■顧德琴劉建政

2010年溫家寶總理在政府工作報告中指出：“推進美術館.圖書館.文化館免費開放，豐富人民群眾的精神文化生活”。2011年初，文化部.財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于推進全國美術館.圖書館.文化館（站）免費開放工作的意見》。縱觀《意見》，文化館（站）免費開放可概括為固定文化、流動文化、數(shù)字文化三個方面。其中最大精力應放在提供公共文化服務上和追求社會效益的最大化上。鑒于此，作為文化館的辛勤耕耘者，結合多年來的工作實踐，本人認為創(chuàng)新服務是在免費開放環(huán)境中文化館（站）大發(fā)展大繁榮的必然選擇。

一.理念創(chuàng)新是文化館大發(fā)展大繁榮的前提

創(chuàng)新服務首先是理念創(chuàng)新。黨的十七屆六中全會提出了“更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的新目標。黨的十八大提出：“要增強文化整體實力和競爭力，堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”。要實現(xiàn)這一目標的重任歷史地落實在從事文化工作者的肩上，文化館人更是責無旁貸。建設中國特色的社會主義文化強國，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，客觀上要求我們必須與時俱進，理念創(chuàng)新。所謂理念創(chuàng)新就是一要堅持社會主義核心價值體系，它是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向；二要堅持馬克思主義的指導地位，這是被中國革命與建設的實踐證明了的黨和國家的指導思想；三要堅持中國特色社會主義的共同理想，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路是發(fā)展社會主義文化的正確路徑。唯有如此，才能在免費環(huán)境下堅守文化人的操守；才能真正把黨的各項“文化惠民”的好政策落到實處。這幾年市文化館已把“文化惠民”作為長期的工作目標來做。并把每年的“十館”聯(lián)動下基層巡演和“百名少兒書畫大賽”做出了品牌、做出了規(guī)模，得到了各級領導的高度評價和廣大群眾的贊揚。參與的人數(shù)每年大幅度的增加，每年的活動省、市各大新聞媒體也進行了報導，給城市帶來了一道文化風景，給廣大群眾送上了一份文化大餐。

二.“硬件”創(chuàng)新是文化館大發(fā)展大繁榮的基礎

“硬件”是文化館（站）的物理空間和與之匹配的設施設備，這是提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務的重要基礎。關于文化館（站）的陣地面積、選址、用地，中國住房和城鄉(xiāng)建設部.國家發(fā)展和改革委員會，于2010年8月底批準發(fā)布的《文化館建設標準》都有明確的規(guī)定。2011年文化部下發(fā)的《關于開展全國第三次文化館評估定級工作的通知》中的“文化館等級必備條件和評估標準”也都有詳細的說明。各級政府應該把文化館（站）的硬件設施規(guī)劃好、建設好；而文化館（站）更應該當好政府的參謀、助手，科學設置功能和布局，合理制定建設方案，搶抓文化的發(fā)展機遇，有效拓寬空間，努力提升設施的等級檔次，為滿足人民群眾對文化多元化的需求日益增長提供可靠保障，切實把文化館（站）建設成為群眾文化活動的場所、群眾文藝創(chuàng)作的基地、“非遺”保護的中心。文化館（站）的“硬件”建設主要依靠各級政府的支持，但也歡迎社會各界的參與建設，發(fā)揮社會資源在文化配置上作用，進而推進文化設施建設的正規(guī)化、規(guī)?；?、數(shù)字化。

2010年在市委、市政府的關心下，市文化館的硬件建設有了很大的改變，在2011年全國第三次文化館評估定中市文化館被評為國家一級館。（九個縣（市、區(qū)）被評為國家一級文化館七個、國家二級文化館二個）目前我們正在按照國家文化部的要求，把十個陣地免費文化活動項目列入新館改造工程，待新館正式開放后我們一定要以優(yōu)質(zhì)的服務、豐富的內(nèi)容來滿足廣大群眾對文化的需求。

