□張學(xué)勤

建立國有企業(yè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長效機制

□張學(xué)勤

一、建立國有企業(yè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長效機制的必要性

加強國有企業(yè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立國有企業(yè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子長效機制，對于深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子治企能力，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，保證國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子健康成長，推進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的作用。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，要求國有企業(yè)必須建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長效機制。只有建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，深刻領(lǐng)會、全面把握黨的十七屆四中全會的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)，才能夯實理論功底，提高運用理論指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作的能力，切實增強工作的科學(xué)性、原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)發(fā)展的能力，要求國有企業(yè)必須建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長效機制。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的神圣職責(zé)和歷史重任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，更加重視和善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，順應(yīng)時代發(fā)展，使領(lǐng)導(dǎo)班子由傳統(tǒng)型、經(jīng)驗型向知識型、科技型轉(zhuǎn)變，更好地推動國有企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

全面構(gòu)建社會主義和諧社會，要求國有企業(yè)必須建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長效機制。當(dāng)前，國有企業(yè)已進(jìn)入加快發(fā)展的新階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，全面構(gòu)建和諧社會的任務(wù)繁重而艱巨。前進(jìn)路上的新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多。全面構(gòu)建和諧社會，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部必須在新的實踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)，切實掌握和運用好理論創(chuàng)新成果，不斷完善改革發(fā)展思路。

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求國有企業(yè)必須建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長效機制。學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子所倡導(dǎo)的理念反映了科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。同時，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子所堅持的原則體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子堅持創(chuàng)新性原則、均衡性原則和科學(xué)性原則，符合科學(xué)發(fā)展觀“五個統(tǒng)籌”的根本要求，凸現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的深刻內(nèi)涵。學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子所進(jìn)行的實踐開辟了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體途徑。學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子以它獨特的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力聚合而成的推進(jìn)力，為發(fā)展注入強勁的活力。可以說，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的過程就是領(lǐng)導(dǎo)班子全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程。

二、建立國有企業(yè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長效機制的路徑

要為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供經(jīng)常性動力，必須加強學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實建立長效機制，明確學(xué)習(xí)路徑。

以加強領(lǐng)導(dǎo)帶動學(xué)習(xí)，建立健全引領(lǐng)機制。加強領(lǐng)導(dǎo)是建立國有企業(yè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子長效機制的關(guān)鍵。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性，把建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子列入重要議事日程，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照書記掛帥、委員分工負(fù)責(zé)的原則，設(shè)立精干高效的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)管理機構(gòu)，具體指導(dǎo)管理和協(xié)調(diào)日常學(xué)習(xí)，從而形成各個部門通力合作，齊抓共管，一級抓一級，一級帶一級的工作格局；根據(jù)形勢任務(wù)和企業(yè)實際，圍繞目標(biāo)設(shè)計、時間安排、績效要求制定學(xué)習(xí)規(guī)劃、設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容、明確學(xué)習(xí)重點、保障學(xué)習(xí)時間，確保學(xué)習(xí)的連續(xù)性和持久性；定期分析學(xué)習(xí)形勢，總結(jié)典型經(jīng)驗，查找問題和不足，提出改進(jìn)措施，加強對學(xué)習(xí)的經(jīng)常性督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范是落實學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)既是學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的倡導(dǎo)者、精心培育者，也是學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的主要推動人。在建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮表率作用和推動作用。有了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，才能順利落實學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)各個環(huán)節(jié)的要求。

以創(chuàng)新手段深化學(xué)習(xí)，建立健全推進(jìn)機制。創(chuàng)新載體與手段是學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子長效機制建設(shè)的必然要求。只有結(jié)合實際積極探索富有時代特色的載體、手段和方法，構(gòu)建立體格局，全方位推進(jìn)，才能使學(xué)習(xí)不斷深入。一是要精心設(shè)計學(xué)習(xí)陣地。充分發(fā)揮 “一個主陣地”“二個媒體”“二個平臺”的作用，并建立多元化經(jīng)費投入機制，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)提供良好的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境。二是要精心設(shè)計學(xué)習(xí)載體。以創(chuàng)新工作載體為抓手，實施“44”工程，通過組織召開四個會議，開展四項主題活動，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)型班子建設(shè)內(nèi)涵。三是要精心設(shè)計學(xué)習(xí)方式。加大培訓(xùn)調(diào)研力度，倡導(dǎo)研究式、互動式、共享式、體驗式學(xué)習(xí)，采取調(diào)研和培訓(xùn)方式，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)做到全覆蓋。

