□姜月忠 周承英

發(fā)展內(nèi)蒙古旅游經(jīng)濟文化的思考

□姜月忠 周承英

近年來，地處邊疆的內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長加快，草原文化向世人展示了豐富多彩的文化魅力，旅游經(jīng)濟與會展經(jīng)濟互相聯(lián)系、相互促進(jìn)，成為內(nèi)蒙古對外開放的重要窗口，直接影響著內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一、內(nèi)蒙古旅游經(jīng)濟文化發(fā)展優(yōu)勢和特點

（一）地緣發(fā)展優(yōu)勢。內(nèi)蒙古自治區(qū)位于我國的北疆，面積遼闊，對外形成了中國向北開放帶，對內(nèi)橫跨三北，與8省區(qū)毗鄰，是發(fā)達(dá)的環(huán)渤海經(jīng)濟圈和東北經(jīng)濟區(qū)重要的經(jīng)濟腹地。相對于西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，內(nèi)蒙古是距北京最近的少數(shù)民族自治區(qū)。近年來，隨著航空、鐵路、公路交通設(shè)施不斷完善，呼和浩特至北京高速公路開通，自治區(qū)同周邊省區(qū)基本實現(xiàn)高速連接，為區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品同鄰近省區(qū)旅游文化產(chǎn)品組合提供了有利條件，經(jīng)濟與旅游文化發(fā)展的地緣優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)。

（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢。依托資源，內(nèi)蒙古已形成了乳業(yè)、煤炭、化工、電力、羊絨和草原文化旅游業(yè)等國內(nèi)國際有影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，在國內(nèi)同行業(yè)中具有舉足輕重的地位。全區(qū)已有19個中國馳名商標(biāo)和14個中國名牌產(chǎn)品。經(jīng)濟綜合實力的增強，為旅游業(yè)和會展經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)和有力支撐。內(nèi)蒙古會展旅游業(yè)依托能源、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色工業(yè)產(chǎn)品系列展，綠色產(chǎn)品會展，中蒙藥、生物藥、獸藥為主的綠色藥業(yè)和保健品會展，極大地提升了內(nèi)蒙古在國內(nèi)外的影響力，為內(nèi)蒙古旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會環(huán)境和地區(qū)品牌形象。全國相關(guān)行業(yè)在內(nèi)蒙古每年舉辦的各類全國性研討會、展覽會、展銷會、藥交會、洽談會等也帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入和旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）旅游文化資源優(yōu)勢。眾多民族和悠久燦爛的歷史文化賦予了內(nèi)蒙古得天獨厚的旅游文化資源。自開展建設(shè)民族文化大區(qū)、強區(qū)以來，音樂、舞蹈、文學(xué)、戲劇、美術(shù)、文物、電影、電視等各種文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化旅游、文藝演出、文化娛樂、新聞出版、廣播影視等文化產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。草原風(fēng)情、民族文化、北國風(fēng)光、口岸邊境等，是內(nèi)蒙古豐富多彩的旅游資源：呼倫貝爾大草原、錫林郭勒草原、希拉穆仁草原都是感受草原風(fēng)光的好去處；大興安嶺森林是中國最大的天然綠色寶庫；巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠、庫布齊沙漠等獨具大漠風(fēng)情；內(nèi)蒙古是“一代天驕”成吉思汗的故鄉(xiāng)。草原文化成為內(nèi)蒙古吸引國內(nèi)外游客的精神內(nèi)涵，以蒙古族為主體的民族風(fēng)情更為內(nèi)蒙古草原增添了淳樸自然的神韻。每年水草豐茂、牲畜肥壯的黃金季節(jié)，內(nèi)蒙古都要舉行那達(dá)慕大會，摔跤、賽馬、射箭等民族傳統(tǒng)項目使國內(nèi)外游客充分領(lǐng)略濃郁的民族風(fēng)情和地方文化。

內(nèi)蒙古各類旅游資源的組合條件較好，是發(fā)展優(yōu)勢所在。

從自然地理條件來說，內(nèi)蒙古地處中國正北方，緯度較高，夏天，正當(dāng)南方各地烈日炎炎、高溫難耐之際，內(nèi)蒙古卻成為相對好的避暑勝地。因此，內(nèi)蒙古夏天和秋天是國內(nèi)外旅游者最想來的旅游目的地之一。

從自然資源組合來看，以森林、草原、沙漠戈壁及其過渡類型構(gòu)成的大地域自然景觀環(huán)境差異和以沙漠、草原、湖泊、河流、溫泉、森林、山地景觀在小區(qū)域范圍內(nèi)的多元化組合，不僅對旅游市場有很強的吸引力，而且為內(nèi)蒙古開發(fā)豐富多彩的旅游產(chǎn)品和旅游活動提供了回旋空間。

從自然資源與人文資源的組合來看，多樣的自然景觀、各具特色的少數(shù)民族文化在地域上的組合，很大程度上改變了自然旅游景觀單一性與同質(zhì)性給旅游產(chǎn)品多樣性開發(fā)造成的約束，使不同地域上開發(fā)的旅游產(chǎn)品可以保持鮮明的特色。

