盧 毅，趙 勇，吳 穎，李 理

（1.長(zhǎng)沙理工大學(xué) 交通運(yùn)輸工程學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410076；2.宜賓市發(fā)展和改革委員會(huì)，四川 宜賓 644000）

成貴高鐵影響下宜賓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與功能定位

盧 毅1，趙 勇2，吳 穎1，李 理1

（1.長(zhǎng)沙理工大學(xué) 交通運(yùn)輸工程學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410076；2.宜賓市發(fā)展和改革委員會(huì)，四川 宜賓 644000）

從城市區(qū)位與城市功能定位的關(guān)系出發(fā)，以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成貴高鐵等重大事件為依據(jù)，分段描述了宜賓區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)生的變化，特別指出了成貴高鐵對(duì)宜賓具有倍增區(qū)位優(yōu)勢(shì)的根本作用。在對(duì)宜賓已有定位提法的考察基礎(chǔ)上，結(jié)合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代區(qū)域中心城市的發(fā)展趨勢(shì)、宜賓在成貴高鐵影響下的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、宜賓“十二五”發(fā)展的一些主要規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)為宜賓已初具區(qū)域門戶型中心城市的特征，應(yīng)該抓住機(jī)遇，適勢(shì)適時(shí)將西南門戶型中心城市作為宜賓社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市新定位。

宜賓；成貴高鐵；區(qū)位；定位；門戶型；中心城市

一、宜賓現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析

（一）2011年前宜賓經(jīng)濟(jì)區(qū)位的主要優(yōu)勢(shì)

1.位于大西南腹心地帶處于重慶、成都、昆明、貴陽(yáng)四大中心城市的中間部位，距這些中心城市的水陸里程均在300—500公里之間，有便捷的水陸空運(yùn)輸方式與中國(guó)西部最大的成都、重慶城市群相聯(lián)系，可積聚中心城市經(jīng)濟(jì)能量的輻射。

2.地處長(zhǎng)江上游是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的三大經(jīng)濟(jì)主軸（沿江、沿海、沿黃）之一——長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)帶的組成部分，且處于以重慶為中心的長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)密集帶和金沙江下游資源密集開(kāi)發(fā)區(qū)的結(jié)合部位置，是長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)帶西延的最優(yōu)增長(zhǎng)極，［1］也是金沙江梯度開(kāi)發(fā)的重要依托城市。

（二）2011年至2015年宜賓新增的主要經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

1.川南城市密集區(qū)和沿江城市中軸線

如圖1所示，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在空間布局上呈現(xiàn)出三大城市群和三條城市發(fā)展軸的特征，宜賓位于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)西南部，毗鄰涼山彝族自治州，與云南接壤200余公里，同時(shí)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合能源供應(yīng)基地——攀西—六盤水資源富集區(qū)唇齒相依。從成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)影響范圍的城市組織形態(tài)角度可見(jiàn)，宜賓與其他節(jié)點(diǎn)城市形成獨(dú)特而極具優(yōu)勢(shì)的結(jié)構(gòu)形態(tài)，是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)溝通西南腹地的最大門戶城市和經(jīng)濟(jì)能量交換的最合適區(qū)域，亦是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)能源供給線的咽喉要塞。

圖1 宜賓在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)空間布局中的地位示意圖

2.西南主要工業(yè)城市所形成的幾何中心

宜賓縱向與成都、昆明三點(diǎn)近乎成一線，橫向與攀枝花、重慶三點(diǎn)又近乎成一線，在整個(gè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中宜賓與成都、重慶恰好構(gòu)成一個(gè)“等腰三角形”，與成都、重慶、昆明、攀枝花等的直線距離在350——450公里范圍。如此交通地理區(qū)位具有積聚周邊生產(chǎn)要素和生產(chǎn)輻射、擴(kuò)散效應(yīng)的巨大潛力。

3.西南資源開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)結(jié)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)

