李曉麗 李志強(qiáng) 代博洋 陳振拓

1）中國(guó)地震局地質(zhì)研究所，北京 100029

2）云南省地震局，昆明 650224

引言

地震災(zāi)害符號(hào)是把符號(hào)和符號(hào)系統(tǒng)的一般理論應(yīng)用到地震及地震工作中產(chǎn)生的部門(mén)符號(hào)，是符號(hào)學(xué)與地震學(xué)交叉后的結(jié)果。地震災(zāi)害符號(hào)旨在反映地震災(zāi)情，將地震和地震災(zāi)情信息傳遞給受災(zāi)者及救援者，使他們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)做出高速高效的響應(yīng)，從而在最大程度上減少或緩解地震所帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡（李曉麗等，2010）。

2000年，日本制定了全國(guó)統(tǒng)一的地震避難標(biāo)志牌（日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JIS）；2001年，美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急管理署（FEMA）開(kāi)始著手進(jìn)行災(zāi)害地圖符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化；2007年澳大利亞的政府間測(cè)繪委員會(huì)（ICSM）初步制定了一套初步符號(hào)設(shè)計(jì)方案；1994年我國(guó)國(guó)家地震局開(kāi)始規(guī)范震后建筑安全提示符號(hào)；2004年北京市地震局出臺(tái)了《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志》（楊國(guó)賓等，2004），并且于國(guó)家“十一五”項(xiàng)目中，中國(guó)地震局組織專(zhuān)家開(kāi)展《地震信息公共服務(wù)圖形符號(hào)標(biāo)志》的編制工作。

從目前各個(gè)國(guó)家和部門(mén)的工作情況來(lái)看，地震災(zāi)害符號(hào)的研究已經(jīng)成為災(zāi)害及災(zāi)害應(yīng)急工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且地震災(zāi)害符號(hào)已經(jīng)開(kāi)始在地震災(zāi)害工作中發(fā)揮作用。但是總的來(lái)說(shuō)，各國(guó)對(duì)地震災(zāi)害符號(hào)的研究還處于探索階段，對(duì)地震災(zāi)害符號(hào)的整體把握不夠，缺乏一套系統(tǒng)的理論框架作為指導(dǎo)，尚未成為一個(gè)體系。本文借助于符號(hào)學(xué)及傳播學(xué)的方法論，在分析地震災(zāi)害符號(hào)的符號(hào)學(xué)三元關(guān)系理論、研究?jī)?nèi)容、使用人群和傳播內(nèi)容的基礎(chǔ)上，探討了地震災(zāi)害符號(hào)體系的特點(diǎn)、構(gòu)建原則，并最終提出了一套地震災(zāi)害符號(hào)體系構(gòu)建的理論框架。

1 地震災(zāi)害符號(hào)的符號(hào)學(xué)分析

符號(hào)學(xué)理論是地震災(zāi)害符號(hào)研究的基礎(chǔ)理論。符號(hào)學(xué)是研究符號(hào)的一般理論的學(xué)科。它研究符號(hào)的本質(zhì)、意義、發(fā)展規(guī)律、與人類(lèi)多種活動(dòng)之間的關(guān)系以及符號(hào)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、表征和意指方式等。符號(hào)學(xué)被公認(rèn)為一種跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的方法論。符號(hào)學(xué)研究的內(nèi)容從最初的形式化語(yǔ)言問(wèn)題擴(kuò)大到了任何具有“語(yǔ)言”特征的符號(hào)系統(tǒng)（周常春等，2005）。

1.1 地震災(zāi)害符號(hào)的符號(hào)學(xué)三元關(guān)系理論

根據(jù)美國(guó)邏輯學(xué)家皮爾士（Peirce）的三元符號(hào)模式（丁爾蘇，1994），地震災(zāi)害符號(hào)可以被看作是地震災(zāi)情信息（對(duì)象）、地震災(zāi)害符號(hào)（符號(hào)）、人對(duì)地震災(zāi)害符號(hào)的闡釋?zhuān)ㄒ饬x）這三個(gè)基本因素組成（圖1）。這三部分的關(guān)系是地震災(zāi)害符號(hào)的內(nèi)部關(guān)系，也是地震災(zāi)害符號(hào)研究中最基本的關(guān)系。

