任晶潔

中美高校學(xué)生事務(wù)管理比較及啟示

任晶潔

中美高校學(xué)生事務(wù)管理從發(fā)展過(guò)程、內(nèi)容到特點(diǎn)存在很大差異，通過(guò)對(duì)兩者的比較研究，提出了提高我國(guó)學(xué)生事務(wù)管理水平的幾點(diǎn)建議:樹(shù)立以學(xué)生為本的服務(wù)理念、在學(xué)生事務(wù)管理中加強(qiáng)學(xué)生的自主性和加強(qiáng)學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。

中美;高校;學(xué)生事務(wù)管理

“高校學(xué)生事務(wù)管理”的概念源于歐美，一般認(rèn)為與我國(guó)“高校學(xué)生工作”的概念相對(duì)應(yīng)，它在高等教育管理系統(tǒng)中地位突出，區(qū)別于學(xué)校常規(guī)的學(xué)術(shù)性組織活動(dòng)，屬于非學(xué)術(shù)性組織的范疇。它最終的目的也是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，但是其主要功能還在于在學(xué)生接受高等教育期間服務(wù)學(xué)生和指導(dǎo)學(xué)生。在美國(guó)，“學(xué)生事務(wù)”(student affairs)更多體現(xiàn)的也是課外的作用，它不同于“學(xué)術(shù)事務(wù)”，主要作用主要體現(xiàn)在解決學(xué)生在課外發(fā)生的各種問(wèn)題。比如:飲食、住宿、家庭問(wèn)題、社會(huì)交往和感情生活等。其最大的特征就是發(fā)揮作用在課外，課堂中解決上述問(wèn)題的教育不在“學(xué)生事務(wù)”的范疇之內(nèi)。學(xué)生事務(wù)管理的主要目的在于規(guī)范、指導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。我國(guó)的高等教育在高等教育大眾化和國(guó)際化的背景下，為了培養(yǎng)高規(guī)范化、國(guó)際化、具有典型競(jìng)爭(zhēng)力的人才，建立高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生事務(wù)管理體系就顯得尤為迫切。因此，在我國(guó)學(xué)生事務(wù)管理開(kāi)始變得越來(lái)越重要。但是中美兩國(guó)由于歷史文化背景和管理觀念的不同，導(dǎo)致其高校學(xué)生事務(wù)管理按照不同道路發(fā)展，逐漸凸顯出不同的特征。本文旨在通過(guò)從過(guò)程、內(nèi)容和特點(diǎn)來(lái)比較中美兩國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理體系，希望從中獲得啟示，加快完善我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作的步伐。

一 美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理

1.美國(guó)學(xué)生事務(wù)管理的發(fā)展歷程。美國(guó)的高等教育相當(dāng)發(fā)達(dá)，因此針對(duì)美國(guó)高等教育的研究起步也相對(duì)較早?，F(xiàn)代的學(xué)生事務(wù)工作的理論也最早起源于美國(guó)。美國(guó)高校非常重視學(xué)生事務(wù)管理工作，把這項(xiàng)工作規(guī)定為一個(gè)專業(yè)的領(lǐng)域，需要專門的理論、專門的人才和專門的資源。作為一門專門化的職業(yè)，學(xué)生事務(wù)管理工作在美國(guó)發(fā)展近二百余年。美國(guó)高校曾經(jīng)歷了由殖民院校向現(xiàn)代院校轉(zhuǎn)變的艱難歷程。在這個(gè)過(guò)程中，大學(xué)生事務(wù)管理工作不斷得到實(shí)踐并發(fā)展，最終成為一個(gè)實(shí)踐性極強(qiáng)的職業(yè)領(lǐng)域。在之后的高等教育大眾化過(guò)程中，該職業(yè)領(lǐng)域不斷得到擴(kuò)充和完善，現(xiàn)代的高等教育學(xué)生事務(wù)管理工作的內(nèi)容也漸漸豐滿，內(nèi)涵也不斷延伸，這些都可以從其發(fā)展的具體歷程看出來(lái)。美國(guó)高等院校在殖民學(xué)院時(shí)期就有重視學(xué)生事務(wù)的傳統(tǒng)，并且在學(xué)生事務(wù)管理的研究方面，認(rèn)識(shí)和起步也比較早，我們一般把美國(guó)學(xué)生事務(wù)管理的發(fā)展分為以下四個(gè)階段。［1］