宜賓東接川南城市群，西聯(lián)川滇黔渝結(jié)合部城市群，背靠攀西—六盤水礦產(chǎn)資源“聚寶盆”。

二、宜賓區(qū)位的邊緣性分析

研究宜賓城市的區(qū)位不能缺少對(duì)其最大特征之一邊緣性的清醒認(rèn)識(shí)。

（一）邊緣性制約了宜賓區(qū)位優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮

宜賓雖然具備特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但并沒(méi)有在四川甚至川南城市群中脫穎而出。這一點(diǎn)在不少學(xué)者的研究文獻(xiàn)中可見(jiàn)，袁天鳳（2000年）把宜賓列在四川城市區(qū)位勢(shì)能排位的第9位，且在川南自貢、內(nèi)江和瀘州之后；［2］曹佳（2006）和鄭治偉等（2010）分別將宜賓排在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)次級(jí)中心城市選擇的第3位和第4位，且均為自貢之后。［3］從行政區(qū)劃理論和中心城市理論來(lái)看，產(chǎn)生這種狀況的原因主要是其區(qū)位的邊緣性（圖2）。在近幾十年的鐵路、公路大發(fā)展中，在交通發(fā)展進(jìn)程的時(shí)序上宜賓的交通發(fā)展要來(lái)的相對(duì)慢些，由此導(dǎo)致宜賓在一定程度上被邊緣化。宜賓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在一定程度上來(lái)源于其邊緣性，其實(shí)現(xiàn)程度也取決于在多大程度上突破和克服了這種邊緣性，宜賓的邊緣性特性也在一定程度上導(dǎo)致其區(qū)位優(yōu)勢(shì)是一種潛在的優(yōu)勢(shì)。

圖2 宜賓—西南半壁古戎州

（二）邊緣區(qū)與核心區(qū)相對(duì)性與動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化

1.邊緣區(qū)的正負(fù)效應(yīng)

對(duì)城市發(fā)展而言，邊緣具有正負(fù)兩方面的效應(yīng)：負(fù)效應(yīng)是邊緣區(qū)一般缺少重視，不是發(fā)展的重點(diǎn)；正效應(yīng)則是邊緣區(qū)作為中心區(qū)輻射的邊緣環(huán)節(jié)，往往容易成為“變革的前沿地帶”，同時(shí)也是不同區(qū)域交換、滲透的地方，容易產(chǎn)生新的形態(tài)，生長(zhǎng)快，活力大，具有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，特別是隨著市場(chǎng)化的深入和地方壁壘的消解，邊緣區(qū)可以成為交流、競(jìng)爭(zhēng)最活躍的地區(qū)，具有“金角銀邊”的效果。在一定條件下，邊緣與核心之間可以轉(zhuǎn)換（圖3）。［4］

圖3 中心地與邊緣區(qū)的相互關(guān)系及轉(zhuǎn)化

2.邊緣區(qū)與核心區(qū)轉(zhuǎn)化的動(dòng)因

國(guó)外學(xué)者克羅農(nóng)（Cronon1991）對(duì)城市區(qū)位形成與發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制的“第一自然”和“第二自然”兩個(gè)原因的研究結(jié)果，［5］較合理的解釋了邊緣區(qū)與核心區(qū)轉(zhuǎn)化的動(dòng)因?！暗谝蛔匀弧笔浅鞘兴诘氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)（諸如天然海港、河流等）；“第二自然”則是由居住于城市所在區(qū)位的人類所創(chuàng)造的?？肆_農(nóng)以芝加哥為例，認(rèn)為芝加哥早期所處的“第一自然”優(yōu)勢(shì)促使了區(qū)域貿(mào)易市場(chǎng)的建立和區(qū)域?qū)I(yè)產(chǎn)品的交換，稱為美國(guó)北部木材和南部小麥等商品集中貿(mào)易的市場(chǎng)，在貿(mào)易中獲利導(dǎo)致了芝加哥城市的興起。在工業(yè)化之前和早期，“第二自然“作用超過(guò)了“第一自然”的作用，港口疏浚、運(yùn)河和公路的開(kāi)通等每一個(gè)新的發(fā)展都意味著芝加哥地理區(qū)位的一次轉(zhuǎn)化?？肆_農(nóng)所指的“第二自然”實(shí)際是芝加哥城市所處區(qū)域的公共產(chǎn)品，交通體系的變革引導(dǎo)了城市的增長(zhǎng)，促進(jìn)了貿(mào)易和人口聚集的收益遞增。這種結(jié)論不但在芝加哥，也在威尼斯、巴塞羅那、大阪等城市得到了驗(yàn)證。