圖1 地震災(zāi)害符號(hào)的三元關(guān)系圖Fig. 1 Ternary relation of the earthquake symbol

從圖1中可以看出，符號(hào)是信息的負(fù)載體和傳達(dá)媒介，研究地震災(zāi)害符號(hào)的過(guò)程其實(shí)就是尋找地震災(zāi)情信息表達(dá)方式的過(guò)程。在整個(gè)過(guò)程中，利用符號(hào)構(gòu)建災(zāi)情信息，然后符號(hào)的使用人群從符號(hào)中將信息內(nèi)容解譯出來(lái)并做出相應(yīng)的反應(yīng)。從這個(gè)關(guān)系圖中，可以看出研究中需要解決以下幾個(gè)根本性的問(wèn)題：

（1）符號(hào)的表達(dá)問(wèn)題，即用什么樣的符號(hào)采取什么樣的方式來(lái)表達(dá)地震災(zāi)情信息？

（2）符號(hào)的闡釋問(wèn)題，即什么樣的符號(hào)更容易讓使用者接受，使用者會(huì)對(duì)符號(hào)做出什么樣的解釋?zhuān)绾尾拍苁菇忉尭咏畔⒌恼鎸?shí)內(nèi)容？

（3）符號(hào)的意義問(wèn)題，即接收到災(zāi)情信息后，使用者會(huì)有什么樣的反應(yīng)？

1.2 地震災(zāi)害符號(hào)的研究?jī)?nèi)容

根據(jù)莫里斯的符號(hào)學(xué)規(guī)則，可以看出地震災(zāi)害符號(hào)研究主要包括：語(yǔ)構(gòu)、語(yǔ)義、語(yǔ)用三個(gè)方面的內(nèi)容。語(yǔ)構(gòu)主要研究地震災(zāi)害符號(hào)的類(lèi)型、構(gòu)成及其形成系統(tǒng)的規(guī)律和特性。根據(jù)符號(hào)的類(lèi)型、特點(diǎn)、構(gòu)成方法、組成及符號(hào)間的相互關(guān)系，各種地震災(zāi)害符號(hào)邏輯地聯(lián)結(jié)為災(zāi)害符號(hào)體系。從地震災(zāi)害符號(hào)的本身進(jìn)行考慮，要考慮符號(hào)的顏色、尺寸、結(jié)構(gòu)的規(guī)則性和合理性。從符號(hào)之間的關(guān)系來(lái)看，要保持符號(hào)之間的一致性、協(xié)調(diào)性等。語(yǔ)義主要研究地震災(zāi)害符號(hào)與地震災(zāi)情之間的相互關(guān)系。也就是說(shuō)地震災(zāi)害符號(hào)的位置、類(lèi)型、尺寸、組合形式的不同所反映的震情有哪些不同，地震災(zāi)害符號(hào)對(duì)災(zāi)情的判斷和評(píng)估有哪些影響，怎樣才能使得地震災(zāi)害符號(hào)所傳遞的內(nèi)容更接近真實(shí)災(zāi)情。語(yǔ)用主要研究地震災(zāi)害符號(hào)與使用者及使用環(huán)境之間的相互關(guān)系，即使用者對(duì)符號(hào)的認(rèn)可程度、使用習(xí)慣、熟練程度、使用方式以及符號(hào)所存在的文化背景、使用場(chǎng)所等（李曉麗等，2010）。

符號(hào)學(xué)是地震災(zāi)害符號(hào)研究的基礎(chǔ)理論和主要的方法論依據(jù)，它奠定了地震災(zāi)害符號(hào)研究的基礎(chǔ)理論框架、研究方向、思路及內(nèi)容。