第一階段:早期英國(guó)傳統(tǒng)的“替代父母制”(in locoparentis)為美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作(student afairs)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。從早期的殖民時(shí)代到19世紀(jì)中期，歐洲傳統(tǒng)大學(xué)的模式對(duì)美國(guó)高等教育產(chǎn)生了深刻的影響，在大學(xué)中教師代替了學(xué)生的父母，在學(xué)校中負(fù)責(zé)學(xué)生的飲食起居及學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生直接負(fù)責(zé)。教師負(fù)有教學(xué)、管理的雙重責(zé)任并且擁有家長(zhǎng)式的權(quán)威，師生都要恪守這一套規(guī)則，家長(zhǎng)式的規(guī)則深入人心。教師要掌管學(xué)生從學(xué)習(xí)到生活的全部事務(wù)，因此，在這個(gè)階段，學(xué)生日常的事務(wù)管理與學(xué)生知識(shí)身心的發(fā)展是結(jié)合在一起的，教師的職責(zé)就是要促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

第二階段:從19世紀(jì)下半葉，美國(guó)開(kāi)始引進(jìn)了德國(guó)高等教育的模式，學(xué)術(shù)研究日漸被人們重視。學(xué)術(shù)研究是一項(xiàng)艱苦的工作，需要花費(fèi)教師們大量的時(shí)間和精力。學(xué)校對(duì)教師們的學(xué)術(shù)研究工作提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，教師們的工作壓力開(kāi)始增加。在這個(gè)階段，由于高等教育規(guī)?？涨皵U(kuò)張加之學(xué)術(shù)方面的重壓使教師們愈發(fā)感覺(jué)分身乏術(shù)，于是學(xué)生事務(wù)管理開(kāi)始慢慢從學(xué)校的教育教學(xué)工作中分離出來(lái)，成為一個(gè)更為專業(yè)的領(lǐng)域。于是需要專門的人員來(lái)為學(xué)生日益增多的需要服務(wù)，從而逐漸形成了專門的“學(xué)生人事工作”(student personnelwork)。為學(xué)生服務(wù)是學(xué)生事務(wù)工作的終極定位，學(xué)生事務(wù)管理就是在這樣的定位下逐漸發(fā)展起來(lái)。

第三階段:美國(guó)的高等教育開(kāi)始普及并進(jìn)入大眾化階段是在二戰(zhàn)之后，學(xué)生的需求也不斷提高，為了更好地服務(wù)學(xué)生，學(xué)生事務(wù)管理工作逐漸變得細(xì)致而復(fù)雜，學(xué)生事務(wù)管理的工作范圍也日新月異，“學(xué)生服務(wù)”的理念也開(kāi)始盛行起來(lái)。

第四階段:自2O世紀(jì)6O年代以來(lái)，美國(guó)學(xué)生事務(wù)管理工作都是以學(xué)生發(fā)展理論為基礎(chǔ)的。加州大學(xué)的學(xué)潮促使學(xué)術(shù)界開(kāi)始對(duì)大學(xué)生進(jìn)行專門的研究。本項(xiàng)研究有著獨(dú)特的意義，使學(xué)生事務(wù)管理工作被提升到理論研究的高度，學(xué)生管理工作開(kāi)始具備了科學(xué)而系統(tǒng)的理論體系，于是“學(xué)生發(fā)展理論”(student devdopmental theory)在60年代末、70年代初的美國(guó)逐步開(kāi)始得以發(fā)展。

2.美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的內(nèi)容。由于學(xué)生事務(wù)管理歸屬于高校非學(xué)術(shù)性組織活動(dòng)的范疇，其目的在于通過(guò)規(guī)范、指導(dǎo)、服務(wù)學(xué)生以促進(jìn)學(xué)生最終的全面發(fā)展，因此學(xué)生事務(wù)管理工作的內(nèi)容囊括了學(xué)生需要的方方面面，其范圍也是相當(dāng)寬泛的。

