□張 翔

科學發(fā)展創(chuàng)先進 富民強旗爭優(yōu)秀

□張 翔

近年來，察右后旗堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，不斷解放思想，改革創(chuàng)新，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)的成果體現(xiàn)在科學跨越、富民強旗的實際行動中，全面建設(shè)繁榮富裕、和諧美好的察右后旗。

一、創(chuàng)科學發(fā)展之先?！笆晃濉币詠恚煊液笃旖?jīng)濟社會的發(fā)展取得了長足進步，在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面取得了重大突破，但是對照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求審視自身，察右后旗欠發(fā)達的旗情仍然沒有改變。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，全旗上下形成了四大共識。一是找準了自身定位。立足后旗看后旗，有不足，更有優(yōu)勢；跳出后旗看后旗，有差距，更有潛力；放眼未來看后旗，有挑戰(zhàn)，更有前景。二是找準了旗域經(jīng)濟主要矛盾。經(jīng)濟總量小、財力狀況差、相對貧困落后的欠發(fā)達基本旗情沒有根本改變，發(fā)展不足、不充分仍然是主要矛盾。三是找準了核心競爭力。以石灰石為主的礦產(chǎn)資源，以肉羊、馬鈴薯為主的農(nóng)牧資源，以輝騰錫勒為主的優(yōu)質(zhì)風能資源和以208國道、208高速、呼滿省際通道，集二、集通鐵路為主干線的交通區(qū)位優(yōu)勢，是我們的核心競爭力。四是找準了發(fā)展目標。富民強旗是全旗人民的第一追求，跨越發(fā)展是全旗各級黨組織的第一要務(wù)。全旗確定了“堅持‘一個理念’，依托‘兩大優(yōu)勢’，建設(shè)‘一區(qū)七園’，力爭‘八個突破’，壯大‘五大產(chǎn)業(yè)’，實現(xiàn)‘五個翻番’”的發(fā)展思路和目標，把推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為旗域經(jīng)濟發(fā)展的兩大引擎，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展社會事業(yè)，強化公共服務(wù)，構(gòu)建和諧社會。創(chuàng)先爭優(yōu)成為全旗上下的精神導(dǎo)向，成為引領(lǐng)旗域經(jīng)濟科學發(fā)展的強大動力。

二、創(chuàng)工作標準之先。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不僅是我們清晰發(fā)展思路的載體，更是我們改進工作方法、提高工作標準的內(nèi)生動力。一是樹立先進理念。堅持在實踐中解放思想，用創(chuàng)新的思維和辦法應(yīng)對新形勢、解決新問題、謀求新發(fā)展，積極創(chuàng)新思想方法、思維方式、發(fā)展理念、工作思路，用新境界、新理念、新舉措推進各方面的工作，積極創(chuàng)新服務(wù)方式、管理模式、考核機制，善于在用活政策中搶占先機，敢于在大膽實踐中闖出新路，真正在思想解放中攻堅克難，在攻堅克難中彰顯成效，使創(chuàng)先爭優(yōu)的要求體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、惠民發(fā)展和科學發(fā)展的具體工作中。二是強化實干要求。我們在全旗上下大力弘揚實干精神，強調(diào)一切問題在實干中解決，一切矛盾在實干中化解，一切機遇在實干中搶抓，把又好又快發(fā)展的立足點放到科學實干上，一件一件抓落實，一項一項抓成效。正是憑著不畏艱難、迎難而上的實干精神，昂然前行，奮發(fā)進取，破解了一道又一道難題，跨越了一重又一重障礙，形成和鞏固了察右后旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的蓬勃之勢。三是提高工作標準。大力倡導(dǎo)“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的創(chuàng)先爭優(yōu)精神，堅定全旗“十二五”時期實現(xiàn)“五個翻番、富民強旗”的目標信心不動搖，以創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的激情抬高標桿，以高目標、創(chuàng)一流的斗志挑戰(zhàn)自我，最大限度發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，把創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)驅(qū)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)斗力，轉(zhuǎn)化為與時俱進的創(chuàng)造力和服務(wù)群眾的執(zhí)行力，奮力推動我旗各項工作在全區(qū)發(fā)展的大格局中找位置、定坐標、爭名次。四是創(chuàng)新體制機制。按照“核心黨委，高效政府”的思路，堅持“一個決策中心，幾套班子落實”，建立了常委會議決策、四大班子議事、專項班子推進的工作機制，思想上同心，行動上合拍，決策前暢所欲言，落實中一個聲音，真正做到干事業(yè)一條心，抓工作一個調(diào)，謀發(fā)展一盤棋。積極把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與創(chuàng)新選人用人機制、經(jīng)濟發(fā)展激勵機制、工作督查機制結(jié)合起來，著力激發(fā)部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與活動、開展工作的主動性和創(chuàng)造性，扎實推進工作落實。

