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        財(cái)政分權(quán)、政府行為與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

        2012-11-30 07:58:40孫起生
        中國(guó)流通經(jīng)濟(jì) 2012年5期
        關(guān)鍵詞:銀行信貸晉升腐敗

        孫起生

        (北京交通大學(xué)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全研究中心,北京市100044)

        一、引言

        分稅制之后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要政治推動(dòng)力從中央政府轉(zhuǎn)到地方政府,此時(shí)作為行政主體和具有獨(dú)立利益實(shí)體的地方政府最大的變化就是有了參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情和動(dòng)力。但是,經(jīng)濟(jì)分權(quán)并不足以構(gòu)成地方政府發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全部激勵(lì),[1]黨中央擁有絕對(duì)權(quán)威并繼續(xù)任命地方官員,因而有能力獎(jiǎng)懲地方官員的行為,即政治集權(quán)下的晉升激勵(lì)使得地方官員具有非常強(qiáng)的政治動(dòng)力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。[2]另外,在財(cái)政激勵(lì)和晉升激勵(lì)之外,還有一種超越二者的力量存在,這就是官員腐敗。李猛和沈坤榮認(rèn)為,直接經(jīng)濟(jì)利益即官員腐敗對(duì)官員具有導(dǎo)向作用,對(duì)地方政府行為具有決定性作用。[3]地方政府對(duì)銀行信貸決策存在強(qiáng)烈的導(dǎo)向性以及直接或間接的干預(yù)行為。但是,以往的研究大多從財(cái)政分權(quán)和晉升激勵(lì)方面進(jìn)行探究,鮮有文獻(xiàn)從地市級(jí)層面上來(lái)探究地方政府行為對(duì)銀行信貸與地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的影響,且現(xiàn)有關(guān)于地方干預(yù)的研究多從財(cái)政激勵(lì)和晉升激勵(lì)的角度進(jìn)行考慮,忽略了一個(gè)可能更為重要的貪污腐敗激勵(lì)動(dòng)機(jī)?;诖耍疚奶骄坎煌胤秸袨閷?duì)銀行信貸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者關(guān)系的影響。

        本文下面的結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)性回顧與闡述;第三部分對(duì)本研究所需模型的設(shè)計(jì)與相關(guān)變量的選取進(jìn)行介紹;第四部分對(duì)樣本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和計(jì)量結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)分析;最后得出結(jié)論。

        二、文獻(xiàn)綜述

        1.地方官員與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

        現(xiàn)有從地方政府(官員)行為角度探究其與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、區(qū)域制度變遷、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等之間關(guān)系的文獻(xiàn),主要包括財(cái)政激勵(lì)、政治激勵(lì)、腐敗三個(gè)方面。

        首先,從財(cái)政激勵(lì)角度出發(fā)探索地方官員對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,即強(qiáng)調(diào)政府間財(cái)政分權(quán)對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。錢(qián)、溫加斯特、羅倫認(rèn)為,財(cái)政分權(quán)為地方官員發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供了適當(dāng)?shù)募?lì)。[4]、[5]但是,李猛和沈坤榮的研究發(fā)現(xiàn),財(cái)政激勵(lì)對(duì)地方政府短期化行為的影響并不顯著。財(cái)政激勵(lì)忽視了對(duì)地方官員在特定政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下具體行為方式的考察,即財(cái)政激勵(lì)的對(duì)象是集體而不是官員個(gè)人,官員僅僅獲得間接經(jīng)濟(jì)利益。其次,從政治激勵(lì)角度探索地方官員對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。不同地區(qū)的地方官員不僅在經(jīng)濟(jì)上為GDP而競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也在官場(chǎng)上為晉升而競(jìng)爭(zhēng),這成為地方官員合作困難的根源,進(jìn)而解釋了中國(guó)長(zhǎng)期存在的地方保護(hù)主義與重復(fù)建設(shè)問(wèn)題的根源。在這種機(jī)制下,周黎安等的結(jié)論支持了運(yùn)用人事權(quán)激勵(lì)地方政府官員促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)。[6]