美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的內(nèi)容，“一般認(rèn)為可以分為學(xué)生活動(dòng)、教學(xué)輔助活動(dòng)、生活輔助活動(dòng)和學(xué)生事務(wù)工作自身的管理等四個(gè)方面?！保?］負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)工作部門要承擔(dān)社交、文娛、自治等活動(dòng)的組織工作;教輔工作主要是日常教學(xué)工作的輔助性工作，包括學(xué)生學(xué)籍的注冊(cè)、專業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)等;生活輔助主要是幫助學(xué)生日常生活，如學(xué)生心理咨詢、飲食和住宿條件的改善、學(xué)生貸學(xué)金的發(fā)放等。

3.美國(guó)學(xué)生事務(wù)管理的特點(diǎn)。

(1)學(xué)生事務(wù)管理機(jī)制運(yùn)行條狀結(jié)構(gòu)。美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理是這樣進(jìn)行設(shè)置的:服務(wù)于學(xué)生的組織和機(jī)構(gòu)主要在學(xué)校一級(jí)，各學(xué)院學(xué)生如果需要貸款辦理、心理咨詢都需要到學(xué)校設(shè)置的機(jī)構(gòu)，各學(xué)院不參與學(xué)生管理工作的統(tǒng)籌與執(zhí)行，學(xué)校根據(jù)學(xué)生管理工作的需要設(shè)置各種辦公單位，像窗口一樣直接對(duì)應(yīng)全校的所有學(xué)生，而院系沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行條狀運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)這樣運(yùn)行機(jī)制使得學(xué)生事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置可以完全獨(dú)立，但是功能卻能夠高度分化，我們從美國(guó)西北大學(xué)的學(xué)生事務(wù)管理系統(tǒng)就可以看到這個(gè)特點(diǎn)。(如圖1)

圖1 美國(guó)西北大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理結(jié)構(gòu)示意圖

(2)學(xué)生事務(wù)管理的行業(yè)規(guī)范化。高校的學(xué)生事務(wù)管理是各個(gè)高校自身的事情，教育的行政權(quán)力較弱。影響高校學(xué)生事務(wù)的校外因素往往是來(lái)自行業(yè)規(guī)范。1937年美國(guó)發(fā)布了《學(xué)生人事宣言》，1987年《學(xué)生事務(wù)觀》由美國(guó)“全國(guó)學(xué)生人事管理者協(xié)會(huì)”發(fā)布，由于學(xué)生的需求不同，后來(lái)又陸續(xù)出臺(tái)了《美國(guó)高等學(xué)校學(xué)生事務(wù)管理人員行為規(guī)范》《美國(guó)高等學(xué)校學(xué)生事務(wù)管理人員倫理標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)生事務(wù)應(yīng)用手冊(cè)》等關(guān)于學(xué)生管理的法規(guī) ，逐漸美國(guó)的高校學(xué)生事務(wù)管理形成了相對(duì)穩(wěn)定、科學(xué)的系統(tǒng)。

(3)學(xué)生事務(wù)管理以“學(xué)生發(fā)展理論”為依據(jù)的服務(wù)化。在上文關(guān)于美國(guó)學(xué)生事務(wù)管理發(fā)展的歷程中我們已經(jīng)提到了從2O世紀(jì)6O年代以來(lái)美國(guó)學(xué)生事務(wù)管理工作的新的理論基礎(chǔ)和哲學(xué)根基就是學(xué)生發(fā)展理論。學(xué)習(xí)可以說(shuō)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的重點(diǎn)，學(xué)生事務(wù)管理的目的就是要促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的全面發(fā)展，所以美國(guó)學(xué)生事務(wù)管理非常重視對(duì)學(xué)生各種問(wèn)題的咨詢服務(wù)，這充分體現(xiàn)出以學(xué)生為本的理念。針對(duì)學(xué)生的咨詢服務(wù)可以有效幫助學(xué)生處理生活、學(xué)業(yè)、就業(yè)等多方面的問(wèn)題，相關(guān)咨詢?nèi)藛T也認(rèn)為有效地咨詢工作能夠更好地促進(jìn)學(xué)生身心的全面發(fā)展，對(duì)學(xué)生的一生都是極其有幫助的。咨詢服務(wù)可以有效提高學(xué)生事務(wù)管理的水平，學(xué)生事務(wù)管理工作的促進(jìn)可以促使學(xué)校的教育目標(biāo)更好地實(shí)現(xiàn)。

