李曉麗 李志強 代博洋 陳振拓

1）中國地震局地質研究所，北京 100029

2）云南省地震局，昆明 650224

引言

地震災害符號是把符號和符號系統(tǒng)的一般理論應用到地震及地震工作中產生的部門符號，是符號學與地震學交叉后的結果。地震災害符號旨在反映地震災情，將地震和地震災情信息傳遞給受災者及救援者，使他們在最短的時間內做出高速高效的響應，從而在最大程度上減少或緩解地震所帶來的財產損失和人員傷亡（李曉麗等，2010）。

2000年，日本制定了全國統(tǒng)一的地震避難標志牌（日本工業(yè)標準 JIS）；2001年，美國聯(lián)邦應急管理署（FEMA）開始著手進行災害地圖符號標準化；2007年澳大利亞的政府間測繪委員會（ICSM）初步制定了一套初步符號設計方案；1994年我國國家地震局開始規(guī)范震后建筑安全提示符號；2004年北京市地震局出臺了《地震應急避難場所標志》（楊國賓等，2004），并且于國家“十一五”項目中，中國地震局組織專家開展《地震信息公共服務圖形符號標志》的編制工作。

從目前各個國家和部門的工作情況來看，地震災害符號的研究已經成為災害及災害應急工作的一項重要內容，而且地震災害符號已經開始在地震災害工作中發(fā)揮作用。但是總的來說，各國對地震災害符號的研究還處于探索階段，對地震災害符號的整體把握不夠，缺乏一套系統(tǒng)的理論框架作為指導，尚未成為一個體系。本文借助于符號學及傳播學的方法論，在分析地震災害符號的符號學三元關系理論、研究內容、使用人群和傳播內容的基礎上，探討了地震災害符號體系的特點、構建原則，并最終提出了一套地震災害符號體系構建的理論框架。

1 地震災害符號的符號學分析

符號學理論是地震災害符號研究的基礎理論。符號學是研究符號的一般理論的學科。它研究符號的本質、意義、發(fā)展規(guī)律、與人類多種活動之間的關系以及符號結構、系統(tǒng)、表征和意指方式等。符號學被公認為一種跨學科、跨領域的方法論。符號學研究的內容從最初的形式化語言問題擴大到了任何具有“語言”特征的符號系統(tǒng)（周常春等，2005）。

1.1 地震災害符號的符號學三元關系理論

根據美國邏輯學家皮爾士（Peirce）的三元符號模式（丁爾蘇，1994），地震災害符號可以被看作是地震災情信息（對象）、地震災害符號（符號）、人對地震災害符號的闡釋（意義）這三個基本因素組成（圖1）。這三部分的關系是地震災害符號的內部關系，也是地震災害符號研究中最基本的關系。

圖1 地震災害符號的三元關系圖Fig. 1 Ternary relation of the earthquake symbol

從圖1中可以看出，符號是信息的負載體和傳達媒介，研究地震災害符號的過程其實就是尋找地震災情信息表達方式的過程。在整個過程中，利用符號構建災情信息，然后符號的使用人群從符號中將信息內容解譯出來并做出相應的反應。從這個關系圖中，可以看出研究中需要解決以下幾個根本性的問題：

