施華健

街道文化站是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、開展基層群眾文化活動的重要載體。它是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是政府設(shè)立的最基層文化事業(yè)機構(gòu)，是推動文化大發(fā)展大繁榮的前沿陣地。文化站的價值、性質(zhì)和功能是由社會和群眾文化的需要決定的。

現(xiàn)代社會的發(fā)展，加速了城市化的進程。城市經(jīng)濟的騰飛，又促使社會文化活動變化得豐富多采。城市大區(qū)域內(nèi)各類文化所釋放出來的社會功能，極大地推動了社會主義精神文明建設(shè)。

在城市大區(qū)域各類文化的遮覆下，街道文化站不過是“滄海之一栗”，它的規(guī)模、設(shè)施、條件、活動都不能與整個城市的大、中型文化陣地相比擬，它的存在和社會影響也不是那么顯眼的。基于這些狀況，社會上有不少人也對它產(chǎn)生疑慮：在城市眾多的文化設(shè)施中，街道文化站有沒有必要繼續(xù)存在？于是，街道文化站的存在與建設(shè)，受到了這類思想的沖擊。以至目前城市里的街道文化站存在的狀況令人堪憂。

街道文化站究竟有沒有“存在價值”呢？

一.從國家規(guī)定的文化站性質(zhì)和基本任務(wù)而言，街道文化站承擔著指導、督導基層文化的職責。

就職能而言，街道文化站承擔著指導、督導基層文化的職責，是城市基層文化發(fā)展的必要條件。街道文化站，是指由政府設(shè)定的，集圖書閱讀、宣傳教育、科普培訓、文體娛樂和青少年活動等于一體的，承擔街道文化事業(yè)管理和開展公共文化服務(wù)的公益性文化事業(yè)管理單位，是城市基層文化的基礎(chǔ)和主導力量，其基本職能是開展社會服務(wù)、指導和輔導基層文化等，主要任務(wù)是對廣大群眾進行時政宣傳和政策法制教育；組織開展豐富多彩的文體娛樂活動，舉辦各類文藝培訓，輔導和培養(yǎng)文藝骨干；搜集、整理民族民間文化遺產(chǎn)，開展多種文化業(yè)務(wù)活動等。

2002年1月，在國務(wù)院辦公廳、文化部、國家計委、財政部“關(guān)于進一步加強基層文化建設(shè)的指導意見”中強調(diào)指出，必須把文化站建設(shè)作為重點納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃。這些年，城市基層文化不斷走向繁榮和發(fā)展，目前已面臨著提高和持續(xù)發(fā)展的問題?；鶎由鐓^(qū)文化既具有最活躍、最自由、最方便的優(yōu)勢，但也具有最松散、最自發(fā)的特點，純屬群眾性的自娛自樂，不可能具有自我管理、自我提高、自我發(fā)展的品格。

社區(qū)基層文化畢竟是一項業(yè)務(wù)性很強的工作，其提高和可持續(xù)發(fā)展離不開文化業(yè)務(wù)部門的指導和督導。市文化館、區(qū)文化館除了抓幾個社區(qū)作為示范外，不可能直接插手所有的社區(qū)。各街道的社區(qū)文化必須由街道文化站來抓。街道文化站是社區(qū)文化指揮棒，沒有街道文化站的指導、和督導，社區(qū)基層文化就會一盤散沙，也談不上提高和可持續(xù)發(fā)展。因此，面對迅速發(fā)展的、要求越來越高的社區(qū)基層文化，文化站業(yè)務(wù)管理、指導能力也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。如果不迅速抓好文化站，將因無力管理和指導而曇花一現(xiàn)。基層文化是城市文化的基石，這基石一松垮，就會危機整個城市文化大廈。街道文化站是城市文化向基層施加影響的最主要渠道，它在吸納現(xiàn)代文明同時，又將現(xiàn)代文化傳導給社區(qū)、學校等廣大基層，以提高基層文化的品味。街道文化站輻射力越強，基層文化品味越高；基層文化品味越高，整個都市文化品味也越高，因此，基層文化越繁榮，街道文化站的價值越大。