(4)學(xué)生事務(wù)管理的專業(yè)化。對(duì)于美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的高度專業(yè)化發(fā)展，國(guó)內(nèi)外學(xué)者們都沒(méi)有異議。美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理是伴隨著現(xiàn)實(shí)的需要而產(chǎn)生的，在高等教育大眾化階段得到了飛速的發(fā)展，之后就越來(lái)越成熟。美國(guó)的學(xué)生事務(wù)管理?yè)碛卸俣嗄甑臍v史，它經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、逐漸成熟、脈絡(luò)逐漸清晰、職責(zé)越發(fā)明確的過(guò)程。已成為一個(gè)職能多樣化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、人員職業(yè)化、研究學(xué)術(shù)化、理論綜合化、運(yùn)行高級(jí)化的專業(yè)領(lǐng)域。

(5)學(xué)生思想教育的隱蔽性和宗教性。美國(guó)高校也是很重視學(xué)生的思想教育工作，但是相比于我國(guó)高校的學(xué)生思想教育工作，美國(guó)高校更注重對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣到心理以及學(xué)習(xí)生活等學(xué)生成長(zhǎng)的全過(guò)程的指導(dǎo)。高校通過(guò)師生關(guān)系，教師的教學(xué)態(tài)度和校內(nèi)的輿論導(dǎo)向來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育。這種隱蔽性的課程能夠真正滲透在學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)生活中，它幫助學(xué)生樹(shù)立了正確的人生觀和價(jià)值觀，強(qiáng)化了學(xué)生的公民意識(shí)。所以我們可以說(shuō)美國(guó)高校對(duì)于學(xué)生的思想教育是具有隱蔽性特色的，這種思想教育的方式更容易讓學(xué)生接受而不易被察覺(jué)，更生動(dòng)具體而滲透性極強(qiáng)。此外，美國(guó)高校對(duì)學(xué)生的思想教育還借助宗教途徑滲透實(shí)施，體現(xiàn)了濃厚的宗教文化特色。在美國(guó)的大學(xué)校園中很多教堂就散落其中，有的大學(xué)還會(huì)有專職的教士和牧師來(lái)接待學(xué)生，學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中處處接受這樣的熏陶，自然伴隨著宗教的美國(guó)精神也就深入他們的心靈。

二 我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理

1.我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的發(fā)展過(guò)程。高校學(xué)生工作是我國(guó)對(duì)學(xué)生事務(wù)管理工作的主要稱謂，其源頭可以追溯到建黨初期和解放區(qū)根據(jù)地的軍政學(xué)校和其他的一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我們一般將其發(fā)展過(guò)程分為以下幾個(gè)階段:“解放后至“文化大革命”前17年的初創(chuàng)階段、文化大革命時(shí)期的破壞和純政治化階段、改革開(kāi)放20多年來(lái)恢復(fù)、穩(wěn)定發(fā)展和制度化階段等三個(gè)時(shí)期?！保?］經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步:從理論上逐漸完善;從機(jī)制上更為系統(tǒng);從內(nèi)容上更為豐富;同時(shí)學(xué)生事務(wù)管理工作及從業(yè)者的地位也得到了顯著的提高。

現(xiàn)階段，我國(guó)的學(xué)生事務(wù)管理體系的結(jié)構(gòu)還不是很穩(wěn)定，這主要是受到高等教育大眾化所帶來(lái)的學(xué)校和社會(huì)變化的影響。這些影響主要包括三個(gè)方面:首先從學(xué)校本身來(lái)講，學(xué)校的使命更為復(fù)雜，學(xué)校面臨社會(huì)多種需要使得教育目標(biāo)和責(zé)任義務(wù)發(fā)生了變化;從師生關(guān)系方面來(lái)看，師生關(guān)系也在高等教育大眾化的背景下失去了單純的色彩，學(xué)生成分的復(fù)雜化和學(xué)生需求的多樣化對(duì)其都造成了影響;從社會(huì)方面來(lái)說(shuō)，社會(huì)的快速發(fā)展也對(duì)學(xué)校管理提出了更多更新的要求，所有這一切都要求我國(guó)校的學(xué)生事務(wù)管理工作要與時(shí)俱進(jìn)。