以典型示范推動學(xué)習(xí)，建立健全激勵機制。建立健全有效的激勵機制是學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的內(nèi)在要求。要進(jìn)一步明確新時期黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，制定切實可行的考評、獎懲制度，把學(xué)習(xí)情況與單位評先、與個人成長進(jìn)步掛鉤，樹立崇尚學(xué)習(xí)的政策導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向，有效激發(fā)黨員干部的內(nèi)在學(xué)習(xí)動力。進(jìn)一步落實“四個納入”要求，把學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評體系，納入黨建工作綜合考評體系，納入民主評議黨員的重要內(nèi)容。要制定“三學(xué)六有四確?！笨己酥贫??！叭龑W(xué)”，即述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)；“六有”，即有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會、有理論文章或調(diào)研報告、有學(xué)習(xí)總結(jié)；“四確?！?，即確保學(xué)習(xí)時間、確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、確保參學(xué)率、確保學(xué)習(xí)效果。在個人自學(xué)上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部分別制定了個人年度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，撰寫心得體會。要制定綜合考評制度。按照創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子要求，制定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法，堅持年度對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考評，充分發(fā)揮考核工作的“指揮棒”作用，努力形成考核出干勁、出實績、出干部的良好導(dǎo)向，切實把考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的動力。堅持定期評選表彰先進(jìn)典型，確定示范、樹立榜樣，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，以點帶面、推動深入。

以制度保障促進(jìn)學(xué)習(xí)，建立健全約束機制。抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，既要發(fā)揮黨員的主觀能動作用，更要建立在完善的制度之上，將學(xué)習(xí)的自覺性、主動性與制度建設(shè)很好地結(jié)合起來。要健全完善集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等學(xué)習(xí)制度，堅持以制度規(guī)范學(xué)習(xí)、激發(fā)活力、保證效果。提高制度的執(zhí)行力，不僅要重視制定和完善學(xué)習(xí)制度，更要重視對制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保各項學(xué)習(xí)制度得到長期堅持和有效執(zhí)行。要建立健全 《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部自主學(xué)習(xí)制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)調(diào)研制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部考察學(xué)習(xí)制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部專題講座制度》。

以實際成效檢驗學(xué)習(xí)，建立健全轉(zhuǎn)化機制。學(xué)習(xí)的目的在于學(xué)以致用。要堅持把學(xué)習(xí)與解決黨員干部的思想實際問題、與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，努力做到學(xué)活、學(xué)實、學(xué)新，使學(xué)習(xí)成為開拓視野、提高職業(yè)素養(yǎng)的過程，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)、改善工作的一種措施。圍繞關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題，每年列出系列專題，組織集中攻關(guān)。秉承“學(xué)習(xí)一個專題、調(diào)研一個課題、破解一道難題、推動一項工作”的理念，努力做到理論聯(lián)系實際，不斷完善學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化機制，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，以學(xué)習(xí)的實際效果推進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。比如，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)在學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，把提高領(lǐng)導(dǎo)班子的治企能力、強化工作落實作為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的最終落腳點，把建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子定位在增強戰(zhàn)略決策能力、把握市場能力、推動發(fā)展能力、應(yīng)對危機能力以及抓班子帶隊伍能力上，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力明顯增強、推動企業(yè)改革的能力明顯增強、推動改善民生的能力明顯增強的好成績，切實促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

〔作者系內(nèi)蒙古森工集團(tuán)董事長、森工集團(tuán)（林管局）黨委書記〕

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