2 地震災(zāi)害符號(hào)的傳播學(xué)分析

地震災(zāi)害符號(hào)是地震災(zāi)情信息傳遞的媒介，從地震災(zāi)情信息到地震災(zāi)害符號(hào)再到地震災(zāi)情信息，這是一個(gè)地震災(zāi)情信息編碼、解碼的過(guò)程，如圖2所示。這就涉及到了傳播學(xué)的理論。傳播學(xué)與符號(hào)學(xué)是相通的，它同樣是一門(mén)多學(xué)科的交叉學(xué)科，其根本任務(wù)是探求和總結(jié)人類(lèi)的傳播規(guī)律，以改善人類(lèi)社會(huì)的交往和溝通，促進(jìn)人類(lèi)文明的發(fā)展（丁和根，2002）。在傳播學(xué)中，占有主導(dǎo)地位的是對(duì)大眾傳播的研究。大眾傳播理論以及傳播的4個(gè)基本要素（傳播者、傳播內(nèi)容、傳播媒介和受傳者）理論，是地震災(zāi)害符號(hào)研究中主要涉及的內(nèi)容。傳播學(xué)作為一種研究問(wèn)題的方法，就是要從傳與受的關(guān)系角度來(lái)看待和分析各種社會(huì)關(guān)系，傳播學(xué)研究的意義其實(shí)不僅僅在其研究傳播的本質(zhì)上，還在于傳播技術(shù)對(duì)其他學(xué)科領(lǐng)域的貢獻(xiàn)上。

在地震災(zāi)害符號(hào)的研究中，將之放到傳播過(guò)程中，通過(guò)對(duì)地震災(zāi)情信息的傳播基本要素（Clavde Shannon等，1949）：即使用人群（傳播者和受傳者）、傳播媒介（地震災(zāi)害符號(hào)）、傳播內(nèi)容（地震災(zāi)情信息）的分析，能夠解決地震災(zāi)害符號(hào)體系構(gòu)建中的一系列問(wèn)題，如：災(zāi)害符號(hào)需要傳達(dá)哪些災(zāi)情信息？為了傳達(dá)這些災(zāi)情信息又需要哪些符號(hào)？為了完成這些信息的傳播，設(shè)計(jì)符號(hào)時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？災(zāi)害符號(hào)的使用者都包括哪些？在設(shè)計(jì)符號(hào)時(shí)針對(duì)不同的人群應(yīng)該做哪些考慮？不同的人群對(duì)符號(hào)的使用有哪些不同？傳播過(guò)程中的相關(guān)因素影響著視覺(jué)符號(hào)傳達(dá)信息的有效程度，依靠傳播學(xué)的引入，將地震災(zāi)害符號(hào)的研究范圍從靜態(tài)領(lǐng)域擴(kuò)展到了動(dòng)態(tài)領(lǐng)域，把它放在一個(gè)系統(tǒng)的整體的流程中，從各種關(guān)系和意義的角度進(jìn)行分析，有利于提高它的實(shí)用價(jià)值和應(yīng)用效果。

圖2 地震災(zāi)情信息的傳播模式Fig. 2 Transmission form of the earthquake information

2.1 使用人群

地震災(zāi)情信息的使用人群是傳播者和受傳者的統(tǒng)稱(chēng)，在傳播學(xué)中，傳播者的定義為傳播過(guò)程中信息的來(lái)源者或采集者，它是信息的制作者和發(fā)送者，而受傳者是信息的接受者。傳播者和受傳者可以是個(gè)人，也可以是組織或團(tuán)體。根據(jù)其在地震當(dāng)中的地位及其所發(fā)揮的作用，結(jié)合我國(guó)政府災(zāi)害管理體制，可以把使用人群分為以下幾類(lèi)（呂景勝等，1992）：

（1）抗震救災(zāi)決策指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。抗震救災(zāi)決策指揮機(jī)構(gòu)主要包括國(guó)家抗震救災(zāi)總指揮部、國(guó)務(wù)院抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、地方各級(jí)救災(zāi)指揮部、各部門(mén)各行業(yè)救災(zāi)指揮部。這些人員負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、組織、部署救災(zāi)工作，對(duì)救災(zāi)工作進(jìn)行綜合規(guī)劃、制定或批準(zhǔn)抗震救災(zāi)的措施等。

（2）災(zāi)害領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，即從事災(zāi)害、災(zāi)害應(yīng)急、災(zāi)害管理研究的科研工作人員。這些人主要負(fù)責(zé)地震及其它災(zāi)害的綜合性預(yù)測(cè)研究，及時(shí)提出救災(zāi)對(duì)策，制定救災(zāi)預(yù)案，向指揮決策者提供科學(xué)論證意見(jiàn)，為決策提供依據(jù)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍。指參與地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的社會(huì)各界力量。包括廣大解放軍、武警、公安、醫(yī)療人員、志愿者以及一些國(guó)際非政府組織，如：國(guó)際搜索與救援組織（INSARAG）、世界衛(wèi)生組織（WHO）等。他們負(fù)責(zé)搶救、搶修、物資、交通、治安、醫(yī)療及衛(wèi)生防疫、信息情報(bào)、宣傳等工作。