2.我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的內(nèi)容。相對(duì)于美國(guó)的高校學(xué)生管理的內(nèi)容，我國(guó)的學(xué)生管理內(nèi)容就沒(méi)有那么多樣?！拔覈?guó)的高校學(xué)生管理內(nèi)容主要有:學(xué)費(fèi)收繳與國(guó)家助學(xué)貸款管理;安全管理與突發(fā)事件處理;成績(jī)登記與學(xué)籍管理;公寓管理與文明宿舍建設(shè);貧困生資助與勤工助學(xué);三好評(píng)比與獎(jiǎng)學(xué)金管理;違紀(jì)學(xué)生處理;心理健康教育;就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)派遣管理;出國(guó)出境管理與研究生的婚姻登記管理?！保?－6］

3.我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的特點(diǎn)。

(1)黨政合一、兩級(jí)管理、條塊結(jié)合的學(xué)生事務(wù)管理體制。區(qū)別于美國(guó)的條狀管理機(jī)制，我國(guó)的高校學(xué)生管理機(jī)制實(shí)行的是學(xué)生事務(wù)管理既有學(xué)校層面的管理服務(wù)體系，又有院(系)層面的與思想政治教育相結(jié)合的面對(duì)面的管理服務(wù)體系，也就是校院(系)兩級(jí)管理體制和條塊結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，種體系有很多的弊端，比如多部門參與、多點(diǎn)辦公、數(shù)據(jù)不共享，不利于系統(tǒng)有效的管理。

(2)德育是學(xué)生事務(wù)管理工作的核心。美國(guó)的學(xué)生事務(wù)管理工作是非常重視咨詢和監(jiān)督的作用，我國(guó)則更重視學(xué)生的操行教育，更重視德育。所謂德育，是指把一定社會(huì)的政治原則、思想觀點(diǎn)、道德規(guī)范和心理需求轉(zhuǎn)化為受教育者個(gè)體的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、法紀(jì)素質(zhì)和心理素質(zhì)的教育。教育者按照社會(huì)的要求，有目的，有計(jì)劃，有組織地對(duì)受教育者進(jìn)行系統(tǒng)影響，這部分是我國(guó)學(xué)生事務(wù)管理工作中重要的核心組成部分。

(3)政治領(lǐng)導(dǎo)特征濃厚，服務(wù)意識(shí)不足。目前我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理人員屬政工編制，學(xué)生事務(wù)管理的行政色彩濃重，工作職能主要還是停留于約束、控制、規(guī)范上。行政工作人員缺乏對(duì)學(xué)生的服務(wù)意識(shí)，往往認(rèn)為自己只要對(duì)學(xué)校的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)即可，卻忽視了學(xué)生事務(wù)管理的服務(wù)對(duì)象——學(xué)生，換句話說(shuō)就是缺乏對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷。缺乏對(duì)學(xué)生利益及需要的深切關(guān)心，就算“服務(wù)”的要求被提出，這些行政人員也認(rèn)為這僅僅是一種形式的要求，不能真正貫徹到實(shí)際的工作中。

(4)主動(dòng)干預(yù)式管理，學(xué)生自主管理不足。同美國(guó)的學(xué)生事務(wù)管理不同，我國(guó)的學(xué)生工作主要特征就是對(duì)學(xué)生校園生活的干預(yù)和控制，而美國(guó)的學(xué)生事務(wù)管理就顯得更為民主和人性化，主要是基于學(xué)生發(fā)展的需要而進(jìn)行的，從而會(huì)充分關(guān)注學(xué)生的各種需求進(jìn)行“窗口式”的服務(wù)，針對(duì)學(xué)生不同種類的需要開(kāi)設(shè)不同的窗口，為主動(dòng)尋找?guī)椭膶W(xué)生服務(wù)。而我國(guó)高校采取的是干預(yù)式的管理，基層院系的學(xué)生事務(wù)管理人員平時(shí)靠和學(xué)生的接觸來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題介入學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活來(lái)從而開(kāi)展思政和各種管理工作。學(xué)生卻缺少機(jī)會(huì)主動(dòng)反應(yīng)自己更具有真實(shí)性和代表性的問(wèn)題和要求，所以說(shuō)學(xué)校干預(yù)式的管理不能充分體現(xiàn)民主和開(kāi)放的精神。