（1）符號的表達問題，即用什么樣的符號采取什么樣的方式來表達地震災情信息？

（2）符號的闡釋問題，即什么樣的符號更容易讓使用者接受，使用者會對符號做出什么樣的解釋，如何才能使解釋更接近信息的真實內容？

（3）符號的意義問題，即接收到災情信息后，使用者會有什么樣的反應？

1.2 地震災害符號的研究內容

根據莫里斯的符號學規(guī)則，可以看出地震災害符號研究主要包括：語構、語義、語用三個方面的內容。語構主要研究地震災害符號的類型、構成及其形成系統(tǒng)的規(guī)律和特性。根據符號的類型、特點、構成方法、組成及符號間的相互關系，各種地震災害符號邏輯地聯(lián)結為災害符號體系。從地震災害符號的本身進行考慮，要考慮符號的顏色、尺寸、結構的規(guī)則性和合理性。從符號之間的關系來看，要保持符號之間的一致性、協(xié)調性等。語義主要研究地震災害符號與地震災情之間的相互關系。也就是說地震災害符號的位置、類型、尺寸、組合形式的不同所反映的震情有哪些不同，地震災害符號對災情的判斷和評估有哪些影響，怎樣才能使得地震災害符號所傳遞的內容更接近真實災情。語用主要研究地震災害符號與使用者及使用環(huán)境之間的相互關系，即使用者對符號的認可程度、使用習慣、熟練程度、使用方式以及符號所存在的文化背景、使用場所等（李曉麗等，2010）。

符號學是地震災害符號研究的基礎理論和主要的方法論依據，它奠定了地震災害符號研究的基礎理論框架、研究方向、思路及內容。

2 地震災害符號的傳播學分析

地震災害符號是地震災情信息傳遞的媒介，從地震災情信息到地震災害符號再到地震災情信息，這是一個地震災情信息編碼、解碼的過程，如圖2所示。這就涉及到了傳播學的理論。傳播學與符號學是相通的，它同樣是一門多學科的交叉學科，其根本任務是探求和總結人類的傳播規(guī)律，以改善人類社會的交往和溝通，促進人類文明的發(fā)展（丁和根，2002）。在傳播學中，占有主導地位的是對大眾傳播的研究。大眾傳播理論以及傳播的4個基本要素（傳播者、傳播內容、傳播媒介和受傳者）理論，是地震災害符號研究中主要涉及的內容。傳播學作為一種研究問題的方法，就是要從傳與受的關系角度來看待和分析各種社會關系，傳播學研究的意義其實不僅僅在其研究傳播的本質上，還在于傳播技術對其他學科領域的貢獻上。

在地震災害符號的研究中，將之放到傳播過程中，通過對地震災情信息的傳播基本要素（Clavde Shannon等，1949）：即使用人群（傳播者和受傳者）、傳播媒介（地震災害符號）、傳播內容（地震災情信息）的分析，能夠解決地震災害符號體系構建中的一系列問題，如：災害符號需要傳達哪些災情信息？為了傳達這些災情信息又需要哪些符號？為了完成這些信息的傳播，設計符號時應注意哪些問題？災害符號的使用者都包括哪些？在設計符號時針對不同的人群應該做哪些考慮？不同的人群對符號的使用有哪些不同？傳播過程中的相關因素影響著視覺符號傳達信息的有效程度，依靠傳播學的引入，將地震災害符號的研究范圍從靜態(tài)領域擴展到了動態(tài)領域，把它放在一個系統(tǒng)的整體的流程中，從各種關系和意義的角度進行分析，有利于提高它的實用價值和應用效果。

圖2 地震災情信息的傳播模式Fig. 2 Transmission form of the earthquake information

2.1 使用人群

地震災情信息的使用人群是傳播者和受傳者的統(tǒng)稱，在傳播學中，傳播者的定義為傳播過程中信息的來源者或采集者，它是信息的制作者和發(fā)送者，而受傳者是信息的接受者。傳播者和受傳者可以是個人，也可以是組織或團體。根據其在地震當中的地位及其所發(fā)揮的作用，結合我國政府災害管理體制，可以把使用人群分為以下幾類（呂景勝等，1992）：

（1）抗震救災決策指揮機構相關人員?？拐鹁葹臎Q策指揮機構主要包括國家抗震救災總指揮部、國務院抗災救災領導小組、地方各級救災指揮部、各部門各行業(yè)救災指揮部。這些人員負責檢查、監(jiān)督、組織、部署救災工作，對救災工作進行綜合規(guī)劃、制定或批準抗震救災的措施等。

（2）災害領域的專家學者，即從事災害、災害應急、災害管理研究的科研工作人員。這些人主要負責地震及其它災害的綜合性預測研究，及時提出救災對策，制定救災預案，向指揮決策者提供科學論證意見，為決策提供依據。