（4）社會(huì)公眾。指受到地震威脅或遭受地震危害的人民大眾。

在地震的前后，以上這些使用群體，利用地震災(zāi)害符號(hào)傳遞各自感興趣的信息，從而使得地震災(zāi)害符號(hào)的傳播功能得以體現(xiàn)。對(duì)使用者進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的分析，了解不同的使用者所具有的不同的特征，了解他們?cè)诎l(fā)送信息時(shí)的選擇，接受信息后的反應(yīng)，這對(duì)于地震災(zāi)害符號(hào)的設(shè)計(jì)和應(yīng)用具有現(xiàn)實(shí)意義，有利于提高地震災(zāi)害符號(hào)傳達(dá)災(zāi)情信息的準(zhǔn)確性，降低編碼、解碼中產(chǎn)生的噪聲。

2.2 傳播內(nèi)容

傳播是通過(guò)傳播者將傳播內(nèi)容傳播給受傳者完成的，傳播內(nèi)容的制定是傳播者在傳播過(guò)程中的主要任務(wù)。地震災(zāi)情信息是地震災(zāi)害符號(hào)的內(nèi)容。傳播者使用不同的地震災(zāi)害符號(hào)來(lái)傳達(dá)各種各樣的災(zāi)情信息，以期達(dá)到不同的目的，收到不一樣的效果。

地震災(zāi)情信息是指和地震及其次生災(zāi)害、災(zāi)害影響、地震應(yīng)急有關(guān)的一切信息，根據(jù)地震災(zāi)情信息傳遞媒介的不同，可以把它分為地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情信息和地震地圖災(zāi)情信息。

地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情信息主要是導(dǎo)向信息，包括方向提示、安全警告、治安維護(hù)、信息提示、道路指引等?，F(xiàn)場(chǎng)信息的傳遞主要在救援隊(duì)伍之間，救援隊(duì)伍與災(zāi)民之間進(jìn)行。救援隊(duì)伍之間主要是進(jìn)行救災(zāi)工作進(jìn)展的交流、分工及協(xié)作。而救援隊(duì)伍則通過(guò)采取各種措施來(lái)安置災(zāi)民、規(guī)范災(zāi)區(qū)秩序。地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情信息主要通過(guò)地震災(zāi)害標(biāo)志符號(hào)來(lái)傳遞，它從側(cè)面反映了現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)的工作任務(wù)。

地震地圖災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)背景及歷史信息（包括災(zāi)區(qū)人口、土地利用和土地覆蓋、民族分布、災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)地理信息、地質(zhì)環(huán)境和氣候氣象、行政區(qū)劃信息、歷史上災(zāi)區(qū)的地震災(zāi)害情況等）；地震災(zāi)害和救災(zāi)信息（包括災(zāi)區(qū)骨干生命線工程信息、重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)、僑鄉(xiāng)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位和景點(diǎn)、學(xué)校和政府首腦機(jī)關(guān)等）；次生災(zāi)害源及其動(dòng)態(tài)變化信息；預(yù)案與規(guī)劃及地震對(duì)策信息；地震臺(tái)網(wǎng)信息（如臺(tái)站分布等）；應(yīng)急決策和應(yīng)急輔助決策信息；應(yīng)急物資的發(fā)放和調(diào)配（蘇桂武等，2003）。

地震災(zāi)情信息的內(nèi)容是地震災(zāi)害符號(hào)分類(lèi)的決定因素，通過(guò)分析地震災(zāi)情信息的具體內(nèi)涵，可以限定災(zāi)害符號(hào)的設(shè)計(jì)者選擇信息的范圍，有助于地震災(zāi)害符號(hào)分類(lèi)體系的構(gòu)建及完善。

此外，地震災(zāi)情信息四個(gè)傳播要素的相互作用才共同完成了信息傳遞的過(guò)程，四者缺一不可。

3 地震災(zāi)害符號(hào)體系的特點(diǎn)