(5)學(xué)生思想教育的訓(xùn)練性和黨政性。我國(guó)高校對(duì)學(xué)生的思想教育主要是依托于課堂教學(xué)，運(yùn)用比美國(guó)更為系統(tǒng)的人生觀、價(jià)值觀理論體系對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)理性的灌輸。我國(guó)高校的思想教育課程設(shè)計(jì)比較注重世界觀、人生觀、價(jià)值觀理論體系的整體性，強(qiáng)調(diào)學(xué)理灌輸使我國(guó)高校對(duì)學(xué)生的思想教育更具訓(xùn)練性。和美國(guó)高校的思想教育不同，雖然我們對(duì)學(xué)生的思想教育工作也相當(dāng)重視，但是在理論和實(shí)際結(jié)合方面就顯得較為刻板，思想教育的滲透性不強(qiáng)。我國(guó)高校的思想教育主要是集中在課堂中進(jìn)行的，課外思想教育的涉及面狹窄、生動(dòng)性不足使其功能就沒(méi)有得到發(fā)揮，多數(shù)情況下思想教育功能的發(fā)揮主要取決于教師的觀念和能力。美國(guó)主要是借助宗教來(lái)進(jìn)行隱性的思想教育，我國(guó)則是借助政治組織——黨組織和團(tuán)組織實(shí)施思想教育工作，體現(xiàn)了鮮明的政治性、階級(jí)性的立場(chǎng)和傾向。

三 啟示

1.學(xué)生管理工作要以學(xué)生為本。學(xué)生管理工作的本質(zhì)應(yīng)該就是服務(wù)學(xué)生，各項(xiàng)工作要基于以學(xué)生為本的理念。在美國(guó)，有效率的學(xué)生事務(wù)工作是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的保證，是學(xué)生在校期間非學(xué)術(shù)事務(wù)需要項(xiàng)目的綜合。在具體的工作過(guò)程中，重視服務(wù)學(xué)生的流程與細(xì)節(jié)，真誠(chéng)地想學(xué)生所想，幫學(xué)生所困。服務(wù)學(xué)生的理念非一朝一夕能形成的，這需要我國(guó)學(xué)生事務(wù)工作者們的集體努力和決心，不僅僅是工作方式的轉(zhuǎn)變，還需要從根本上改變單一的社會(huì)本位的思想。因此，在工作理念上我國(guó)的高校還要從學(xué)生事務(wù)工作方式和內(nèi)容上真正實(shí)現(xiàn)“管理學(xué)生”到“管理學(xué)生事務(wù)”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變是需要全校各個(gè)層次的所有人員都積極認(rèn)同并參與其中的。在大學(xué)教育活動(dòng)中，大學(xué)生才是真正的主體，有自己的思想，有差異化的需要。因此，以學(xué)生事務(wù)為中心開(kāi)展工作，才是學(xué)生工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。要把學(xué)生的利益放在首位，學(xué)生事務(wù)管理要真正地體現(xiàn)其對(duì)學(xué)生的服務(wù)職能，真正以學(xué)生為本。

2.在學(xué)生事務(wù)管理中加強(qiáng)學(xué)生的自主性。我國(guó)高校采取的是干預(yù)式的管理模式，基層院系的學(xué)生事務(wù)管理人員根據(jù)在平時(shí)和學(xué)生的接觸中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題介入學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活，開(kāi)展思政和各種管理工作，學(xué)生缺少機(jī)會(huì)主動(dòng)反應(yīng)自己的問(wèn)題和要求。往往，學(xué)生主動(dòng)反應(yīng)更有真實(shí)性和代表性的問(wèn)題不能真正得到了解和解決，學(xué)校干預(yù)式的管理不能充分體現(xiàn)民主和開(kāi)放的精神。在實(shí)際的操作中，校方可以舉行定期的學(xué)生和校方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見(jiàn)面會(huì)，通過(guò)座談的方式來(lái)了解學(xué)生的真正需要，解決學(xué)生們真正關(guān)心的問(wèn)題。通過(guò)類似的方式吸收學(xué)生參與學(xué)生管理工作，可以有利于學(xué)生事務(wù)管理的民主化，能反映出學(xué)生的真實(shí)需要。