（3）現場救援隊伍。指參與地震現場應急救援的社會各界力量。包括廣大解放軍、武警、公安、醫(yī)療人員、志愿者以及一些國際非政府組織，如：國際搜索與救援組織（INSARAG）、世界衛(wèi)生組織（WHO）等。他們負責搶救、搶修、物資、交通、治安、醫(yī)療及衛(wèi)生防疫、信息情報、宣傳等工作。

（4）社會公眾。指受到地震威脅或遭受地震危害的人民大眾。

在地震的前后，以上這些使用群體，利用地震災害符號傳遞各自感興趣的信息，從而使得地震災害符號的傳播功能得以體現。對使用者進行專門的分析，了解不同的使用者所具有的不同的特征，了解他們在發(fā)送信息時的選擇，接受信息后的反應，這對于地震災害符號的設計和應用具有現實意義，有利于提高地震災害符號傳達災情信息的準確性，降低編碼、解碼中產生的噪聲。

2.2 傳播內容

傳播是通過傳播者將傳播內容傳播給受傳者完成的，傳播內容的制定是傳播者在傳播過程中的主要任務。地震災情信息是地震災害符號的內容。傳播者使用不同的地震災害符號來傳達各種各樣的災情信息，以期達到不同的目的，收到不一樣的效果。

地震災情信息是指和地震及其次生災害、災害影響、地震應急有關的一切信息，根據地震災情信息傳遞媒介的不同，可以把它分為地震現場災情信息和地震地圖災情信息。

地震現場災情信息主要是導向信息，包括方向提示、安全警告、治安維護、信息提示、道路指引等?，F場信息的傳遞主要在救援隊伍之間，救援隊伍與災民之間進行。救援隊伍之間主要是進行救災工作進展的交流、分工及協(xié)作。而救援隊伍則通過采取各種措施來安置災民、規(guī)范災區(qū)秩序。地震現場災情信息主要通過地震災害標志符號來傳遞，它從側面反映了現場救災的工作任務。

地震地圖災情信息主要包括：災區(qū)基礎背景及歷史信息（包括災區(qū)人口、土地利用和土地覆蓋、民族分布、災區(qū)基礎地理信息、地質環(huán)境和氣候氣象、行政區(qū)劃信息、歷史上災區(qū)的地震災害情況等）；地震災害和救災信息（包括災區(qū)骨干生命線工程信息、重點保護目標、僑鄉(xiāng)、重點文物保護單位和景點、學校和政府首腦機關等）；次生災害源及其動態(tài)變化信息；預案與規(guī)劃及地震對策信息；地震臺網信息（如臺站分布等）；應急決策和應急輔助決策信息；應急物資的發(fā)放和調配（蘇桂武等，2003）。

地震災情信息的內容是地震災害符號分類的決定因素，通過分析地震災情信息的具體內涵，可以限定災害符號的設計者選擇信息的范圍，有助于地震災害符號分類體系的構建及完善。

此外，地震災情信息四個傳播要素的相互作用才共同完成了信息傳遞的過程，四者缺一不可。

3 地震災害符號體系的特點

地震災害符號是在“地震發(fā)生”這一特殊狀況下使用的，它是一種專題符號，那么首先就有很強的特殊性，其次隨著地震的發(fā)展，從震前到震時再到震后，整個符號體系從傳播的內容到表達的方式都在發(fā)生著變化，具有很強的時間性。

3.1 特殊性

符號負責信息的流通，通用符號的使用是為了滿足人們日常生活的需要，傳遞生活信息，而借助于地震災害符號則是為了傳遞和地震相關的信息，包括震前的防御信息、震時的救援信息、震后的重建信息。地震本身的破壞性決定了符號的“特殊性”，也就是說地震災害符號和普通符號的不同之處，就在于它是在地震這一“特殊”情況下用來進行信息的交流和傳遞，從符號的結構到整個符號體系的構成都具有其獨特的性質。地震災害符號體系可以說是在普通符號基礎上的一次改造，比如可以通過原有符號的破碎或者給符號添加不同的邊界來表示重要地物的破壞程度等。