地震災(zāi)害符號(hào)是在“地震發(fā)生”這一特殊狀況下使用的，它是一種專(zhuān)題符號(hào)，那么首先就有很強(qiáng)的特殊性，其次隨著地震的發(fā)展，從震前到震時(shí)再到震后，整個(gè)符號(hào)體系從傳播的內(nèi)容到表達(dá)的方式都在發(fā)生著變化，具有很強(qiáng)的時(shí)間性。

3.1 特殊性

符號(hào)負(fù)責(zé)信息的流通，通用符號(hào)的使用是為了滿(mǎn)足人們?nèi)粘Ｉ畹男枰瑐鬟f生活信息，而借助于地震災(zāi)害符號(hào)則是為了傳遞和地震相關(guān)的信息，包括震前的防御信息、震時(shí)的救援信息、震后的重建信息。地震本身的破壞性決定了符號(hào)的“特殊性”，也就是說(shuō)地震災(zāi)害符號(hào)和普通符號(hào)的不同之處，就在于它是在地震這一“特殊”情況下用來(lái)進(jìn)行信息的交流和傳遞，從符號(hào)的結(jié)構(gòu)到整個(gè)符號(hào)體系的構(gòu)成都具有其獨(dú)特的性質(zhì)。地震災(zāi)害符號(hào)體系可以說(shuō)是在普通符號(hào)基礎(chǔ)上的一次改造，比如可以通過(guò)原有符號(hào)的破碎或者給符號(hào)添加不同的邊界來(lái)表示重要地物的破壞程度等。

3.2 時(shí)間性

時(shí)間性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是符號(hào)傳播內(nèi)容的時(shí)間性；二是符號(hào)表達(dá)方式的時(shí)間性。

符號(hào)傳播內(nèi)容時(shí)間性是指在地震前后所要傳達(dá)的信息發(fā)生變化。震前，地震災(zāi)害符號(hào)主要用于國(guó)家減災(zāi)部門(mén)地震預(yù)警及宣傳教育，從而提高災(zāi)害防御能力及民眾的災(zāi)害防御意識(shí)，民眾可通過(guò)符號(hào)來(lái)獲得避難、逃生方面的信息，比如避難場(chǎng)所在哪里，一旦地震發(fā)生該如何疏散等。震時(shí)，地震災(zāi)害符號(hào)主要用于民眾的安置及地震災(zāi)情的上傳下達(dá)，用于引導(dǎo)公眾獲得基本的生活必須品，獲得醫(yī)療救助，安全警告等，用于輔助救援者疏散民眾、實(shí)施救援等，用于輔助指揮人員了解現(xiàn)場(chǎng)及災(zāi)情趨勢(shì)信息，科學(xué)決策，進(jìn)行資源合理調(diào)配等。

符號(hào)表達(dá)方式的時(shí)間性是指在地震前后對(duì)于同一種符號(hào)對(duì)象，其存在狀態(tài)的不同導(dǎo)致其表達(dá)方式發(fā)生變化。地震前后，由于地震的破壞及危害性，原有的一切從完好無(wú)損到輕微破壞或中等破壞或嚴(yán)重破壞或毀壞，從可以使用到無(wú)法使用，符號(hào)對(duì)象的狀態(tài)發(fā)生了變化，最終導(dǎo)致同一類(lèi)符號(hào)對(duì)象的表達(dá)方式也發(fā)生了變化。

4 地震災(zāi)害符號(hào)體系構(gòu)建的原則

一個(gè)符號(hào)體系的建立，需要有個(gè)基本的前提就是符號(hào)分類(lèi)體系的構(gòu)建。分類(lèi)的基本原則是把具有相同或相似特性的對(duì)象歸為一組，忽略組中成員的細(xì)節(jié)特征（殷鶯等，2006）。符號(hào)類(lèi)別的選擇應(yīng)與地震災(zāi)情信息的內(nèi)容相協(xié)調(diào)。在講符號(hào)分類(lèi)所遵循的原則之前，需要說(shuō)明的是根據(jù)地震災(zāi)害符號(hào)應(yīng)用媒介及使用方式的不同，可以將地震災(zāi)害符號(hào)分為地震災(zāi)害標(biāo)志符號(hào)和地震災(zāi)害地圖符號(hào)兩大類(lèi)。這兩大類(lèi)因?yàn)楦髯圆煌膽?yīng)用，在具體符號(hào)類(lèi)別選擇時(shí)，所遵循的原則有所不同。