        在財(cái)政激勵(lì)與晉升激勵(lì)之外,還存在一種超越二者的力量存在——官員腐敗。對(duì)于腐敗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,目前還沒(méi)有達(dá)成一致的見(jiàn)解。一方面,腐敗有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),可放松政府所施加的無(wú)效率和僵硬的規(guī)制;[7]但另一方面,如果有才能的人都從事尋租活動(dòng),腐敗就會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。[8]在分析中國(guó)的腐敗現(xiàn)象時(shí),楊燦明和趙福軍指出,行政腐敗降低了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;[9]考慮到我國(guó)一定程度的腐敗現(xiàn)象與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展共存的現(xiàn)狀,周黎安和陶婧對(duì)此進(jìn)行了分析;李猛和沈坤榮發(fā)現(xiàn),官員貪污腐敗程度越高,地方政府行為對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的沖擊程度就越高。

        2.地方政府與商業(yè)銀行

        一方面,分稅制改革導(dǎo)致了地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)的不對(duì)等,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)績(jī)效考核的壓力下,地方政府不得不對(duì)金融資源展開(kāi)爭(zhēng)奪,導(dǎo)致金融資源被異化為“第二財(cái)政”;[10]另一方面,從中國(guó)銀行業(yè)制度的變遷可以發(fā)現(xiàn),銀行對(duì)政府形成的依賴(lài)性會(huì)使其從地方政府方面尋求政治上的庇護(hù)和特權(quán)收益,從而為政府干預(yù)銀行行為提供了契機(jī)。這造成了地方政府爭(zhēng)奪金融資源進(jìn)而爭(zhēng)奪金融機(jī)構(gòu),并最終爭(zhēng)奪金融機(jī)構(gòu)貸款、干預(yù)銀行信貸行為的現(xiàn)象。但是,其更為主要的原因在于,在地方政府和政府官員有權(quán)任免國(guó)有企業(yè)高管的前提下,地方政府可以通過(guò)保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有企業(yè),獲得更多的好處和政治上更多的支持。[11]因此,政府干預(yù)導(dǎo)致中國(guó)金融市場(chǎng)地方分割現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)銀行信貸資金配置效率低下。

        以往有關(guān)地方政府(官員)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的文獻(xiàn)僅僅從財(cái)政激勵(lì)、政治激勵(lì)、腐敗的角度進(jìn)行分析,探討其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、投資沖動(dòng)和金融機(jī)構(gòu)的影響。在國(guó)內(nèi),鮮有文獻(xiàn)對(duì)其影響的整個(gè)傳導(dǎo)過(guò)程進(jìn)行有效的分析,這就為本文的研究提供了契機(jī)。

        三、研究設(shè)計(jì)

        作為顯性考核體系,中國(guó)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核到20世紀(jì)90年代中后期才開(kāi)始推廣。[12]因此,我們手工采集了2001~2009年中國(guó)大陸35個(gè)市315個(gè)年度宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,其中包括4個(gè)直轄市、26個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市。①數(shù)據(jù)主要來(lái)源于各城市統(tǒng)計(jì)年鑒、所屬省份統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒以及中國(guó)資訊行數(shù)據(jù)庫(kù)。

        在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)的選擇上,我們選取地方人均實(shí)際GDP(Y)進(jìn)行衡量,并利用以2001年為基期的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)名義GDP進(jìn)行整理。實(shí)際人均GDP用y表示。對(duì)于地方政府的行為,我們選取財(cái)政激勵(lì)(FD)、晉升激勵(lì)(Pro)、腐敗(Cor)三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量。其中,財(cái)政激勵(lì)用財(cái)政分權(quán)衡量,財(cái)政分權(quán)=地方財(cái)政支出/地方財(cái)政收入;在晉升激勵(lì)方面,我們?cè)O(shè)置了市長(zhǎng)和市委書(shū)記是否晉升的虛擬變量,②為方便起見(jiàn),下文統(tǒng)稱(chēng)為市長(zhǎng);用每年地方檢察院工作報(bào)告和地方年鑒披露的每百萬(wàn)人中腐敗案件的數(shù)量來(lái)衡量官員的腐敗程度。③我們用張軍和金煜的方法④估算國(guó)有企業(yè)的信貸額度,推算金融深化指標(biāo)(Fin)。另外,我們控制了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他重要因素,如城鎮(zhèn)化(URB)、制度變遷(SOR)、貿(mào)易依存度(DT)、實(shí)際利用外資額(FDI)、人力資本(HR)、固定資產(chǎn)投資(FAI)等,并以非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎亍?guó)企職工占職工總數(shù)的比重、進(jìn)出口總額與實(shí)際利用外資額占地區(qū)GDP的比重、每萬(wàn)人中高校在校學(xué)生等指標(biāo)進(jìn)行替代。