三、2015年后宜賓倍增的主要經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

2015年建成運(yùn)行的貴高鐵將起自成綿樂(lè)城際鐵路樂(lè)山西站，經(jīng)四川宜賓、云南威信、貴州畢節(jié)至貴陽(yáng)，正線全長(zhǎng)519公里。其中宜賓境內(nèi)178公里；宜賓市境內(nèi)設(shè)置站點(diǎn)為4個(gè)，鐵路橫跨宜賓7個(gè)區(qū)縣。成貴高鐵線路示意如圖4。

比如說(shuō)在教學(xué)《記金華的雙龍洞》這篇課文的時(shí)候，完全可以使用微課的形式讓學(xué)生提前對(duì)文中的生字詞有所了解。這篇文章中的生字詞比較多，為了能夠使學(xué)生更好地掌握其中音、形、義，老師可以利用語(yǔ)言講解、文字陳述、圖片展示等相結(jié)合的方式設(shè)計(jì)一節(jié)具有趣味性的微課，例如學(xué)習(xí)“孔隙”這個(gè)新的詞語(yǔ)時(shí)，可以利用小視頻或者是圖片的形式，來(lái)幫助學(xué)生理解孔隙的含義就是指很窄小的縫，通過(guò)這樣的方式可以使學(xué)生對(duì)文中的生字詞能夠更加靈活的運(yùn)用。

圖4 成貴高鐵線路示意

（一）極大提升了宜賓區(qū)位勢(shì)能

從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和城市交通經(jīng)濟(jì)的角度認(rèn)為城市的發(fā)展程度與其區(qū)位勢(shì)能（urban area position potential energy）成正比，交通資源依區(qū)域區(qū)位勢(shì)能狀況分布，區(qū)域交通資源的整體效率最高，而區(qū)位勢(shì)能主要由城市所處節(jié)點(diǎn)的可達(dá)性決定，可達(dá)性含義主要有三方面：一是既定地點(diǎn)與其他指定地點(diǎn)的聯(lián)系強(qiáng)度，其變化主要會(huì)體現(xiàn)在城市與城市、地域與地域由于距離的衰減；二是既定地點(diǎn)所能提供如就業(yè)、購(gòu)物等各種服務(wù)的能力；三是對(duì)提供各種機(jī)會(huì)的俘獲效應(yīng)的大小，這三方面可達(dá)性的變化主要體現(xiàn)在城市提供各種機(jī)會(huì)的能力和城市間相互的吸引程度。［6］可達(dá)性評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)有加權(quán)平均旅行時(shí)間（weighted average travel time）、經(jīng)濟(jì)潛力（economic potential）和日常可達(dá)性（daily accessibility）。城市區(qū)位勢(shì)能與經(jīng)濟(jì)潛力基本反應(yīng)了現(xiàn)狀與未來(lái)的關(guān)系，城市區(qū)位勢(shì)能表示區(qū)域的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度，經(jīng)濟(jì)潛力表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)前景。

現(xiàn)在宜賓坐火車汽車到成都，分別需要7小時(shí)、3小時(shí)，成貴高鐵開(kāi)通后，則分別為50分鐘，和1小時(shí)多。屆時(shí)，在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部，城市間的同城效應(yīng)將更為明顯，在空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)化配置、人才流動(dòng)及其他相關(guān)要素配置中都將起到重要作用。作為都市圈中心城市的成都與周邊城市的分工將更為明確，功能結(jié)合也將更加合理，成貴高鐵使宜賓融入成都“1小時(shí)生活圈”、“1小時(shí)交通圈”、和“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。鐵路興起并引起各城市區(qū)位勢(shì)能變化和地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系徹底改變，例子并不鮮見(jiàn)。比如，京漢線（京廣線的前身）繞過(guò)開(kāi)封選擇鄭州，人流、物流路線的變化，使經(jīng)濟(jì)要素改向鄭州集聚，使中原的經(jīng)濟(jì)中心從開(kāi)封轉(zhuǎn)向鄭州。此外，南京下關(guān)曾是津浦鐵路和滬寧鐵路的連接點(diǎn)十分繁華，在南京長(zhǎng)江大橋建成之前，從北京到上海的旅客、貨物過(guò)長(zhǎng)江必須由此擺渡。1968年南京長(zhǎng)江大橋建成，京滬鐵路連成一體，下關(guān)也就失去了往日的繁華。