3.2 時間性

時間性主要體現在兩個方面：一是符號傳播內容的時間性；二是符號表達方式的時間性。

符號傳播內容時間性是指在地震前后所要傳達的信息發(fā)生變化。震前，地震災害符號主要用于國家減災部門地震預警及宣傳教育，從而提高災害防御能力及民眾的災害防御意識，民眾可通過符號來獲得避難、逃生方面的信息，比如避難場所在哪里，一旦地震發(fā)生該如何疏散等。震時，地震災害符號主要用于民眾的安置及地震災情的上傳下達，用于引導公眾獲得基本的生活必須品，獲得醫(yī)療救助，安全警告等，用于輔助救援者疏散民眾、實施救援等，用于輔助指揮人員了解現場及災情趨勢信息，科學決策，進行資源合理調配等。

符號表達方式的時間性是指在地震前后對于同一種符號對象，其存在狀態(tài)的不同導致其表達方式發(fā)生變化。地震前后，由于地震的破壞及危害性，原有的一切從完好無損到輕微破壞或中等破壞或嚴重破壞或毀壞，從可以使用到無法使用，符號對象的狀態(tài)發(fā)生了變化，最終導致同一類符號對象的表達方式也發(fā)生了變化。

4 地震災害符號體系構建的原則

一個符號體系的建立，需要有個基本的前提就是符號分類體系的構建。分類的基本原則是把具有相同或相似特性的對象歸為一組，忽略組中成員的細節(jié)特征（殷鶯等，2006）。符號類別的選擇應與地震災情信息的內容相協(xié)調。在講符號分類所遵循的原則之前，需要說明的是根據地震災害符號應用媒介及使用方式的不同，可以將地震災害符號分為地震災害標志符號和地震災害地圖符號兩大類。這兩大類因為各自不同的應用，在具體符號類別選擇時，所遵循的原則有所不同。

考慮到地震災害符號體系本身的特殊性和時間性，那么在符號類別選擇的過程中一般需要遵循以下幾個原則。

4.1 實用性

所謂的實用性就是指在地震發(fā)生的緊急情況下，能對災民救援和安置起到實質性的幫助作用。也就是說這個符號起碼要被迫切需要。這里的實用性是對地震災害標志符號來說的。在地震現場，由于時間的緊迫性，要對所用到的符號進行精簡，力求符號數量最少但其所表達的信息卻最完整。這里可以從“救”和“被救”兩個方面來講，就是說被救的人最需要什么，救的人為了盡快救人做了什么。然后借助于符號的信息傳遞功能，完成救人者和被救者之間的信息交流。

對于災民，首先需要保障的就是生命安全，其次是食品、水源、帳篷等基本的生活資料。而對于救援者來說，為了保障居民的生命安全、生活資料，一方面需要進行緊急搶救壓埋人員、提供醫(yī)療救助，排查次生災害，同時為了防止災區(qū)出現疫情，則需要加強衛(wèi)生管理，進行防疫消毒；另一方面則需要采取措施保證救災物資的持續(xù)供應，維護災區(qū)的治安，預防和打擊各種犯罪。具體表現在以下幾個方面：

（1）生命安全。地震過后，第一要務就是救人。根據地震破壞情況，成立現場應急指揮部，組織搶救壓埋人員。同時需要疏散災民，同時對災害源進行排查，防止次生災害（火災、地裂、泥石流、滑坡、堰塞湖、毒氣、核輻射、有毒物質等）的發(fā)生和蔓延。

（2）醫(yī)療防疫。醫(yī)療隊到達現場后迅速建立臨時醫(yī)療點對傷員進行緊急救治，同時需要對災民進行心理危機干預。此外為了防止災后出現疫情，需要加強衛(wèi)生管理，一方面對災區(qū)的水源、食品進行檢測、消毒，建立垃圾收集點、污水排放點、搭建廁所；另一方面需要對進出災區(qū)的車輛及人員進行防疫消毒。