        根據(jù)上述思路,我們首先采用張軍和金煜的方法對(duì)國(guó)有企業(yè)貸款進(jìn)行估算:

        其中,Loan代表金融機(jī)構(gòu)貸款總額,SOV代表國(guó)有企業(yè)總產(chǎn)值,TVI代表工業(yè)總產(chǎn)值,α1代表國(guó)有企業(yè)貸款占金融機(jī)構(gòu)貸款總額的比重。

        然后,在模型(1)的基礎(chǔ)上,測(cè)算地方政府行為對(duì)金融深化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的影響,依據(jù)已有研究,我們建立如下模型:

        其中,Growth為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),以人均實(shí)際GDP的自然對(duì)數(shù)進(jìn)行代替,并加入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后期指標(biāo) Growthi,t-1;以 FD、Pro、Cor衡量的 Government指標(biāo)和金融深化指標(biāo)的交叉項(xiàng)分析地方政府行為對(duì)金融深化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的影響,Ctrl為控制變量。

        四、統(tǒng)計(jì)與計(jì)量分析

        1.樣本描述性統(tǒng)計(jì)

        (1)金融深化指標(biāo)。為剔除異常值的影響,我們對(duì)模型(1)中的變量在1%的水平下進(jìn)行相應(yīng)的處理,表1給出了我們對(duì)國(guó)有企業(yè)貸款額度的估算。盡管SOV/TVI并不顯著,但其系數(shù)較大,為0.1604,且模型整體顯著。在上述結(jié)果基礎(chǔ)上,我們計(jì)算了金融深化指標(biāo)。在未剔除國(guó)有企業(yè)貸款之前,金融深化指標(biāo)Loan/GDP的總體樣本均值為1.575,且0.502的標(biāo)準(zhǔn)差意味著不同地區(qū)的政府對(duì)金融市場(chǎng)和金融體系的干預(yù)程度存在較大差距;在剔除國(guó)有企業(yè)貸款之后的金融深化指標(biāo)中,西部地區(qū)的FD指標(biāo)仍然最高,為1.552,中東部地區(qū)的FD指標(biāo)差異程度較小,均值分別為1.216和1.257。對(duì)不同類(lèi)型的城市而言,地級(jí)市Loan/GDP指標(biāo)值最高,為1.763,且不同城市之間差距較大(標(biāo)準(zhǔn)差為0.551);其次是直轄市和副省級(jí)城市最低,為1.364;同樣,在剔除國(guó)企貸款之后,地級(jí)市的金融深化指標(biāo)仍然最高,且城市之間的差距最大(標(biāo)準(zhǔn)差為0.463),相比之下,副省級(jí)城市的金融深化指標(biāo)最小,且城市之間的差距也最小。⑤

        (2)地方政府行為。表2描述了地方政府的財(cái)政激勵(lì)、晉升激勵(lì)和官員腐敗。在財(cái)政激勵(lì)方面,財(cái)政壓力最高的城市西寧為2.525,最低的城市寧波為0.734,且在財(cái)政激勵(lì)最高的前10個(gè)城市中,有5個(gè)西部城市、3個(gè)中部城市、2個(gè)東部城市;在官員腐敗方面,貴陽(yáng)官員腐敗程度最高,且均值為0.712,相比之下深圳腐敗程度最低,均值為0.171,在腐敗程度最高的前10個(gè)城市中,包括4個(gè)西部城市、4個(gè)東部城市和2個(gè)中部城市,且腐敗程度均在0.4以上;在晉升激勵(lì)方面,大連市晉升人數(shù)最多,且有6位市長(zhǎng)晉升,8個(gè)城市中有4位市長(zhǎng)晉升,其中東部城市占44.44%,地級(jí)市和副省級(jí)市分別占66.66%和44.44%,有一位和兩位市長(zhǎng)晉升的城市分別為5個(gè)和6個(gè),地級(jí)市占54.55%,東西部城市均占36.36%。