（二）由區(qū)域邊緣邁入?yún)^(qū)域中心

從區(qū)域?qū)用婵?，高鐵拉近了沿線區(qū)域城市間的時(shí)空距離并極大促進(jìn)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的一體化，甚至一些城鎮(zhèn)密集地區(qū)開(kāi)始產(chǎn)生同城化效應(yīng)，城市間雙向聯(lián)系達(dá)到前所未有的緊密程度，一些中小城市會(huì)開(kāi)始繞開(kāi)中心城市直接交換信息，城市空間由“核心—邊緣”的封閉模式逐漸向“多核—扁平”的均衡模式轉(zhuǎn)變，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)由“單中心區(qū)域”傳統(tǒng)模式逐漸向“多中心網(wǎng)絡(luò)城市”開(kāi)放模式轉(zhuǎn)變（圖5），區(qū)域聯(lián)系也逐漸擺脫城市的束縛，開(kāi)始以樞紐節(jié)點(diǎn)為中心進(jìn)行區(qū)域功能組織。

圖5 從傳統(tǒng)中心到門戶節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)演化模式

據(jù)此，宜賓從成都、重慶等“中心城市“的區(qū)域邊緣邁入“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“川南城市群”“川滇黔渝結(jié)合部”等區(qū)域的又一中心，將會(huì)和今后的渝昆高鐵、綿—遂—內(nèi)—宜城際線相連接。宜賓在“第一自然”的基礎(chǔ)上，“第二自然”的內(nèi)容得到豐富。宜賓鐵路成為一個(gè)“米”字型，主要承擔(dān)四川、西北與貴州、華南、湘閩贛浙等地區(qū)的旅客交流，將分流既有內(nèi)昆、渝黔、渝懷的客流。屆時(shí)，途徑班次多，客流量大，樂(lè)山至宜賓的客流量現(xiàn)有每年280多萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)1267萬(wàn)，宜賓到畢節(jié)也將由現(xiàn)有的300萬(wàn)人次左右，增至1420萬(wàn)。且可連通國(guó)內(nèi)眾多大中城市，成為名副其實(shí)的川南交通樞紐。按高鐵引發(fā)沿線產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)律，宜賓處于成貴高鐵沿線產(chǎn)業(yè)帶的中點(diǎn)位置，必然會(huì)成為資金流、物流、人流、信息流的交換中心，產(chǎn)生極大的集聚效應(yīng)和極化效應(yīng)?！暗诙匀弧备哞F對(duì)城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)倍增的影響速度和深度都將超過(guò)以往任何一個(gè)時(shí)代，這種奇跡在世界經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)展成熟地區(qū)多有產(chǎn)生。

（三）高速交通節(jié)點(diǎn)引致為區(qū)域重要門戶節(jié)點(diǎn)

歷史上，每次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與交通方式的變革都會(huì)對(duì)地理交通節(jié)點(diǎn)的功能和區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。張國(guó)華、周樂(lè)等學(xué)者揭示了這一演化規(guī)律（表1）。［7］

表1 經(jīng)濟(jì)與交通雙重背景下的空間結(jié)構(gòu)與節(jié)點(diǎn)功能演化

成貴高鐵與其他高鐵、高速公路、高速將宜賓因水路、航空等成為高速交通節(jié)點(diǎn)、區(qū)域的重要門戶節(jié)點(diǎn)，使宜賓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)全面得以倍增。這一趨勢(shì)在目前宜賓的“十二五發(fā)展規(guī)劃”中已初見(jiàn)端倪：宜賓是長(zhǎng)江黃金水道的起點(diǎn)，處于國(guó)家“五縱七橫”交通規(guī)劃中南北干線與長(zhǎng)江東西軸線的交匯點(diǎn)，是四川沿江開(kāi)放和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)連接南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)走向東南亞的重要門戶，也是四川規(guī)劃向南、向東的重要出川大通道（圖6）。