（3）生活安置。把群眾安置在應急疏散區(qū)，提供吃穿住等生活資料。

（4）災害評估。開展建筑物或構建物安全程度、能否居住的情況進行評估，以便充分利用所有的資源進行居民安置。

（5）道路疏通。為了維護災區(qū)交通秩序、保障抗震搶險救災人員和物資的運送、控制交通流量、預防群死群傷道路交通事故，需要進行交通管制。首先開辟緊急救援通道，禁止一般車輛通行；為確?？拐鹁葹倪\輸通道暢通，可為抗震搶險救災車輛開辟“綠色通道”，保障運送傷員、災民、救災人員、物資等抗震救災車輛優(yōu)先通行。在災區(qū)周邊設立檢查點，對進入災區(qū)的車輛進行通行證檢查，同時設立抗震救災交通咨詢服務點，提供確切交通信息；在次生災害的周邊設置警示標，禁止車輛駛入；由于地震災害的影響，有些路段的抗災能力減弱，橋梁承載能力降低，需要對進入災區(qū)車輛的車速及車重進行限制；同時對于進入災區(qū)的物資車輛需要進入指定的場所進行停放，在重點目標周圍進行交通管制。

（6）通訊和電力。為了保障救災通信順暢，需要通過架設應急基站或者發(fā)電機來維持基本的通訊及用電要求。

（7）穩(wěn)定社會秩序。地震尤其是強震過后，災區(qū)社會治安極易惡化，需要加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，需要在災民疏散地建立警務室，進行災民紛爭調解、預防和打擊各種違法犯罪活動，保障救災工作的順利進行。

實用性原則體現的是符號內容的實用性，是進行地震災害符號體系框架構建時需要遵循的最基本的原則。

4.2 主次性

主次性原則是指選取的符號所傳遞的信息一定要重點突出，強調主次，這和救災工作高效有序的工作方針是分不開的。主次性原則是對地震災害地圖符號來說的，在地圖上按照符號對象的重要性對符號的種類和數量進行刪減，從而降低地圖的復雜程度，重點突出災情信息，提高信息傳遞的質量和效率。地震災害地圖符號的使用者主要是指揮者和現場救援人員。地圖符號隨著使用者的不同而在內容和表達方式上也有所不同。

（1）對于指揮者來說，他們使用的地圖一般為中比例尺地圖（1：250000或1：1000000），他們注重的是從整體上進行把握，是指揮。如：震中的位置，次生災害或潛在次生災害所在的位置、數量，對災區(qū)可能帶來的影響，整個災區(qū)的受損情況，下一步的行動部署等。

（2）對于現場救援人員來說，他們使用的地圖一般為大比例尺地圖（1：500—1：10000），他們注重的是行動。他們最希望獲得的信息主要包括：①在什么位置發(fā)生了什么次生災害或存在次生災害威脅？周圍有哪些資源可以調用，災害可能的影響區(qū)域？②地震發(fā)生后，應重點到哪里救援、災民如何進行疏散，哪些地方可以用作疏散的地方？③地震現場，毀壞及損失的情況如何？④在救援過程中，需要重點保護的地方有哪些，它們目前的狀態(tài)如何？⑤怎樣才能盡快到達救援地點，道路交通情況如何？

總的來說，這些信息基本上可以概括為：災害信息、重點目標信息以及地震現場救援隊的應急響應信息。

在地圖上需要重點突出的信息也就是指揮者和現場救援人員最希望得到的信息，這與指揮者和救援者在整個抗震救災過程中所承擔的任務和充當的角色是分不開的。在這兩種情況下符號所表達的內容雖然有所側重，但所表達的信息都需要遵循主次性的原則。

