文圖/《中國當(dāng)代醫(yī)藥》記者 凌 寒

藥品監(jiān)管，須還老百姓一個(gè)良好的買藥環(huán)境
——訪全國政協(xié)委員、浙江中醫(yī)藥大學(xué)原副校長(zhǎng)連建偉教授

文圖/《中國當(dāng)代醫(yī)藥》記者 凌 寒

3月8日，在全國政協(xié)委員駐地北京會(huì)議中心，記者采訪了浙江中醫(yī)藥大學(xué)原副校長(zhǎng)連建偉委員。長(zhǎng)期從事方劑學(xué)教學(xué)工作的連建偉教授，這次卻把話題聚焦在了“藥品安全”這個(gè)社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題上。

采訪一開始，連建偉教授張口就列舉了一串令人吃驚的數(shù)字：“根據(jù)我的調(diào)研，僅2011年，光浙江省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門，就受理了藥品、醫(yī)療器械領(lǐng)域的舉報(bào)、投訴2061起，立案查處各類藥品、醫(yī)療器械違法案件3248起，涉案金額3268.9萬元，沒收涉案藥品、醫(yī)療器械貨值581.88萬元，罰沒款金額3446.97萬元；取締無證經(jīng)營237家，搗毀制假售假窩點(diǎn)62個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)案件40起，判刑18人。”

介紹完浙江當(dāng)?shù)氐那闆r，連建偉教授講到了全國的情況：“在前不久的2011年11月17日，一場(chǎng)涉及全國29個(gè)省區(qū)市、170個(gè)城市，由公安部統(tǒng)一指揮的浩大抓捕行動(dòng)，摧毀了一個(gè)龐大的地下假藥生產(chǎn)鏈條，近1800名嫌疑人落網(wǎng)，按照藥品正品價(jià)值計(jì)算，涉案金額超過20億元。據(jù)我調(diào)查，目前社會(huì)上的假藥藥品來源主要有三個(gè)途徑：一是從病患者手中回收用不完或者過期的藥；二是以低檔藥品冒充進(jìn)口藥品；三是直接以玉米粉、面粉等材料制作。這次行動(dòng)，警方共繳獲假藥30多個(gè)品種；3億余片（粒、支），其中以進(jìn)口藥品為主，包括世界最大的醫(yī)藥企業(yè)——輝瑞制藥有限公司生產(chǎn)的多個(gè)品種，比如治療腫瘤的索坦，因?yàn)榘b完整，又有防偽標(biāo)識(shí)和生產(chǎn)批號(hào)，光從外觀看，甚至連藥監(jiān)部門工作人員也分辨不出藥物的真假。經(jīng)過包裝，這些假藥流入市場(chǎng)，每盒的身價(jià)已經(jīng)達(dá)到上千乃至兩三萬元。網(wǎng)店和小診所是這些假藥的主要流通渠道，這些假藥以相對(duì)低廉的價(jià)格吸引消費(fèi)者購買。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國有3700多家藥店涉嫌銷售假藥?！?/p>

連建偉教授繼續(xù)介紹說：“在廣西南寧，警方近日破獲一起特大生產(chǎn)、銷售假藥、假冒保健食品案；其中710個(gè)品種的高仿假冒藥被查處，涉及金額高達(dá)4620萬元。更為令人擔(dān)憂的是，這些假藥制售者已經(jīng)將目光瞄準(zhǔn)了較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，這些假藥大多在縣級(jí)以下的藥房出現(xiàn)。在海南，警方日前破獲一起假冒保健食品案，查獲了5個(gè)制假窩點(diǎn)，涉案金額高達(dá)8000余萬元，產(chǎn)品銷售到了全國13個(gè)省市。經(jīng)檢測(cè)，犯罪分子在27個(gè)品種里面添加了西地那非——也就是俗稱的‘偉哥’成分。如果患者在不知情的情況下被濫服，很可能引發(fā)傷害，嚴(yán)重的甚至可能導(dǎo)致死亡。”

網(wǎng)絡(luò)的普及，同樣也為假藥的銷售提供了令人擔(dān)憂的“便利”，使其危害性百倍、千倍地放大。連建偉教授也注意到了這個(gè)問題，他充滿憂慮地說：“據(jù)我了解，現(xiàn)在拿到網(wǎng)絡(luò)售藥資格的，全國只有24家企業(yè)，而且允許銷售的藥品也只能是非處方藥。但是，網(wǎng)上或明或暗地在賣藥的網(wǎng)點(diǎn)何止千家百家！這些不法分子出售的藥品也早已突破了非處方藥的范疇，甚至價(jià)格數(shù)千上萬、號(hào)稱治療重癥難癥的 ‘進(jìn)口藥’，也都可以在網(wǎng)店里輕而易舉地買到。我舉一個(gè)例子：獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的微整形注射產(chǎn)品僅四五種，但市場(chǎng)上實(shí)際使用的卻有上百種。再比如：去年3月14日，浙江省臺(tái)州市食品藥品監(jiān)管部門的執(zhí)法人員接到舉報(bào)說，有人打美容針，一針居然要價(jià)10萬元！盡管要價(jià)這么高，但消費(fèi)者也難以用上真正有效果的針?biāo)帯Ｄ谴螆?zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲的 ‘肉毒素針’、‘韓國除皺因子針’等8種藥品，居然都是假藥。這個(gè)案子是非法開展醫(yī)療美容服務(wù)的典型案件，涉案的假藥不但達(dá)不到美容目的，還極有可能會(huì)造成毀容的嚴(yán)重后果。經(jīng)藥監(jiān)部門調(diào)查，這些涉案假藥和無注冊(cè)醫(yī)療器械，均來自北京……”

談到這里，敦厚的連建偉教授臉上已經(jīng)呈現(xiàn)了十分憤怒的神色，他加重語氣說：“我上面所講的，只是我了解到的一部分典型的案例。我們可以毫不夸張地說，藥品安全問題，已經(jīng)成了一個(gè)嚴(yán)重威脅人民群眾身心健康的大問題。畢竟，藥是用來治病救命的，是特殊的商品，政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲取締假藥網(wǎng)點(diǎn)及賣點(diǎn)，還老百姓一個(gè)良好的買藥環(huán)境！”

針對(duì)他所說的情況，連建偉教授提出了四點(diǎn)建議：“面對(duì)藥品安全領(lǐng)域的嚴(yán)峻問題，我認(rèn)為，首先，國務(wù)院應(yīng)責(zé)成衛(wèi)生部國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)藥品安全監(jiān)督管理，對(duì)假藥、假醫(yī)療器械案，均當(dāng)從嚴(yán)執(zhí)法，從重懲處，而且要發(fā)現(xiàn)一起，懲處一起，決不讓一個(gè)犯罪分子逍遙法外。其次，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門、公安部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)以下藥房的監(jiān)管，特別是對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部藥品銷售點(diǎn)，要定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，以防假藥流入基層，損害廣大人民群眾的切身利益。第三，除目前具有網(wǎng)絡(luò)銷售非處方藥資格的24家企業(yè)外，其余網(wǎng)絡(luò)銷售藥品的網(wǎng)店均應(yīng)從快取締。最后，針對(duì)魚龍混雜的美容整容行業(yè)，所有侵入皮膚的醫(yī)療美容操作，都不得在私人美容院操作，都應(yīng)該在正規(guī)醫(yī)院由執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行?！?/p>

“無論如何，藥品安全問題，都必須引起從中央到地方各級(jí)政府相關(guān)部門的高度重視！”連建偉委員最后說。