圖6 宜賓門戶節(jié)點(diǎn)示意圖

宜賓港已經(jīng)開(kāi)港試運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著宜賓打造出川“南大門”和通江達(dá)海橋頭堡的戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，標(biāo)志著宜賓正式步入“臨港經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，將發(fā)展成為以內(nèi)外貿(mào)易集裝箱、能源、原材料和工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)為主，多式聯(lián)運(yùn)、現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的西部現(xiàn)代化綜合港口?！笆濉逼陂g，宜賓將加快以高速公路、鐵路為主體的對(duì)外大通道建設(shè)，突出南向、打通西向、提升北向、拓展東向，形成“一繞八射”的高速路網(wǎng)（圖7）、“五橫五縱”干線公路網(wǎng)和“十向射線型”鐵路網(wǎng)，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)與對(duì)外大通道和重要交通樞紐站場(chǎng)連接線建設(shè)，積極開(kāi)辟宜賓至國(guó)內(nèi)主要大中城市和重要旅游景區(qū)航線，提高航班密度，力爭(zhēng)年客運(yùn)吞吐量達(dá)到65萬(wàn)人成為川滇黔結(jié)合部最大的區(qū)域性機(jī)場(chǎng)。縮短與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣等區(qū)域的時(shí)空距離，打通出境、出海國(guó)際通道，增強(qiáng)對(duì)西南地區(qū)的聚集和輻射能力。

四、對(duì)宜賓發(fā)展定位的審視

城市功能定位是城市發(fā)展目標(biāo)的引導(dǎo)，政策制定的指南，是城市發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的核心，其科學(xué)合理性決定是否可以正確指導(dǎo)政府活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)和居民行為，最廣闊地吸引外部資源和要素，最大限度地聚集資源，最優(yōu)化地配置資源、最有效地轉(zhuǎn)化資源，最大化地占領(lǐng)市場(chǎng)，最有力地提升區(qū)域城市競(jìng)爭(zhēng)力。一般而言，規(guī)模已經(jīng)較大的綜合性城市由于產(chǎn)業(yè)體系較為健全，已有基礎(chǔ)對(duì)發(fā)展方向影響較大，發(fā)展的穩(wěn)定性和規(guī)律性較強(qiáng)，需要系統(tǒng)的歷史、現(xiàn)狀分析和數(shù)量分析來(lái)確定其功能定位；規(guī)模中小的城市產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)不夠健全，其發(fā)展受偶然因素影響較大，一個(gè)或幾個(gè)大項(xiàng)目的上馬，就可能會(huì)改變整個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和區(qū)域中的地位，在定位過(guò)程中“策劃”成分較多，可以在充分了解研究對(duì)象的情況和面臨的機(jī)遇下，結(jié)合招商引資等政府活動(dòng)，適當(dāng)“超脫”地定位。［8］宜賓發(fā)展定位當(dāng)屬后者。

圖7 宜賓市“十二五”高速公路建設(shè)規(guī)劃圖

宜賓已提出了一系列定位目標(biāo)，諸如川滇黔結(jié)合部中心城市、川南中心城市、長(zhǎng)江上游港口城市、成渝次中心城市、川南門戶、開(kāi)放橋頭堡等等。但川南瀘州、內(nèi)江、自貢等城市也提出了與宜賓幾乎一樣的定位，國(guó)家發(fā)改委編制的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中，對(duì)宜賓的定位比之前的要高和鮮明，除了成渝兩市外，宜賓定位為主要經(jīng)濟(jì)中心和特大城市，重要的酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機(jī)械裝備制造基地和商貿(mào)物流中心，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)南部的中心城市、重要的港口城市和綜合交通樞紐。審視已有宜賓的定位，多種提法還未形成一個(gè)能夠區(qū)別于其他川南城市；充分反映川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中提法精神和戰(zhàn)略高度；充分考慮成貴高鐵和宜賓港口等“第二自然”形成后宜賓區(qū)位優(yōu)勢(shì)；反映當(dāng)今高速交通網(wǎng)形成后城市空間格局發(fā)展趨勢(shì)，在未來(lái)一個(gè)相對(duì)比較長(zhǎng)的時(shí)期，有號(hào)召力和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方向性的定位提法。在成貴高鐵、大型內(nèi)河港口、機(jī)場(chǎng)、高速公路等建設(shè)引發(fā)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)倍增的重大效果機(jī)遇，宜賓應(yīng)適當(dāng)“策劃”和“超脫”地將定位明確為西南門戶型中心城市。

（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中心城市向高一級(jí)發(fā)展的新趨勢(shì)