4.3 概括性

概括性就是在不影響救援實用效果的情況下，對符號對象（地震災情信息）進行概括和抽象，然后用具有共性的符號進行表示。這是為了減少地圖的視覺負載，從而使重點更加突出，有利于減少災情信息的復雜程度，增加災害符號的信息負載量，提高其信息傳遞的效率。

這一點對于標志符號和地圖符號一樣適用。舉個很簡單的例子，火災的類型很多，比如氣體火災、液體火災等，在地震災害地圖上，不可能每種火災都用不同的符號來替代，這樣地圖就會很亂，所以頂多就是用一種符號，如果真有必要可以在旁邊附以文字說明。

5 地震災害符號的體系框架

地震災害符號體系構建的原則確定之后，就可在這些原則的指導下構建地震災害符號的體系框架，在構建的過程中，采取多級分類的方式。首先根據符號的傳播媒介的不同分為地圖符號和標志符號，對于標志符號來說，根據符號的用途將之劃分為生命安全符號、醫(yī)療防疫符號、生活安置符號、交通符號、治安維護符號、災害評估符號及通訊和電力符號。這些符號又可進一步劃分。對于地圖符號來說，先是根據符號構成因素和顯示方式分為圖形符號和多媒體符號兩大類。其中多媒體符號是指以聲音、動畫、視頻、圖像、文本等（胡最等，2008），在這里就是指反映地震震情、災情及其災區(qū)背景，如：災區(qū)社會、經濟、人口數據、縣情、民族背景、應急預案、各級聯(lián)絡數據以及地震現場等的一系列文本及音視頻符號。然后可以根據符號的內容分為災害符號、重點目標符號、應急響應符號。每一類下面又可以具體的劃分，如表1、表2，部分符號示例如圖3。

表1 地震災害標志符號體系框架表Table 1 Framework of the earthquake hazard symbol system for marking

續(xù)表

表2 地震災害地圖符號體系框架表Table 2 Framework of the earthquake hazard symbol system used for mapping

圖3 地震災害標志符號與地震災害地圖符號示例（資料來源：國家標準、地方標準、ISO標準、INSARAG及美國聯(lián)邦地理數據委員會應急符號公示網站）Fig. 3 Some examples of the earthquake symbols used for marking or mapping(Data from: national or local standards, ISO, INSARAG or FGDC’s website)

6 結論

符號學和傳播學的引入為地震災害符號體系框架的建立提供了理論依據，這對于整體把握地震災害符號的研究，明確地震災害符號的發(fā)展方向具有指導意義。本文初步提出了一套地震災害符號體系構建的理論框架，可以為地震災害符號體系的構建提供參考，旨在引起相關部門對地震災害符號的深入研究，建立完善的地震災害符號體系，以便提高地震應急決策的速度和效率，促進各部門組織之間的交流協(xié)作，為地震救援節(jié)省時間，保證抗震救災工作的順利開展。

丁和根，2002. 論大眾傳播研究的符號學方法. 新聞與傳播研究，(3)：81—87.

丁爾蘇，1994. 論皮爾士的符號三分法. 四川外語學院學報，（3）：10—14.

胡最，閆浩文，2008. 地圖符號的語言學機制及其應用研究. 地理與地理信息科學，24（1）：17—34.

李曉麗，李志強，代博洋等，2010. 地震災情符號的初步研究. 自然災害學報，19（2）：147—154.

呂景勝，高慶華等，1992. 災害管理. 北京：地震出版社.

蘇桂武，聶高眾，高建國，2003. 地震應急信息的特征、分類及作用. 地震，23（3）：27—35.

楊國賓，宋偉，張敬軍等，2004. 北京市地方標準——地震應急避難場所標志. 北京市質量技術監(jiān)督局.

殷鶯，黃余明，2006. 農業(yè)產業(yè)要素符號庫的設計. 測繪通報，(3)：60—63.

周常春，唐雪瓊，2005. 符號學方法和內容分析法在旅游手冊研究中的應用. Ecological Economy，(16)：24—27.Clavde Shannon, Weaver, 1949. Mathematical Theory of Communication.