3.加強(qiáng)學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。專業(yè)性、職業(yè)性、學(xué)術(shù)性是當(dāng)今美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的突出特征，學(xué)生事務(wù)的管理隊(duì)伍也應(yīng)具備相應(yīng)的特征，學(xué)生事務(wù)本身是專業(yè)化的職業(yè)領(lǐng)域，于此要求學(xué)生事務(wù)管理者也要具備較高的專業(yè)化、職業(yè)化素養(yǎng)。從事學(xué)生事務(wù)管理的人員是一支具有相應(yīng)學(xué)歷、層次分明的專職隊(duì)伍。但是在我國(guó)，高校學(xué)生事務(wù)管理人員往往只把學(xué)生事務(wù)工作當(dāng)作一種經(jīng)歷而不是一種職業(yè)，并且隊(duì)伍也很不穩(wěn)定。學(xué)生事務(wù)管理人員往往會(huì)把學(xué)生事務(wù)管理這項(xiàng)工作作為行政事業(yè)道路的基礎(chǔ)，在工作過(guò)程中還會(huì)分身參與學(xué)術(shù)工作及其他行政工作以謀求未來(lái)更寬泛的職業(yè)發(fā)展。所以，目前加強(qiáng)學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，走學(xué)生事務(wù)管理者專業(yè)化、職業(yè)化道路，已經(jīng)成為必然的趨勢(shì)。

我們可以借鑒西方高校經(jīng)驗(yàn)，增設(shè)培養(yǎng)學(xué)生事務(wù)管理的碩士研究生的學(xué)科點(diǎn)，逐漸形成一條為大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理培養(yǎng)和輸送專業(yè)人才的渠道。根據(jù)我國(guó)高校目前現(xiàn)實(shí)情況，加強(qiáng)學(xué)生事務(wù)管理建設(shè)的實(shí)際操作應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)有參與學(xué)生事務(wù)管理的人員進(jìn)行明確細(xì)致的工作責(zé)任分配，提高其服務(wù)學(xué)生的效率;定期對(duì)這些人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督考核，提高其專業(yè)水平;針對(duì)學(xué)生不斷變化的需求，設(shè)置彈性服務(wù)機(jī)構(gòu)在便于臨時(shí)性的學(xué)生管理服務(wù)工作的同時(shí)，可以優(yōu)化學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。此外也不能忽視學(xué)生自身的力量，要把學(xué)生干部的隊(duì)伍建設(shè)也納入學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)中，以此來(lái)保證學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍的成員結(jié)構(gòu)的豐富化和學(xué)生事務(wù)管理的有效性。

［1］李明忠.美國(guó)大學(xué)生事務(wù)管理工作的發(fā)展特征［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2005(5).

［2］王顯芳.十年來(lái)我國(guó)對(duì)美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理研究綜述［J］.比較教育研究，2006(3).

［3］王慶如，孔穎.人本理念:美國(guó)私立高校學(xué)生事務(wù)管理的顯著特征［J］.江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版)，2006(7).

［4］董文強(qiáng).高等學(xué)校學(xué)生事務(wù)管理改革芻議［J］.國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(12).

［5］蔡國(guó)春.美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理模式之嬗變［J］.吉林教育科學(xué)·高教研究，2000(1):47—50.

［6］蔡國(guó)春.中美高校學(xué)生觀與學(xué)生事務(wù)觀之比較［J］.江蘇高教，2001(4):77 －80.

Comparison of Student Affairs Administration between China and the United States

Ren Jingjie

Based on comparison between China and the United States in the contents and characteristics of student affairs administration ，the paper puts forward some suggestions to improve the level of student affairs administration in our country.The"student－oriented"concept should be adopted to provide better service for college students and the autonomy of students in student affairs management should be strengthened and the construction of student affairs management teams should also be paid much more attention.

China and America;colleges;student affairs administration

G645

A

1672－6758(2012)01－0017－3

任晶潔，碩士，助教，三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，河南·三門峽。郵政編碼:472000

Class No.:G645Document Mark:A

(責(zé)任編輯:蔡雪嵐)