所謂門戶就是對(duì)外聯(lián)系的接口和出入口，門戶城市是人流、物流和金融流進(jìn)出某一大區(qū)域的主要交通接口城市。門戶型中心城市是指一個(gè)國(guó)家或區(qū)域?qū)ν饨煌c聯(lián)系的關(guān)鍵門戶和重要端口，是區(qū)域“中心”和“增長(zhǎng)極”，代表一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的最高的城市發(fā)展水平，在區(qū)域發(fā)展中具有強(qiáng)大的吸引力、輻射力和綜合服務(wù)能力。目前國(guó)內(nèi)不少城市是定位建設(shè)門戶型中心城市。如上海、天津、廣州、深圳等都明確提出要建設(shè)綜合性國(guó)際門戶城市的目標(biāo)；大連、廈門和青島等城市也在謀劃打造區(qū)域性對(duì)外開(kāi)放的門戶城市；內(nèi)陸大的如重慶、武漢，小的如蕪湖、梧州、岳陽(yáng)、九江、衡陽(yáng)等城市也在考慮依托河港或鐵路交通優(yōu)勢(shì)建立區(qū)域性門戶城市。國(guó)外港口城市建設(shè)門戶城市歷史較早。如英國(guó)的利物浦港依托良好的港口條件，早在十八世紀(jì)就成為對(duì)外門戶城市，后逐漸成為貿(mào)易、金融和制造中心。又如德國(guó)的漢堡、法蘭克福，法國(guó)的馬賽、波爾多等也都較早成為了國(guó)際性的對(duì)外門戶城市。再如美國(guó)東部的紐約依托物流門戶逐步發(fā)展為貿(mào)易和金融中心，成為北美門戶型城市，西部的舊金山和洛杉磯在美國(guó)西部大開(kāi)發(fā)中逐步成為西部物流門戶城市。世界上建設(shè)國(guó)際門戶型中心城市成功的典范有荷蘭的鹿特丹、新加坡、巴拿馬的科隆和中國(guó)的香港。

（二）宜賓初具區(qū)域門戶型中心城市的特征

門戶型中心城市主要特征為：一是明顯優(yōu)越于周邊城市的交通條件和區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)，其前提是有特殊的交通資源優(yōu)勢(shì)，特別是海港、河港或空港，宜賓是長(zhǎng)江上游第一個(gè)港口，非海港，港口不如重慶、空港不如成都和重慶，因此，難于建立國(guó)際性門戶型中心城市，但具有區(qū)域門戶型中心城市的港口和空港條件；二是一定的城市規(guī)模及城市服務(wù)功能，規(guī)模過(guò)小的城市難于形成龐大的人流和物流，難于建立和提供強(qiáng)大完善有效的服務(wù)體系，即使擁有發(fā)達(dá)特殊的交通資源，也會(huì)由于“放大效應(yīng)”或“吸管效應(yīng)”被大城市所利用，宜賓建設(shè)特大城市，為發(fā)展門戶型中心城市提供了前景條件；三是與國(guó)內(nèi)外城市有經(jīng)常性的較大量貿(mào)易往來(lái)和金融往來(lái)。

從上述特征看，宜賓基本符合要求，具備建立區(qū)域性門戶型中心城市的條件。宜賓全市幅員面積13298平方公里，城市建成區(qū)至2011年底為80余平方公里，全市戶籍人口540萬(wàn)人，全市常住人口為447.2萬(wàn)人，是世界銀行咨詢報(bào)告確定的21世紀(jì)長(zhǎng)江流域最具投資價(jià)值的25個(gè)城市之一，2011年地區(qū)生產(chǎn)總值1091.18億元，增長(zhǎng)15.6%，邁入全省千億元俱樂(lè)部行列（位居成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)之后，穩(wěn)居四川省第四位，川南地區(qū)第一位）。中國(guó)社科院2011年度《城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》中，宜賓的綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)位居四川第三位，位列成都、綿陽(yáng)之后，全國(guó)96位，位居川南第一位。這樣的規(guī)模水平已具備了成為區(qū)域門戶型中心城市的初步條件。特別是宜賓位于中國(guó)金沙江、岷江匯合處，長(zhǎng)江起前被稱為“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城”；是著名的中國(guó)歷史文化名城，是長(zhǎng)江上游開(kāi)發(fā)最早、歷史最悠久的城市之一，是南絲綢之路的起點(diǎn)，素有“西南半壁古戎州”的美譽(yù)，自古就是川、滇、黔、渝結(jié)合部的物資集散地和川南經(jīng)濟(jì)文化中心；東鄰瀘州市，南接云南昭通市，西接涼山彝族自治州和樂(lè)山市，北靠自貢市。宜賓自古就具有門戶城市的優(yōu)越的地理資源，其門戶的“第一自然”條件，為世所罕見(jiàn)。