二.從街道的地域特性和主體人口的需要看，街道文化站則是大后方的精神文化家園。

街道是城市里的“社區(qū)”，是城市居民群眾聚居的區(qū)域。因此，可以說街道是城市經(jīng)濟生產(chǎn)的大后方，而街道文化站則是大后方的精神文化家園。隨著城市化程度的提高，城市地域在擴大，城市居民住宅小區(qū)也會不斷增加和擴大，街道居民住地與城市工作場地的距離拉開了。雖然在城市每天三分之一的時間里，勞動者的主體不在街道，街道在三分之二的時間里，驟然變成了“老幼的世界”。但是由于地域特性的變化，主體人口也發(fā)生了變化。老年人、待業(yè)青年和兒童構(gòu)成了街道三分之二時空的生活主體。和社會其他各個階層的人一樣，他們同樣需要各類文化娛樂活動。老年人屈向于若干“靜向型”活動，如：閱報、奕棋、玩牌、聽書、喝茶、聊天等等。他們對那些現(xiàn)代文化的某些品類，如：跳舞、溜冰、電影、錄象、打球、游藝等活動需求并不廣泛。待業(yè)青年中的多數(shù)人也不愿或不可能在城市大區(qū)域內(nèi)，過多地花費金錢、消磨時間，他們迫切需要信息咨詢，擴大知識和提高技能，并有待于得到一方活動場所，偌大的城市文化娛樂圈子里，活動的主體也不會是他們。兒童們對街道內(nèi)的生活依賴，活動依賴，又遠遠大于對整個城市大區(qū)域的依賴。

三.從城市的綜合文化性能看，街道文化站的作用為其它若干文化群體不能替代。

城市的各類大型綜合性文化設(shè)施，雖然品類眾多，設(shè)施齊全，但就一個城市看，其“中心”活動場所畢竟是少數(shù)的容納的活動對象也是有限的。而我們國家在今后一個時期內(nèi)，也還不可能把大量的財力投放于大規(guī)模的文化事業(yè)建設(shè)。一個幾十萬、幾百萬人口的城市，其群眾文化活動陣地及布局，也不可能趨于高度集中，而是力求適度分散。這就給街道文化站提供了廣闊的適應(yīng)天地。即使城市的中心文化娛樂場所增多了，他們本身的活動仍會受到地域、空間等條件限制，不可能“包羅萬象”并達到解決城市群眾文化活動的全部需要。同時，城市內(nèi)的群眾文化陣地，各有特性，各有側(cè)重，從實質(zhì)上看，也并不可能“包打天下”，街道文化站的作用為其它若干文化群體不能替代。街道文化站完全可以根據(jù)自身特點和需要，開展一些“拾遺補缺”的活動內(nèi)容，作為對城市群眾文化的補充。

這些情況的表明，作為占據(jù)街道三分之二時空里的活動主體，老年人、待業(yè)青年和兒童們暨需要我還娛樂，又不愿意受城市大區(qū)域范圍文化娛樂的種種制約。而街道文化站就沒有這一類局限性，它就設(shè)立在這些人群的 “家門口”，免除了城市交通的擁擠，保障了老人和兒童出行安全，就近在街道文化站，參加他們所需要的各類活動。因此，街道文化站是他們的“文化之家”，他們也就成了街道文化站內(nèi)專要的活動主體。

四.從基層文化單位的社會職能看，街道文化站具有潛移默化的精神作用。

作為觀念形態(tài)的群眾文化，具體潛在的轉(zhuǎn)化功能。由于街道文化站開展的各類活動，從實質(zhì)上活躍了對服務(wù)主體的精神文化生活，這就可以使一些街道居民群眾，直接得到文化的精神陶冶，情趣和意識發(fā)生變化，從而可以擺脫家庭或人際之間的煩惱、低級趣味的誘惑、封建文化的刺激，以及枯燥無味、繁瑣平淡的生活內(nèi)容。使他們從原來的“千篇一律”和“熟視無睹”的環(huán)境下得到精神上的解放和滿足，代之以高尚的樂趣、活躍的生活和健康的追求。服務(wù)主體的生活規(guī)律由此得到順應(yīng)，就能減輕或解除城市勞動者對他們的后顧之憂。不僅如此由于街道文化站的存在，以及各類富有活力的精神文化活動的影響，可以直接促進街道區(qū)域內(nèi)各社會層次的精神文明文化建設(shè)，還能幫助居民群眾建立科學的生活方式，改善與發(fā)展新型的社會鄰里關(guān)系，促進民風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn)，以及推動居民文化室的發(fā)展，都有極大的作用。

沒有街道文化站的發(fā)展，就沒有城市基層文化品位的提升。街道文化站是城市公共文化服務(wù)體系中一個十分重要的環(huán)節(jié)，它是基層文化建設(shè)的母體和領(lǐng)頭羊，是一個城市文化基礎(chǔ)性的工程。街道文化站是城市群眾文化中的一支輕騎兵。各項活動具有地域性，特殊性和補充性等特點，其社會功能不可忽視，其存在的價值也是顯而易見的。

[1]唐艾林“沒有街道文化站，就沒有城市基層文化的發(fā)展”，《中國群眾文化論叢》，2009

[2]宋紅萍，“淺談公共文化服務(wù)在建設(shè)和諧社會中的作用”，《中國群眾文化論叢》第三輯，2009