本刊記者 紀(jì)鵬飛

環(huán)保部近日發(fā)布公告，從2013年7月1日起，柴油重型車將正式實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。公告稱，自2013年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊登記的重型車用壓燃式發(fā)動機(jī)與汽車（柴油車）必須符合國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的要求，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售計劃。生產(chǎn)、進(jìn)口重型車用壓燃式發(fā)動機(jī)與汽車的企業(yè)，應(yīng)按國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)要求向環(huán)境保護(hù)部提出環(huán)保型式核準(zhǔn)申請，環(huán)境保護(hù)部對通過審核的車型頒發(fā)環(huán)保型式核準(zhǔn)證書。自公告發(fā)布之日起，停止受理不符合國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)要求的重型車用壓燃式發(fā)動機(jī)與汽車型式核準(zhǔn)申請。

自2010 年開始，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施已被數(shù)次延遲，此前，對于環(huán)保部確定的 2013 年7 月 1日執(zhí)行的日期，很多業(yè)內(nèi)人士持懷疑的態(tài)度，如今，環(huán)保部一再發(fā)文，表明了在商用車推行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)方面的決心。

為了應(yīng)對能源緊缺、氣候變暖、環(huán)境污染等問題，國家不斷出臺新的汽車節(jié)能、減排、安全等方面的技術(shù)法規(guī)，推動汽車生產(chǎn)企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，不斷采用新技術(shù)，以滿足不斷嚴(yán)格的排放法規(guī)的要求。

從2000年國家實(shí)施汽車排放標(biāo)準(zhǔn)以來，已經(jīng)經(jīng)歷了國Ⅰ、國Ⅱ、國Ⅲ三個階段(北京已進(jìn)入國Ⅳ階段)，每一次新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，都會給整個行業(yè)帶來深刻的影響，這一次也不例外。還有半年的時間，商用車國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施，企業(yè)和用戶準(zhǔn)備如何？近日記者進(jìn)行了跟蹤。

企業(yè)：國Ⅳ產(chǎn)品已經(jīng)完備 市場不容樂觀

2009年，中國首次成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國。隨著機(jī)動車保有量的增加，機(jī)動車污染物排放對環(huán)境的影響日趨嚴(yán)重，給城市和區(qū)域空氣質(zhì)量帶來巨大壓力。

根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《中國機(jī)動車污染防治年報（2010年度）》，機(jī)動車尾氣排放成為我國大中城市空氣污染的主要來源。2009年環(huán)境監(jiān)測顯示，全國113個環(huán)保重點(diǎn)城市中，三分之一的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，很多城市尤其是大中城市的空氣污染呈現(xiàn)出煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染的特點(diǎn)，加劇了大氣污染治理的難度。

汽車尾氣排放占大氣污染物的50%以上，其中商用車更是污染大戶，這已經(jīng)成為全社會的共識。由于車用國Ⅳ燃油標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，給全面實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)帶來一定困難。

盡管業(yè)界對于商用車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的爭論不絕于耳，甚至最近還有人放出風(fēng)來，直言國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)將再度延遲。然而記者從各方了解的信息是，各方對國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上早已做好了準(zhǔn)備。

11月11日，在中國國際商用車展覽會上記者看到，大多數(shù)主機(jī)廠都展出了滿足國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的底盤，其中不乏眾多新品。如東風(fēng)商用車大力神系列，陜汽德龍系列、江淮帥鈴Ⅲ等產(chǎn)品都已日漸成熟，零部件企業(yè)更是摩拳擦掌，躍躍欲試。

據(jù)記者從市場反饋的情況看，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)要在全國推廣實(shí)施，仍困難重重。東風(fēng)汽車有限公司商用車技術(shù)中心發(fā)動機(jī)部科長楊細(xì)元早在北京車展期間就透露，“目前東風(fēng)已有部分產(chǎn)品向市場推廣，北京、上海等地也已實(shí)現(xiàn)銷售，但量很少，主要是市政用車、環(huán)衛(wèi)車和郵政車。”

除了油品等常規(guī)技術(shù)問題之外，目前影響終端用戶使用的還有標(biāo)準(zhǔn)提升后車輛成本的增加。中國重汽一位工作人員在參展期間告訴記者，“排放標(biāo)準(zhǔn)升級，首先帶來的是成本的增加。根據(jù)行業(yè)的平均水準(zhǔn)，國Ⅳ單車價格將比國Ⅲ車高1～3萬元。”記者粗略算了一筆賬，如果現(xiàn)在執(zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，將會導(dǎo)致一連串的連鎖反應(yīng)：車價上漲、油價上漲、銷量萎縮，這都會給市場帶來較大的沖擊。

用戶：擔(dān)心汽柴油品質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)

2011年1月1日，中國開始執(zhí)行第四階段重型柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)；7月1日開始執(zhí)行第四階段輕型汽車（國Ⅳ）排放標(biāo)準(zhǔn)。

隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，市場上對清潔燃料的需求日益迫切，油品清潔化、煉油技術(shù)升級的壓力不斷加大。

“我國油品質(zhì)量明顯低于國外先進(jìn)水平，煉廠現(xiàn)生產(chǎn)的汽油質(zhì)量（硫含量）與國外先進(jìn)水平差2～3檔?！?月5日，在2011中國清潔燃料高峰論壇上，中國工程院院士、中國石化集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)委員會顧問曹湘洪曾對媒體稱，我國油品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家有著明顯差距。