（三）順應(yīng)成貴高鐵影響下宜賓城市發(fā)展新要求

2015年是貴高鐵建成通車和宜賓“十二五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)之年，屆時(shí)高鐵將于宜賓“十二五”建設(shè)的其他內(nèi)容一起發(fā)揮作用，促進(jìn)城市發(fā)展，按照宜賓“十二五規(guī)劃”建設(shè)內(nèi)容的體量和要使其發(fā)揮最大的使用效益的標(biāo)準(zhǔn)衡量，宜賓當(dāng)前提出一系列建設(shè)目標(biāo)應(yīng)為整個(gè)西南服務(wù)和成為西南的又一個(gè)門戶型中心城市。

宜賓按“十二五”規(guī)劃，將投入1400億元，以長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部綜合交通樞紐的建設(shè)目標(biāo)，以提升樞紐功能為中心，以加快建設(shè)出入境大通道為重點(diǎn)，完成鐵路、公路、水路、航空、港口配套建設(shè)，形成“鐵、公、水、空”有效銜接的現(xiàn)代化立體交通運(yùn)輸體系，打造出川“南大門”和通江達(dá)海的“橋頭堡”。水運(yùn)方面，港口達(dá)標(biāo)200萬(wàn)標(biāo)箱，遠(yuǎn)期宜賓港口達(dá)到500萬(wàn)標(biāo)箱；完成長(zhǎng)江黃金水道Ⅲ級(jí)升Ⅰ級(jí)整治，實(shí)現(xiàn)3000級(jí)以上船舶常年晝夜通航；鐵路方面，400億投資促宜賓邁進(jìn)高鐵時(shí)代；建內(nèi)（江）昆（明）、成（都）貴（陽(yáng)）、宜（賓）敘（永）、渝（重慶）昆（明）、宜（賓）攀（枝花）、宜（賓）畢（節(jié)）等六條鐵路；公路方面，以內(nèi)宜高速、樂(lè)宜高速為依托，建設(shè)繞城高速。以此為原點(diǎn)，建樂(lè)宜、內(nèi)宜、水麻、宜攀、宜昭、宜畢、宜內(nèi)、宜樂(lè)八條高速實(shí)現(xiàn)縣縣通高速的“一繞八射”；航空方面，投資11億建五糧液機(jī)場(chǎng)，到2020年，旅客吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)80萬(wàn)人次，貨郵吞吐量7000噸、飛機(jī)起降量10000架次?？梢?jiàn)，綜合交通體系為宜辛亥成為門戶型中心城市提供了完善的物流集疏系統(tǒng)。高鐵縮短了時(shí)空距離，在“同城效應(yīng)”作用下，宜賓完全處于成都、重慶功能的功能輻射范圍內(nèi)，相對(duì)成都而言，宜賓可發(fā)揮長(zhǎng)江港口優(yōu)勢(shì)，相對(duì)重慶而言，宜賓港口可發(fā)揮長(zhǎng)江上游第一港的優(yōu)勢(shì)，完全有條件接軌成都、重慶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，與成都、重慶接軌一同建立西南門戶區(qū)域，作為門戶區(qū)域中的各個(gè)城市可以是不同的門戶，可以是經(jīng)濟(jì)門戶、技術(shù)門戶、交通門戶、人才門戶、信息門戶、物流門戶等。宜賓按“十二五”規(guī)劃，要構(gòu)建川滇黔結(jié)合部商貿(mào)中心，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到640億元，年均增長(zhǎng)15%以上；發(fā)展壯大大觀樓、南岸東區(qū)、南岸西區(qū)、江北四大核心商圈；大力發(fā)展物流配送和電子商務(wù)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)；推進(jìn)五星級(jí)酒店建設(shè)，打造集休閑、觀光、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)為一體的特色商業(yè)街區(qū)；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)會(huì)展平臺(tái)建設(shè)，著力打造酒類、化工等專業(yè)會(huì)展，中國(guó)西南輕工博覽城、川南五金機(jī)電汽配鋼材城、川南建材城、宜賓專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)、汽車及配件市場(chǎng)、川南糧油批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等規(guī)模大、聚集輻射能力強(qiáng)、專業(yè)化程度高的大型專業(yè)市場(chǎng)集群；加快建成一批業(yè)態(tài)多樣、功能齊全、高品位、現(xiàn)代化的大中型商業(yè)服務(wù)設(shè)施，培育扶持一批本地優(yōu)勢(shì)商貿(mào)企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)，形成2－3個(gè)年銷售額達(dá)10億元、5個(gè)年銷售額達(dá)5億元、10個(gè)年銷售額達(dá)億元的商貿(mào)骨干企業(yè)。