三、爭旗域發(fā)展之優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)的最終目的是推動工作、促進發(fā)展。因此必須把搞好活動與推動發(fā)展結(jié)合起來，使活動載體的設(shè)計與中心工作緊密結(jié)合，才能更有力地推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是抓住項目建設(shè)這個中心。項目建設(shè)是主抓手和龍頭，是檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要標尺。按照“大項目強財政、小項目富民生”的理念，堅定不移地實施“項目帶動戰(zhàn)略”和“雙百億工程”、“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”，依靠中聯(lián)水泥、中聚石化、蒙維科技、港源、白雁湖、新龍、三友、海昌、盛宇等企業(yè)和土牧爾臺農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，支持水泥熟料、重交瀝青、聚乙烯醇、醋酸乙烯、電石和皮毛絨肉等一個個、一批批實實在在的好項目、大項目拉動旗域經(jīng)濟快速增長，力爭以項目的大建設(shè)、實力的大提升來體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的大成果，進而推動全旗經(jīng)濟的大發(fā)展。二是抓住城鎮(zhèn)建設(shè)這個重點。把提高城鎮(zhèn)化水平作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動惠及民生的著力點。圍繞建設(shè)20平方公里城區(qū)面積、10萬人口的中心城鎮(zhèn)目標，始終堅持“一紙藍圖繪到底，一任接著一任干，一年接著一年抓”，南推進、北改造、東延伸、西完善，通過重點打造“一帶二園三片四區(qū)五湖六廣場”白鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生態(tài)景觀帶，將白音察干建設(shè)成顯山露水、生態(tài)宜居的魅力名鎮(zhèn)。三是抓住三產(chǎn)這個新的增長點。把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加快資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的突破口。做大賁紅煤炭物流園，促進神通、迅達、東泰等大型煤炭公司多元投資，全力打造市級重點物流園區(qū)和自治區(qū)重要煤炭外運基地，使其發(fā)展成為自治區(qū)西煤東運的橋頭堡；依托白鎮(zhèn)汽車運輸綜合服務(wù)園、察哈爾商貿(mào)城、草原明珠大酒店、鴻藝臣會所以及杭寧達萊生態(tài)園、察哈爾老年風情園等一大批商貿(mào)旅游重點項目，積極培育引進、重點扶持一批符合察右后旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的三產(chǎn)龍頭企業(yè)。四是抓住民生保障這個根本。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落腳點要體現(xiàn)在人民群眾得實惠上。要把以人為本這條紅線貫穿于旗委、政府全部工作的始終，重點在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、多渠道增加就業(yè)崗位和落實惠民政策、利民措施上下功夫，千方百計做好富民文章。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把財力用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房等民生方面，使改革發(fā)展成果更多地惠及廣大人民群眾。五是抓住和諧穩(wěn)定這個基礎(chǔ)。維護社會和諧穩(wěn)定，就要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這一主題，在穩(wěn)定種植面積、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、保障群眾利益、促進農(nóng)民增收上做足文章；就要正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，使基層黨組織成為堅強堡壘，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。六是抓住文化建設(shè)這個關(guān)鍵。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深入開展察哈爾文化收集、整理、保護和研究，充分挖掘歷史文化、民族文化、紅色文化等資源，利用察哈爾文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和以民族風情為主的旅游業(yè)，打造獨具特色的文化品牌，提升察右后旗的知名度和美譽度。

四、爭黨的建設(shè)之優(yōu)。加強黨的基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎(chǔ)，也是推動跨越發(fā)展、富民強旗的堅強保證。重點把握好四個關(guān)鍵。一是確保重心下移。走進基層一線，汲取源頭活水，讓人民群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化和實惠。探索建立黨政機關(guān)與農(nóng)村牧區(qū)聯(lián)合黨組織，繼續(xù)完善旗委常委每人聯(lián)系一個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個嘎查村，各基層黨組織成員聯(lián)系一個支部、企業(yè)或村，每個支委聯(lián)系3—5名黨員，形成城鄉(xiāng)互動的開放式組織生活方式。開展“千名黨員干部下基層、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶、黨員干部抓爭創(chuàng)強黨建聯(lián)系點”等活動，實行結(jié)對共建，用機關(guān)的先進管理理念和工作方式輻射農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展。二是創(chuàng)新活動形式。創(chuàng)新是活動向縱深開展的生命力。大力開展“評星定級”和“黨群共建全員爭創(chuàng)”等活動，在機關(guān)事業(yè)單位和服務(wù)行業(yè)設(shè)立示范窗口、模范股室和黨員先鋒崗，在提升機關(guān)效能和提高服務(wù)水平上達到“十星級標準”；在農(nóng)村牧區(qū)黨組織創(chuàng)建黨員責任區(qū)、共產(chǎn)黨員戶掛牌和黨員示范崗，促進農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展上達到“十星級標準”。三是利用典型帶動。先進典型是創(chuàng)先爭優(yōu)的具體體現(xiàn)，發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。采取多種形式在全旗樹立一批學習標桿，打造30個旗級示范點、10個市級示范點和若干名先進黨員典型，爭創(chuàng)全區(qū)、全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過媒體對先進典型的宣傳報道，在全旗營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。四是形成長效機制。用“承諾、踐諾、評諾”和一系列制度設(shè)計提升各級各部門和黨員干部的精神狀態(tài)與工作績效。進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)干部點評、黨群共建、群眾評議、關(guān)懷幫扶等工作機制，并長期推行下去，讓“創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”成為一種常態(tài)，讓“先進”和“優(yōu)秀”成為一種習慣，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力。

（作者系中共察右后旗旗委書記）

責任編輯：郭 志