        2.實(shí)證分析

        在表3的方程(1)中,金融深化指標(biāo)Fin的系數(shù)顯著為負(fù),表明金融深化并沒(méi)有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),相反卻抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在方程(2)、(3)和(4)中,我們分別引入了財(cái)政激勵(lì)、晉升激勵(lì)、官員腐敗與金融深化的交叉項(xiàng)。在方程(2)中,F(xiàn)in和FD的系數(shù)均為負(fù)值,而FD×Fin的系數(shù)為正值,即在財(cái)政激勵(lì)下,地方政府會(huì)對(duì)銀行信貸進(jìn)行積極干預(yù),從而擴(kuò)大稅基,增加稅源,最終提高銀行信貸效率,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在方程(3)中,晉升激勵(lì)Pro能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但交叉項(xiàng)Pro×Fin的系數(shù)卻為負(fù)值,表明地方官員會(huì)采取刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高當(dāng)?shù)谿DP的方式來(lái)獲得自身在政治上的升遷,地方政府投資資金來(lái)源的不足促使地方政府爭(zhēng)奪金融資源,進(jìn)而干預(yù)銀行信貸,但對(duì)銀行信貸的干預(yù)容易促使其更多地投向短期內(nèi)容易出政績(jī)的領(lǐng)域,不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng),會(huì)降低銀行信貸效率。在方程(4)中,Cor的正值系數(shù)表明,腐敗行為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用。但是,Cor×Fin的系數(shù)顯著為負(fù),即作為更加直接的經(jīng)濟(jì)利益,權(quán)衡利益后,政府官員會(huì)過(guò)度追求在職消費(fèi)和特權(quán)享受,從而干預(yù)銀行信貸投向符合尋租方利益的產(chǎn)業(yè)或行業(yè),不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。方程(2)~(5)表明,較之于間接的財(cái)稅利益,政府官員更加注重自身晉升與經(jīng)濟(jì)利益的得失。

        表1 國(guó)企貸款的估算

        表2 地方政府行為統(tǒng)計(jì)

        在表4中,方程(7)中Fin的系數(shù)顯著小于方程(5)、(6)、(8)的系數(shù)。這表明,相對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)而言,中部地區(qū)金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的瓶頸作用顯著強(qiáng)于東部和西部城市。在方程(6)中,F(xiàn)in的系數(shù)顯著大于其他方程的系數(shù),即在東部地區(qū)金融發(fā)展水平相對(duì)完善的條件下,其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。在政府激勵(lì)方面,F(xiàn)D僅正向影響東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;晉升激勵(lì)對(duì)東中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有促進(jìn)作用,且對(duì)中西部地區(qū)的促進(jìn)作用大于東部地區(qū),這也與已有的研究結(jié)論相一致;腐敗行為對(duì)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用更加顯著。在交叉項(xiàng)中,與財(cái)政收入渠道更多的東部地區(qū)相比,方程(7)和(8)中的 FD×Fin系數(shù)為正,即在財(cái)政壓力下,政府的銀行信貸干預(yù)促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以擴(kuò)大稅基,增加稅源,緩解財(cái)政壓力;Pro×Fin對(duì)東中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均會(huì)產(chǎn)生抑制作用,即晉升激勵(lì)下的政府干預(yù)惡化了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系;與中部地區(qū)相反,Cor×Fin阻礙了東西部地區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

        在表 4 中,方程(9)、(10)、(11)中 Fin 的系數(shù)均為負(fù),表明不同類(lèi)型城市的金融發(fā)展水平都沒(méi)有達(dá)到地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的水平。與前文不同的是,F(xiàn)D的系數(shù)均為正,即財(cái)政激勵(lì)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但并沒(méi)有提高政府干預(yù)的信貸效率,F(xiàn)D×Fin僅對(duì)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。晉升激勵(lì)有效刺激了地級(jí)市和副省級(jí)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,卻抑制了直轄市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的過(guò)分追求降低了信貸效率,從而抑制了地級(jí)市和副省級(jí)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(方程(9)和(10)中Pro×Fin的系數(shù)為負(fù))。在腐敗方面,Cor負(fù)向影響副省級(jí)城市和直轄市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,正向影響地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;Cor×Fin的系數(shù)卻與Cor的系數(shù)恰好相反,即腐敗對(duì)信貸的干預(yù)促進(jìn)了副省級(jí)城市和直轄市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        就各方程中的控制變量而言,⑥FDI和SOR與經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著負(fù)相關(guān);貿(mào)易依存度、URB、HR和FAI能夠正向影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,其中后者的影響是顯著的。