考慮到地震災(zāi)害符號(hào)體系本身的特殊性和時(shí)間性，那么在符號(hào)類(lèi)別選擇的過(guò)程中一般需要遵循以下幾個(gè)原則。

4.1 實(shí)用性

所謂的實(shí)用性就是指在地震發(fā)生的緊急情況下，能對(duì)災(zāi)民救援和安置起到實(shí)質(zhì)性的幫助作用。也就是說(shuō)這個(gè)符號(hào)起碼要被迫切需要。這里的實(shí)用性是對(duì)地震災(zāi)害標(biāo)志符號(hào)來(lái)說(shuō)的。在地震現(xiàn)場(chǎng)，由于時(shí)間的緊迫性，要對(duì)所用到的符號(hào)進(jìn)行精簡(jiǎn)，力求符號(hào)數(shù)量最少但其所表達(dá)的信息卻最完整。這里可以從“救”和“被救”兩個(gè)方面來(lái)講，就是說(shuō)被救的人最需要什么，救的人為了盡快救人做了什么。然后借助于符號(hào)的信息傳遞功能，完成救人者和被救者之間的信息交流。

對(duì)于災(zāi)民，首先需要保障的就是生命安全，其次是食品、水源、帳篷等基本的生活資料。而對(duì)于救援者來(lái)說(shuō)，為了保障居民的生命安全、生活資料，一方面需要進(jìn)行緊急搶救壓埋人員、提供醫(yī)療救助，排查次生災(zāi)害，同時(shí)為了防止災(zāi)區(qū)出現(xiàn)疫情，則需要加強(qiáng)衛(wèi)生管理，進(jìn)行防疫消毒；另一方面則需要采取措施保證救災(zāi)物資的持續(xù)供應(yīng)，維護(hù)災(zāi)區(qū)的治安，預(yù)防和打擊各種犯罪。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）生命安全。地震過(guò)后，第一要?jiǎng)?wù)就是救人。根據(jù)地震破壞情況，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織搶救壓埋人員。同時(shí)需要疏散災(zāi)民，同時(shí)對(duì)災(zāi)害源進(jìn)行排查，防止次生災(zāi)害（火災(zāi)、地裂、泥石流、滑坡、堰塞湖、毒氣、核輻射、有毒物質(zhì)等）的發(fā)生和蔓延。

（2）醫(yī)療防疫。醫(yī)療隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后迅速建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，同時(shí)需要對(duì)災(zāi)民進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)。此外為了防止災(zāi)后出現(xiàn)疫情，需要加強(qiáng)衛(wèi)生管理，一方面對(duì)災(zāi)區(qū)的水源、食品進(jìn)行檢測(cè)、消毒，建立垃圾收集點(diǎn)、污水排放點(diǎn)、搭建廁所；另一方面需要對(duì)進(jìn)出災(zāi)區(qū)的車(chē)輛及人員進(jìn)行防疫消毒。

（3）生活安置。把群眾安置在應(yīng)急疏散區(qū)，提供吃穿住等生活資料。

（4）災(zāi)害評(píng)估。開(kāi)展建筑物或構(gòu)建物安全程度、能否居住的情況進(jìn)行評(píng)估，以便充分利用所有的資源進(jìn)行居民安置。

（5）道路疏通。為了維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序、保障抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)送、控制交通流量、預(yù)防群死群傷道路交通事故，需要進(jìn)行交通管制。首先開(kāi)辟緊急救援通道，禁止一般車(chē)輛通行；為確?？拐鹁葹?zāi)運(yùn)輸通道暢通，可為抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛開(kāi)辟“綠色通道”，保障運(yùn)送傷員、災(zāi)民、救災(zāi)人員、物資等抗震救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行。在災(zāi)區(qū)周邊設(shè)立檢查點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)的車(chē)輛進(jìn)行通行證檢查，同時(shí)設(shè)立抗震救災(zāi)交通咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，提供確切交通信息；在次生災(zāi)害的周邊設(shè)置警示標(biāo)，禁止車(chē)輛駛?cè)?；由于地震?zāi)害的影響，有些路段的抗災(zāi)能力減弱，橋梁承載能力降低，需要對(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)車(chē)輛的車(chē)速及車(chē)重進(jìn)行限制；同時(shí)對(duì)于進(jìn)入災(zāi)區(qū)的物資車(chē)輛需要進(jìn)入指定的場(chǎng)所進(jìn)行停放，在重點(diǎn)目標(biāo)周?chē)M(jìn)行交通管制。

