

在浙江中小企業(yè)協(xié)會會長周德文看來，民資投資的準入門檻較此前更低，更具可操作性。這對于此前壟斷領(lǐng)域與難進的領(lǐng)域為民資開辟了通道。

但在另外一些專家和企業(yè)經(jīng)營者看來，“42項”似乎仍缺少可操作性。

“我認為這‘42項’良莠不齊，有的是個表態(tài)，比如汽油石化說歡迎進入，你控股，我能進得去嗎? 壟斷利益集團是不愿意讓民間資本進入，一競爭，價格成本就容易暴露出來，”保育均說，“意見就是原則性表述，細則才是實施方案，現(xiàn)在的情況是，以意見落實意見?！?/p>

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際經(jīng)濟綜合研究室主任王海峰認為，民企本身是逐利的，怎么在社會服務(wù)領(lǐng)域的公益性和盈利性之間找到平衡？在什么范圍內(nèi)經(jīng)營，試點試到什么程度，怎么控制風險，都應(yīng)當在政策中加以明確，細則主要說的是如何引導民企進入，但較少提及自身如何去改革。

富潤控股集團董事局主席趙林中亦認為，一些細則缺乏新意，比如電力行業(yè)實施細則中提出了許可準入條件，但不提何時完善，如何完善，關(guān)鍵條款仍然模糊。

民營企業(yè)對新36條細則雖抱有一定程度的希望，但普遍做法還是謹慎觀望。中國社科院金融所研究員劉煜輝稱：資本市場對“新36條”細則的反應(yīng)幾可用“波瀾不驚”來形容。鐵路是民營資本較早進入壟斷行業(yè)之一，但從目前的情況看，民資進入鐵路后的狀況并不樂觀，雖然放開了進入的門檻，但鐵路資產(chǎn)的盈利問題一直是他們擔憂的問題，民營資本作為股東，沒有定價和主導權(quán)，這使得在沒有確定的收益率或補償條例出臺前，很難吸引大量民營資本進入鐵路投資，即使進去了，還是會退出來。

有專家認為，民資在進入壟斷行業(yè)中必然要考慮“進與退”的問題，尤其是“退”，如果“退”不出去，誰也不愿意“進”。

在目前民營資本短時間難以直接進入壟斷行業(yè)的現(xiàn)實情況下，新36條細則中的“國有企業(yè)和民間資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金”吸引了很多人的目光，“民營資本可以大量通過參與國企改制重組的方式進入到一些過去進入困難的領(lǐng)域?！眹倚畔⒅行念A(yù)測部世界經(jīng)濟研究室副研究員張茉楠建議。

民營企業(yè)“走出去”的現(xiàn)實考量

在歐美經(jīng)濟低迷、人民幣升值的背景下，世界經(jīng)濟低迷導致很多海外優(yōu)質(zhì)項目存在價值低估，為民營企業(yè)出?！俺住碧峁┝私^佳的契機，再加上企業(yè)在國內(nèi)市場遭受的困局，民營企業(yè)密集的選擇了“走出去”。

2012年7月4日，中國新疆華凌工貿(mào)（集團）有限公司在格魯吉亞第比利斯宣布收購格魯吉亞貝西斯銀行（BASISBANK）90%的股權(quán)，從而成為第一家控股海外銀行的中國民營企業(yè)。

民營企業(yè)2012年上半年共完成30筆并購交易，其中24筆共披露交易金額達39.16億美元，在鼓勵政策的推動下，民營企業(yè)海外并購2012年下半年或?qū)⒈３挚焖僭鲩L

“目前中國企業(yè)對外投資，中央企業(yè)是‘主力軍’，下一步民營企業(yè)將成為‘生力軍’。”商務(wù)部合作司副司長劉迎軍說。而在保育均看來，民營企業(yè)應(yīng)該成為中國企業(yè)走出去的主體，因為民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)更為明晰，沒有“政治”意義附屬，更容易被海外市場接受。

清科研究中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：民營企業(yè)2012年上半年共完成30筆并購交易，其中24筆共披露交易金額達39.16億美元，在鼓勵政策的推動下，民營企業(yè)海外并購2012年下半年或?qū)⒈３挚焖僭鲩L，預(yù)計，未來民企海外并購仍將保持趨勢和熱度。

而由國家發(fā)展改革委、外交部、工業(yè)和信息化部等13個部委出臺的《關(guān)于印發(fā)鼓勵和引導民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見的通知》，則被認為是支持民企走出去的有力后盾。國家發(fā)展改革委學術(shù)委員會秘書長、對外經(jīng)濟研究所原所長張燕生認為，這次36條細則中把民營企業(yè)放在“走出去”戰(zhàn)略的主要位置上，含金量很高。

然而，解決了民營企業(yè)可以“走出去”，并不都意味著完全“走出去”。一家已在海外獲得油氣資源的民營企業(yè)負責人認為走出去以后的事情更麻煩。

在國內(nèi)，油氣進口需要專門資質(zhì)，資源運進國內(nèi)后，需要煉油廠配合加工。因為尚沒有一家民企獲得油氣進口資質(zhì)，現(xiàn)有流程都是中石油、中石化內(nèi)部制定。

這位負責人認為，這種流程表面看只是多了道手續(xù)，實際上等于把進口油氣的定量和定價權(quán)交給了央企：“那民企還忙活什么？”

“走出去”的麻煩事還不止于此，雖然民企走出去手筆越來越大，但目前還沒有形成完整的國際化經(jīng)營意識，缺乏國際化企業(yè)的運營構(gòu)架。有些企業(yè)進行海外投資時缺乏科學評估和規(guī)范的風險管理，盲目沖動，熱衷低水平的價格競爭，行為短視，缺少完整的本地化運營戰(zhàn)略。

這一點在民營經(jīng)濟“領(lǐng)跑”對外投資的福建省已經(jīng)出現(xiàn)端倪，投資風險開始顯現(xiàn)，相當部分民營企業(yè)對于海外項目缺乏前期調(diào)查和可行性分析，不了解當?shù)胤煞ㄒ?guī)，在項目實施階段不投保海外投資保險予以風險規(guī)避，企業(yè)內(nèi)部也沒有完善的海外投資風險管理機制，最終折戟而歸，甚至陷入礦權(quán)、股權(quán)糾紛。

潘華素是寧波波峰醫(yī)療系統(tǒng)股份有限公司董事長，她在收購美國FM I科技公司時，帶領(lǐng)團隊花費了13個月考察該公司，仔細研究相關(guān)法律法規(guī)后，潘華素調(diào)整了收購策略。最終收購時，并不購買該研發(fā)團隊的全部專利，只購買對方專利在中國的生產(chǎn)權(quán)，而后者的出資費用只是前者的幾分之一?！拔覀冎毁I需要的。”她說。

“民營企業(yè)的海外并購要小心、謹慎，循序漸進、量力而行?！北Ｓ鶎Α缎】怠酚浾哒f。

責編 張凡 zhangfan@163.com