        五、結(jié)論

        在間接經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和直接經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,受財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配以及資金來(lái)源渠道的限制,地方政府競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出“地方政績(jī)競(jìng)爭(zhēng)—投資競(jìng)爭(zhēng)—金融資源競(jìng)爭(zhēng)—金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)—銀行信貸干預(yù)”的模式,從而加強(qiáng)了對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)特別是城商行的控制,進(jìn)而強(qiáng)化了金融業(yè)的財(cái)政作用,使金融業(yè)淪為“第二財(cái)政”。基于此,我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前銀行信貸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不匹配,對(duì)地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了瓶頸作用;地方政府在多重利益驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的銀行信貸干預(yù)行為,對(duì)不同地區(qū)和不同類(lèi)型的地市經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生不同的影響。與作為間接經(jīng)濟(jì)利益的財(cái)政激勵(lì)相比,更能夠影響政府官員切身利益的晉升激勵(lì)和腐敗行為對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更大的影響。

        表3 方程(1)~(5)計(jì)量回歸結(jié)果

        表4 方程(6)~(11)計(jì)量回歸結(jié)果

        注釋:

        ①由于拉薩部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失,沒(méi)有將其考慮到樣本中;東中西部地區(qū)的劃分按照各城市所屬省份的地區(qū)類(lèi)型劃分。

        ②對(duì)于晉升標(biāo)準(zhǔn)的界定,參考了陶然等(2010)的方法。

        ③官員腐敗的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于地方檢察院每年提交的工作報(bào)告以及地方年鑒,對(duì)于腐敗案件的計(jì)算用報(bào)告和年鑒中披露的貪污賄賂案件立案數(shù)量衡量,對(duì)于沒(méi)有明確指出貪污賄賂案件數(shù)量的地市,采用其中公布的貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件的數(shù)量進(jìn)行計(jì)算。

        ④張軍,金煜.中國(guó)的政府支出、銀行信貸與經(jīng)濟(jì)效率:兼論分稅制為什么擴(kuò)大了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡[C].中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)論文,2005.

        ⑤受篇幅所限,統(tǒng)計(jì)結(jié)果未在文中列示,如有需要可向作者索取。

        ⑥受篇幅所限,控制變量未在表3、表4中列示,如有需要,可向作者索取。

        [1]王永欽,張晏,章元,陳釗,陸銘.中國(guó)的大國(guó)發(fā)展道路——論分權(quán)式改革的得失[J].經(jīng)濟(jì)研究,2007(1):4-16.

        [2]周黎安.晉升博弈中政府官員的激勵(lì)與合作——兼論我國(guó)地方保護(hù)主義和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題長(zhǎng)期存在的原因[J].經(jīng)濟(jì)研究,2004(6):33-44.

        [3]李猛,沈坤榮.地方政府行為對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響[J].經(jīng)濟(jì)研究,2010(12):35-47.

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        [5]Qian Y.,G.Roland.Federalism and the Soft Budget Constraint[J].American Economic Review,1998,88:1143-1149.

        [6]周黎安,李宏彬,陳燁.相對(duì)績(jī)效考核:中國(guó)地方官員晉升機(jī)制的一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)研究[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào),2005(1):83-96.

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        [10]周立.改革期間中國(guó)金融業(yè)的“第二財(cái)政”與金融分割[J].世界經(jīng)濟(jì),2003(6):72-79.

        [11]白重恩,杜穎娟,陶志剛,仝月婷.地方保護(hù)主義及產(chǎn)業(yè)地區(qū)集中度的決定因素和變動(dòng)趨勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)研究,2004(4):29-40.

        [12]陶然,蘇福兵,陸曦,朱昱銘.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠帶來(lái)晉升嗎?——對(duì)晉升錦標(biāo)賽理論的邏輯挑戰(zhàn)與省級(jí)實(shí)證重估[J].管理世界,2010(12):13-26.

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