（6）通訊和電力。為了保障救災(zāi)通信順暢，需要通過(guò)架設(shè)應(yīng)急基站或者發(fā)電機(jī)來(lái)維持基本的通訊及用電要求。

（7）穩(wěn)定社會(huì)秩序。地震尤其是強(qiáng)震過(guò)后，災(zāi)區(qū)社會(huì)治安極易惡化，需要加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，需要在災(zāi)民疏散地建立警務(wù)室，進(jìn)行災(zāi)民紛爭(zhēng)調(diào)解、預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

實(shí)用性原則體現(xiàn)的是符號(hào)內(nèi)容的實(shí)用性，是進(jìn)行地震災(zāi)害符號(hào)體系框架構(gòu)建時(shí)需要遵循的最基本的原則。

4.2 主次性

主次性原則是指選取的符號(hào)所傳遞的信息一定要重點(diǎn)突出，強(qiáng)調(diào)主次，這和救災(zāi)工作高效有序的工作方針是分不開(kāi)的。主次性原則是對(duì)地震災(zāi)害地圖符號(hào)來(lái)說(shuō)的，在地圖上按照符號(hào)對(duì)象的重要性對(duì)符號(hào)的種類(lèi)和數(shù)量進(jìn)行刪減，從而降低地圖的復(fù)雜程度，重點(diǎn)突出災(zāi)情信息，提高信息傳遞的質(zhì)量和效率。地震災(zāi)害地圖符號(hào)的使用者主要是指揮者和現(xiàn)場(chǎng)救援人員。地圖符號(hào)隨著使用者的不同而在內(nèi)容和表達(dá)方式上也有所不同。

（1）對(duì)于指揮者來(lái)說(shuō)，他們使用的地圖一般為中比例尺地圖（1：250000或1：1000000），他們注重的是從整體上進(jìn)行把握，是指揮。如：震中的位置，次生災(zāi)害或潛在次生災(zāi)害所在的位置、數(shù)量，對(duì)災(zāi)區(qū)可能帶來(lái)的影響，整個(gè)災(zāi)區(qū)的受損情況，下一步的行動(dòng)部署等。

（2）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)救援人員來(lái)說(shuō)，他們使用的地圖一般為大比例尺地圖（1：500—1：10000），他們注重的是行動(dòng)。他們最希望獲得的信息主要包括：①在什么位置發(fā)生了什么次生災(zāi)害或存在次生災(zāi)害威脅？周?chē)心男┵Y源可以調(diào)用，災(zāi)害可能的影響區(qū)域？②地震發(fā)生后，應(yīng)重點(diǎn)到哪里救援、災(zāi)民如何進(jìn)行疏散，哪些地方可以用作疏散的地方？③地震現(xiàn)場(chǎng)，毀壞及損失的情況如何？④在救援過(guò)程中，需要重點(diǎn)保護(hù)的地方有哪些，它們目前的狀態(tài)如何？⑤怎樣才能盡快到達(dá)救援地點(diǎn)，道路交通情況如何？

總的來(lái)說(shuō)，這些信息基本上可以概括為：災(zāi)害信息、重點(diǎn)目標(biāo)信息以及地震現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)的應(yīng)急響應(yīng)信息。

在地圖上需要重點(diǎn)突出的信息也就是指揮者和現(xiàn)場(chǎng)救援人員最希望得到的信息，這與指揮者和救援者在整個(gè)抗震救災(zāi)過(guò)程中所承擔(dān)的任務(wù)和充當(dāng)?shù)慕巧欠植婚_(kāi)的。在這兩種情況下符號(hào)所表達(dá)的內(nèi)容雖然有所側(cè)重，但所表達(dá)的信息都需要遵循主次性的原則。

4.3 概括性

概括性就是在不影響救援實(shí)用效果的情況下，對(duì)符號(hào)對(duì)象（地震災(zāi)情信息）進(jìn)行概括和抽象，然后用具有共性的符號(hào)進(jìn)行表示。這是為了減少地圖的視覺(jué)負(fù)載，從而使重點(diǎn)更加突出，有利于減少災(zāi)情信息的復(fù)雜程度，增加災(zāi)害符號(hào)的信息負(fù)載量，提高其信息傳遞的效率。