曹湘洪院士的呼聲說出了大多數(shù)終端用戶的心聲。盡管記者在9月份參加中國汽車產(chǎn)業(yè)（泰達(dá)）國際發(fā)展論壇時，中國石化相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，目前中石化、中海油國內(nèi)大型煉廠基本都具備了生產(chǎn)滿足國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油的技術(shù)能力，其中部分煉廠具備生產(chǎn)滿足國V標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油的技術(shù)能力，中石化鎮(zhèn)海煉化和中石油華南銷售分公司已經(jīng)開始生產(chǎn)和供應(yīng)滿足第五階段有害物質(zhì)控制要求的車用柴油。然而記者從實(shí)際采訪中了解到，無論是整車企業(yè)還是終端用戶仍持觀望態(tài)度。

“目前實(shí)施新排放標(biāo)準(zhǔn)，最大的問題集中在油品上，主要是硫含量太高?！北逼Ｌ锲嚬煞萦邢薰倦娍貥?biāo)定所副科長雷衛(wèi)表示，該企業(yè)技術(shù)部門做過試驗(yàn)，油品問題對車輛傷害很大，一是尾氣排放難控制，導(dǎo)致冒煙；二是硫含量不達(dá)標(biāo)，發(fā)動機(jī)燃燒不充分?！拔艺J(rèn)為這是很關(guān)鍵的因素?！崩仔l(wèi)說。

在近日武漢召開的中國國際物流節(jié)上，隨州一家物流企業(yè)負(fù)責(zé)人也表達(dá)了同樣的擔(dān)憂，“各地符合國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的低硫柴油供應(yīng)不足，大多油品質(zhì)量還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，還處于試驗(yàn)期。一些卡車的發(fā)動機(jī)經(jīng)常出現(xiàn)噴油嘴阻塞的情況，維修費(fèi)用很高。如果盲目采購，將成為實(shí)驗(yàn)的犧牲品。”

油品問題也引起了政府部門的重視。環(huán)境保護(hù)部機(jī)動車排污監(jiān)控中心政策研究部副主任尹航在不久前中美清潔商用車高峰論壇上透露，今年年初，石化部門發(fā)布了一個車用汽柴油國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，本來預(yù)計今年年底就應(yīng)該出臺該標(biāo)準(zhǔn)。但目前由于種種原因，這一意見稿的征求工作已經(jīng)停止進(jìn)行，而是直接開始征求第五階段的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計該標(biāo)準(zhǔn)會在明年發(fā)布。這無疑給正在徘徊期的國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)注入了強(qiáng)心劑。

專家：國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)對專用車的影響更大

國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，除了給主機(jī)廠帶來很大的影響之外，也將給專用車行業(yè)帶來一定的影響。機(jī)械工業(yè)專用汽車檢測中心副主任王維透露，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)將對專用車企業(yè)帶來幾個方面的影響：一是產(chǎn)品投放的滯后性。實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)后，改裝車企業(yè)必須等到符合標(biāo)準(zhǔn)的底盤上公告后才能開發(fā)產(chǎn)品繼而投放市場；二是對于自制底盤的專用汽車生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品批量小，要開發(fā)出滿足國Ⅳ的產(chǎn)品，會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本的上升。

現(xiàn)在國內(nèi)整車企業(yè)相對比較集中，而專用車企業(yè)相對分散，種類繁多。王維認(rèn)為，如何做到產(chǎn)品開發(fā)過程與底盤廠的同步，這是專用汽車行業(yè)將面臨的的問題。

此外，在國Ⅳ技術(shù)路線方面，現(xiàn)階段主機(jī)廠各有側(cè)重。如重型車方面多以SCR技術(shù)路線為主，但該技術(shù)路線對尿素依賴性較高。而在輕型車技術(shù)路線方面，各整車企業(yè)卻有不同見解，部分企業(yè)認(rèn)可DOC或DOC+POC技術(shù)路線，有些企業(yè)則認(rèn)為DPF+DOC或DOC+POC等技術(shù)路線均可實(shí)現(xiàn)，只是優(yōu)劣不一。

有不少行業(yè)人士擔(dān)心：國Ⅳ技術(shù)路線的分歧，會導(dǎo)致出現(xiàn)個別企業(yè)以非主流技術(shù)路線惡性競爭。廣東一家專用車企業(yè)負(fù)責(zé)人直言：“如果大家都使用真正的國Ⅳ產(chǎn)品，那么各企業(yè)都是站在同一起點(diǎn)上競爭。如果我們購買了真國Ⅳ產(chǎn)品，有些企業(yè)推出假國Ⅳ，在價格上造成很大的差異，這就造成不公平競爭?！?/p>

“如果自主品牌商用車企業(yè)沒有做好充分的技術(shù)準(zhǔn)備，專用汽車行業(yè)也將受到連帶的影響，可能到時候不得不采購國外的底盤，而國外底盤成本又居高不下，無疑會對市場造成很大沖擊?！蓖蹙S還擔(dān)心，全面實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)后，車輛將如何實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡？

“如果6月份改裝廠購置了國Ⅲ底盤改裝，7月份實(shí)施Ⅳ的話，便不能上公告，那么之前滯銷的車輛，將如何處理？出口時，客戶為了節(jié)約成本點(diǎn)名需要國Ⅲ的產(chǎn)品，還能否供應(yīng)？這是給企業(yè)出了難題。”