三.項目創(chuàng)新是文化館大發(fā)展大繁榮的載體

活動項目是文化館（站）創(chuàng)新服務的直接表現(xiàn)?？茖W、高效地利用好文化館（站）的場地與設施，合理安排好各項免費開放的活動項目，讓文化館（站）公益性、均等性的基本功能發(fā)揮出來，這就需要活動項目的創(chuàng)新。一是要堅持常規(guī)項目日日有，且日辦日新。二是科學規(guī)劃，分類安排。如動靜分開；老少分開；既可以請進來，也可以走出去；可以定期舉辦，也可以預約等等。三是善于整合資源，把重點活動做強做大，在社會上造成重大影響。如抓住社會熱點、工作重點，聯(lián)合教育、工會、婦聯(lián)、共青團等，到社區(qū)、企業(yè)、軍營、學校等，匯聚各方力量，共同打造活動品牌，進而滿足人民群眾對文化活動的需求。四是強化宣傳報道，讓創(chuàng)新的活動不僅在行業(yè)內(nèi)部宣傳，而且在主流媒體上報道，做到在報紙上有文字，電視中有圖像，網(wǎng)絡上有畫面，擴大活動的效應。五是統(tǒng)籌活動、培訓、輔導，發(fā)揮系統(tǒng)效能。活動、培訓、輔導不是相割的而是相互相成為一個系統(tǒng)，活動離不開培訓、輔導，培訓、輔導又為活動培育市場。所以要將活動、培訓、輔導有機結合起來，才能達到較好的效果，才能吸引群眾常來文化館（站）參加各類文化活動，滿足他們的精神需求。對文化館的”冷門”和空缺藝術門類的培訓，可采取定期不定期地邀請專業(yè)藝術專家來文化館（站）輔導講課，也可和當?shù)氐乃囆g院校聯(lián)系采取上門學習的形式來培訓，整合當?shù)氐奈幕Y源，擴大培訓范圍和內(nèi)容，把文化館的免費開放服務水平，提高到一個新的高度。

四.人才創(chuàng)新是文化館大發(fā)展大繁榮的關鍵

要做好文化館（站）的免費開放服務，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務，就離不開有一支拉得出.打得響，品德修養(yǎng)過硬的業(yè)務干部隊伍。由于種種原因，文化館站的人才隊伍不如人意，因此，要實現(xiàn)文化發(fā)展目標，就必須抓人才創(chuàng)新。首先作為文化人要能代表先進文化的前進方向，有奉獻精神。其次，要有過硬的業(yè)務本領，要做“一專多能”的領頭人，既是懂行的專業(yè)強手，又是開展各種文化活動的組織者、輔導者、策劃者、評論者。藝術的領域廣且分支多，群眾的藝術需求更是千態(tài)萬狀，“一專多能”是對群眾文化業(yè)務干部的一貫要求。所以業(yè)務干部平時要努力學習業(yè)務知識，不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務能力，只有這樣才能在免費開放服務中滿足群眾的不同需求，才能帶動當?shù)厝罕姷乃囆g機能從面上的普及走向個體的不斷提高。再次，創(chuàng)新用人機制，打破計劃經(jīng)濟時代所形成的用人桎梏，不拘一格降人才。

五.投入創(chuàng)新是文化館大發(fā)展大繁榮的保障

文化館站是純公益性的社會事業(yè)單位，必須依靠政府財政的支持。長期以來政府對文化館（站）的投入主要是人員經(jīng)費。用于文化事業(yè)建設和改善文化活動場地以及完善文化活動設備的經(jīng)費嚴重不足。要保證免費文化項目的全面開放，更離不開政府的投入和扶持。政府投入的多少，很大程度上影響群眾文化事業(yè)的發(fā)展。從第三次全國文化館評定級中可見，在所有評估項目的1000分中“經(jīng)費撥款”占了90分，這充分說明了政府投入在實現(xiàn)免費開放基本保障的重要性。在第三次全國文化館評定級中，由于市政府的高度重視，我市文化館的館舍面積已達到了國家一級館的標準，但在經(jīng)費投入上還有差距，因而必須創(chuàng)新投入機制，一方面乘全國文化館評估定級的東風，抓住各級政府加大對文化館（站）設施建設和業(yè)務的投入帶來新的機遇；另一方面拓寬投入渠道，吸納社會資金的投入，做強文化產(chǎn)業(yè)，為支撐文化事業(yè)的大繁榮大發(fā)展提供強有力的保障。