這一點(diǎn)對(duì)于標(biāo)志符號(hào)和地圖符號(hào)一樣適用。舉個(gè)很簡(jiǎn)單的例子，火災(zāi)的類(lèi)型很多，比如氣體火災(zāi)、液體火災(zāi)等，在地震災(zāi)害地圖上，不可能每種火災(zāi)都用不同的符號(hào)來(lái)替代，這樣地圖就會(huì)很亂，所以頂多就是用一種符號(hào)，如果真有必要可以在旁邊附以文字說(shuō)明。

5 地震災(zāi)害符號(hào)的體系框架

地震災(zāi)害符號(hào)體系構(gòu)建的原則確定之后，就可在這些原則的指導(dǎo)下構(gòu)建地震災(zāi)害符號(hào)的體系框架，在構(gòu)建的過(guò)程中，采取多級(jí)分類(lèi)的方式。首先根據(jù)符號(hào)的傳播媒介的不同分為地圖符號(hào)和標(biāo)志符號(hào)，對(duì)于標(biāo)志符號(hào)來(lái)說(shuō)，根據(jù)符號(hào)的用途將之劃分為生命安全符號(hào)、醫(yī)療防疫符號(hào)、生活安置符號(hào)、交通符號(hào)、治安維護(hù)符號(hào)、災(zāi)害評(píng)估符號(hào)及通訊和電力符號(hào)。這些符號(hào)又可進(jìn)一步劃分。對(duì)于地圖符號(hào)來(lái)說(shuō)，先是根據(jù)符號(hào)構(gòu)成因素和顯示方式分為圖形符號(hào)和多媒體符號(hào)兩大類(lèi)。其中多媒體符號(hào)是指以聲音、動(dòng)畫(huà)、視頻、圖像、文本等（胡最等，2008），在這里就是指反映地震震情、災(zāi)情及其災(zāi)區(qū)背景，如：災(zāi)區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口數(shù)據(jù)、縣情、民族背景、應(yīng)急預(yù)案、各級(jí)聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)以及地震現(xiàn)場(chǎng)等的一系列文本及音視頻符號(hào)。然后可以根據(jù)符號(hào)的內(nèi)容分為災(zāi)害符號(hào)、重點(diǎn)目標(biāo)符號(hào)、應(yīng)急響應(yīng)符號(hào)。每一類(lèi)下面又可以具體的劃分，如表1、表2，部分符號(hào)示例如圖3。

表1 地震災(zāi)害標(biāo)志符號(hào)體系框架表Table 1 Framework of the earthquake hazard symbol system for marking

續(xù)表

表2 地震災(zāi)害地圖符號(hào)體系框架表Table 2 Framework of the earthquake hazard symbol system used for mapping

圖3 地震災(zāi)害標(biāo)志符號(hào)與地震災(zāi)害地圖符號(hào)示例（資料來(lái)源：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、ISO標(biāo)準(zhǔn)、INSARAG及美國(guó)聯(lián)邦地理數(shù)據(jù)委員會(huì)應(yīng)急符號(hào)公示網(wǎng)站）Fig. 3 Some examples of the earthquake symbols used for marking or mapping(Data from: national or local standards, ISO, INSARAG or FGDC’s website)

6 結(jié)論

符號(hào)學(xué)和傳播學(xué)的引入為地震災(zāi)害符號(hào)體系框架的建立提供了理論依據(jù)，這對(duì)于整體把握地震災(zāi)害符號(hào)的研究，明確地震災(zāi)害符號(hào)的發(fā)展方向具有指導(dǎo)意義。本文初步提出了一套地震災(zāi)害符號(hào)體系構(gòu)建的理論框架，可以為地震災(zāi)害符號(hào)體系的構(gòu)建提供參考，旨在引起相關(guān)部門(mén)對(duì)地震災(zāi)害符號(hào)的深入研究，建立完善的地震災(zāi)害符號(hào)體系，以便提高地震應(yīng)急決策的速度和效率，促進(jìn)各部門(mén)組織之間的交流協(xié)作，為地震救援節(jié)省時(shí)間，保證抗震救災(zāi)工作的順利開(kāi)展。

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