五、結(jié)語(yǔ)

在成貴高鐵與宜賓內(nèi)外其他環(huán)境因素影響下，宜賓已有多項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容顯示成為西南門戶型中心城市的藍(lán)圖呼之欲出。不主動(dòng)提出和爭(zhēng)力建設(shè)西南門戶型中心城市，宜賓就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展的良機(jī)。西南門戶型中心城市的定位可以包含目前宜賓已提出的所有定位內(nèi)涵，更好發(fā)揮導(dǎo)向作用，更有利地爭(zhēng)取各級(jí)政府部門的支持和吸引八方投資。宜賓是川南的宜賓，川滇黔俞的宜賓，西南的宜賓，更是中國(guó)西南的一個(gè)交通樞紐中心、一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心、一個(gè)開(kāi)放門戶，將來(lái)也是一個(gè)世界的宜賓。

［1］ 涂建軍，張明舉，何勁耘.宜賓市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合優(yōu)勢(shì)分析及戰(zhàn)略選擇探討［J］.西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2002.（4）.

［2］ 袁天鳳.四川省城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較研究 ［J］.國(guó)土經(jīng)濟(jì)，2000.（2）.

［3］ 鄭治偉，孟衛(wèi)東.成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)次級(jí)中心城市選擇研究［J］.華東經(jīng)濟(jì)，2010.（7）.

［4］ 武廷海.走出邊緣 構(gòu)建中心：徐州城市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇［J］.現(xiàn)代城市研究，2003.（3）.

［5］ William Cronon.Nature’s Metropolis：Chicago and the Great West.Norton，NewYork，1991.

［6］ 李平華，于波.城市區(qū)位研究的回顧與評(píng)述［J］.城市問(wèn)題，2006.（6）.

［7］ 張國(guó)華，周樂(lè)，黃坤鵬，王有為.高速交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建下的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)——從“中心節(jié)點(diǎn)”到“門戶節(jié)點(diǎn)”［J］.城市規(guī)劃學(xué)刊，2011.（3）.

［8］ 高宜程，申玉銘，王茂軍，劉希勝.城市功能定位的理論和方法思考［J］.城市規(guī)劃，2008.（10）.

［責(zé)任編輯 劉范弟］

The Chengdu－Guiyang High－Speed Rail Influence on the Location Advantage and Functional Positioning of Yibin City

LUYi1，ZHAOYong2，WUYing1，LILi1
（1.SchoolofCommunicationandTransportationEngineering，ChangshaUniversityofScienceand Technology，Changsha，Hunan410076，China；2.YibinDevelopmentandReform Commission，Yibin，Sichuan644000，China）

With the relationship between the urban location and the urban functional positioning as the starting point，on the basis of the significant events in Chengdu－Chongqin economic zone and the Chengdu－Guiyang high－speed rail construction，this article describes the change of Yibin's location advantage in different stages，and then points out in particular the fundamental role of Chengdu－Guiyang high－speed rail in the multiplication of Yibin's location advantage.According to the observations of the city positioning of Yibin，in combination with the development trend of regional central city，Yibin's location advantage under the influence of Chengdu－Guiyang high speed rail，and the content of Yibin's new plan for 2011to 2015，the authors consider that Yibin has initially presented itself with the characteristics of a portal－type center city.It is high time we took the opportunity in due time to upgrade its social economic positioning to the level of Southwest portal－type center city.

Yibin；Chengdu－Guiyang high－speed rail；location；positioning；portal－type；center city

F119.9

A

1672－934X（2012）05－0088－06

2012－05－18

宜賓市發(fā)展和改革委員會(huì)委托項(xiàng)目“打造長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部現(xiàn)代綜合交通樞紐與中心城市和產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展戰(zhàn)略研究”。

盧毅（1964－），男，湖南寧鄉(xiāng)人，管理學(xué)博士，長(zhǎng)沙理工大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授，主要從事交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理研究。