內(nèi)蒙古旅游文化資源與其周邊省區(qū)及我國東部地區(qū)具有很強的互補性。自治區(qū)原生態(tài)的草原、沙漠、森林、冰雪等自然景觀資源與蒙古族為代表的北方少數(shù)民族風(fēng)情資源及其小空間范圍內(nèi)的組合，都是周邊省區(qū)、東部各省所不具備的。內(nèi)蒙古所擁有的森林、大漠、草原，原始、純樸的民族風(fēng)情，歷史古跡等特色優(yōu)勢旅游資源，符合現(xiàn)代旅游需求的取向和發(fā)展趨勢，從而使內(nèi)蒙古與我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)具有了資源和市場上的雙重互補。

二、內(nèi)蒙古旅游經(jīng)濟文化建設(shè)的切入點

（一）人才與信息交流。旅游業(yè)發(fā)展過程中起決定作用的是相應(yīng)的人才。內(nèi)蒙古旅游業(yè)還處于起步階段，其成長壯大需要一定的過程。目前不僅基礎(chǔ)設(shè)施落后，而且旅游業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平亟待提高。人才、信息與環(huán)境的有效結(jié)合方可為一個地區(qū)旅游業(yè)長期發(fā)展注入活力。內(nèi)蒙古要通過電子政務(wù)、電子商務(wù)等工程推進(jìn)構(gòu)建地區(qū)文化旅游信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，加強與外地的信息交流與合作，以求旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（二）國內(nèi)外資源互補。要充分利用周邊地區(qū)的旅游資源和交通發(fā)達(dá)條件，加強區(qū)域合作，發(fā)揮資源的整體優(yōu)勢。憑借內(nèi)蒙古豐富的旅游資源，與周邊地區(qū)加強合作，客源市場上必須注重與其橫向聯(lián)合，優(yōu)勢互補，串聯(lián)成線，利益共享。對內(nèi)蒙古東部來說，東北三省是其重要的客源地。東北三省旅游資源豐富、旅游業(yè)發(fā)達(dá)，會對內(nèi)蒙古東部產(chǎn)生輻射效應(yīng)。為了共同發(fā)展，有必要開展區(qū)域合作。將內(nèi)蒙古東部的草原和民俗風(fēng)情以及蒙古族歷史文物古跡廣泛推介，與東北三省口岸、界河、森林、水色以及哈爾濱的冰雪旅游資源、漠河的北極風(fēng)光的景觀交相輝映，把兩地的資源優(yōu)勢有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮旅游資源的整合效應(yīng)，拓展客源市場。

（三）旅游與文化的結(jié)合。深度挖掘草原文化、民族文化內(nèi)涵，實現(xiàn)文化與旅游的有機結(jié)合，提高旅游的文化品位。要合理開發(fā)和利用文物資源，加強文物保護(hù)，建立保護(hù)、開發(fā)和利用的良性互動機制。充分利用各種文物古跡、博物館、紀(jì)念館、文化館、科技館等文化旅游資源，結(jié)合自然、人文資源，展示文化魅力，提升旅游審美價值。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古文化、電視傳媒的優(yōu)勢，調(diào)動文化專業(yè)隊伍、民間藝人和高等院校、科研院所、社會中介機構(gòu)等方面的積極性，堅持“政府推動、企業(yè)主體、市場運作”的原則，創(chuàng)作具有民族特色的文藝作品、創(chuàng)意設(shè)計和旅游規(guī)劃，發(fā)揮文化在旅游品牌建設(shè)中的突出作用。尤其是旅游管理部門和企業(yè)都要成立專家顧問委員會，把有關(guān)的專家學(xué)者吸引到旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，提高內(nèi)蒙古旅游的文化品位和文化魅力。

三、未來內(nèi)蒙古旅游文化產(chǎn)品發(fā)展前景

根據(jù)內(nèi)蒙古旅游資源基礎(chǔ)條件，在對未來旅游業(yè)進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，應(yīng)初步確定內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)品開發(fā)重點,主要是民族民俗與歷史文化、草原生態(tài)風(fēng)光、大漠古韻、冰雪景觀、地質(zhì)奇觀和邊境風(fēng)情等旅游產(chǎn)品。

中國地域遼闊，各地歷史文化各不相同，內(nèi)蒙古是發(fā)展旅游業(yè)的重要市場和組成部分。遵循旅游經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，要樹立開放的理念，積極參與北方各個地區(qū)的旅游文化經(jīng)濟活動，以優(yōu)化旅游環(huán)境、擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場開拓為先導(dǎo)，以重點旅游地區(qū)的快速發(fā)展為突破口，突出加強有開發(fā)潛力的旅游景區(qū)和旅游中心城市的基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施建設(shè)，努力將內(nèi)蒙古建設(shè)成國家重要的旅游大區(qū)。

在緊緊圍繞精品線路的基礎(chǔ)上，應(yīng)著力開發(fā)旅游支線，重點加強線路上主要景區(qū)、景點建設(shè)，改變單一觀光型旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，不斷提高草原生態(tài)旅游產(chǎn)品、冰雪旅游產(chǎn)品、民族民俗旅游產(chǎn)品、文物古跡旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品以及會議旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度；盡快構(gòu)建城市旅游產(chǎn)品系列，完善城市綜合服務(wù)體系，有針對性地開發(fā)環(huán)城市游憩帶旅游產(chǎn)品，營造吸引近程核心市場旅游者的旅游目的地；提高節(jié)慶旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，增加其影響力和吸引力，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化，并形成體系；通過旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型來提升全區(qū)旅游產(chǎn)品的競爭力和對外影響力。

（作者單位：內(nèi)蒙古社會科學(xué)院經(jīng)濟所 內(nèi)蒙古教育雜志社）

責(zé)任編輯：張燕翎