□葉曉飛

推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的幾個重要問題

□葉曉飛

群團(tuán)組織主要指工青婦組織。黨有號召，群團(tuán)組織有行動，把黨的主張變成全民行動，已經(jīng)成為我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。群團(tuán)組織在黨組織的帶領(lǐng)下，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持黨建帶群建，群建服務(wù)黨建，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，形成黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外、組織帶社會，互相比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，才能使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為黨組織引領(lǐng)群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要載體，成為全社會的價值取向和共同追求。充分認(rèn)識和掌握如下幾個重要問題，對于推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高機(jī)關(guān)群團(tuán)工作科學(xué)化水平具有重要意義。

推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)必須堅持三項基本原則

必須堅持黨群共建原則。按照黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建的要求，做到黨群共建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一考核，實(shí)現(xiàn)黨、工、婦、團(tuán)四位一體的共同建設(shè)的目標(biāo)。共建過程中做到帶建不代建，幫建不包建，充分發(fā)揮群團(tuán)部門各自的積極性、主動性和創(chuàng)造性。如2009年中共海南省委下發(fā)《中共海南省委關(guān)于加強(qiáng)新時期工會工作的意見》，為黨建帶工建、推動工會工作提供了強(qiáng)大的動力和更為廣闊的空間。海南省政府與省總工會建立了聯(lián)席會議制度，屯昌縣委出臺《屯昌縣加強(qiáng)黨建帶婦建工作的實(shí)施意見》，建立健全黨建帶婦建聯(lián)席會議工作匯報制度、定期下鄉(xiāng)督促落實(shí)工作制度等，把婦建工作納入到黨的工作全局中，做到黨建與婦建一起部署，一起研究，深入推進(jìn)黨建帶婦建工作的貫徹落實(shí)。海南省委組織部、團(tuán)省委在2010年就要求各級黨組織將農(nóng)村團(tuán)組織換屆選舉工作納入村“兩委”換屆選舉工作的總體布局，召開全省黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議和全省黨建帶團(tuán)建工作推進(jìn)會,在會后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見》。

必須堅持服務(wù)中心原則。圍繞發(fā)揮黨群組織優(yōu)勢，服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)，開展形式多樣、豐富多彩的活動，以凝聚職工群眾，激發(fā)創(chuàng)造活力和工作熱情，提高工作效率和效益，服務(wù)中心工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。群團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動都要堅持突出建設(shè)海南國際旅游島這個中心和大局，結(jié)合自身實(shí)際職能扎實(shí)開展。如省工會提出按照“黨政助手、職工之家、企業(yè)之友”的要求，以“當(dāng)好主力軍、建功旅游島”主題系列活動為載體，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動；團(tuán)省委以爭當(dāng)“優(yōu)秀共青團(tuán)員”為抓手，以青春建功國際旅游島行動，促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動和青少年成長導(dǎo)航行動為載體，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年在工作、學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮帶頭作用；省婦聯(lián)以“姐妹攜手在推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)中建新功立新業(yè)”為主題，以“四抓四比”活動（即抓學(xué)習(xí)比進(jìn)步、抓服務(wù)比貢獻(xiàn)、抓維權(quán)比成效、抓組織比活力）為抓手，把婦聯(lián)組織建設(shè)成為“堅強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。

必須堅持協(xié)調(diào)并進(jìn)原則。按照黨群組織同步設(shè)置、工作同步謀劃、制度同步完善、陣地同步建設(shè)、活動同步開展、典型同步培育的要求，對黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作進(jìn)行總體設(shè)計，統(tǒng)一部署和督查指導(dǎo)，各級黨組織和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)具體實(shí)施，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局，實(shí)現(xiàn)黨、工、婦、團(tuán)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)并進(jìn)。中共海南省委在2011年9月底召開全省黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議，要求各級群團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在海南國際旅游島建設(shè)中建功立業(yè)”主題，緊密結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，精心設(shè)計活動載體，切實(shí)做到目標(biāo)現(xiàn)實(shí)，措施務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾的社會實(shí)踐活動，確保取得良好實(shí)效。會后，由省直機(jī)關(guān)工委牽頭成立了機(jī)關(guān)群團(tuán)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，成員包括省總工會、省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省科協(xié)等單位，切實(shí)加強(qiáng)對群團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督查指導(dǎo)，努力形成“黨建帶群建、群建促黨建”，黨的建設(shè)與群團(tuán)工作全面均衡發(fā)展的“大黨建”工作格局。

推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)必須抓好五項工作

抓好覆蓋，強(qiáng)化組織共建。按照“哪里有黨員、哪里就有黨組織；哪里有職工群眾，哪里就有群團(tuán)組織”的要求和“先搭臺、后充實(shí)、再完善，逐步規(guī)范”的步驟，凡具備組建條件的，均要建立黨組織和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織。對暫不具備建立黨組織的，可先建立群團(tuán)組織，依托群團(tuán)組織開展工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件，從而達(dá)到黨組織建設(shè)帶動群團(tuán)組織建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)黨組織建設(shè)。要完善機(jī)關(guān)、事業(yè)單位群團(tuán)組織設(shè)置，確保符合組建條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的群團(tuán)組織組建率達(dá)到100%。各級黨組織要功能化設(shè)置黨小組、團(tuán)小組、工會小組、婦代小組，實(shí)現(xiàn)“四個一體化”：即組織設(shè)置一體化、活動開展一體化、陣地建設(shè)一體化、制度規(guī)范一體化。

抓好隊伍，強(qiáng)化活力共建。既堅持黨工青婦組織密切配合，共同打造一支素質(zhì)過硬，作風(fēng)優(yōu)良，作用突出的職工、青年、婦女隊伍，又要突出重點(diǎn)，多方式、多渠道培養(yǎng)鍛煉工青婦干部。省直機(jī)關(guān)工委在黨建目標(biāo)管理考核方案中提出來建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)，并且把它作為當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)的“抓手”和載體。機(jī)關(guān)工青婦組織切實(shí)把黨建共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中干部職工激發(fā)出來的工作熱情和創(chuàng)造活力引導(dǎo)到創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)中去，引導(dǎo)到當(dāng)好“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)的表率中去，收到了良好的成效。省總工會充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！钡淖饔?，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”為目標(biāo)，以政治理論、政策法規(guī)、工會業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代管理知識、禮儀知識為重要內(nèi)容，分層次、分類別、多渠道、全方位地開展各類工會干部培訓(xùn)。團(tuán)省委采取送教材、送師資、送培訓(xùn)到基層的方式推進(jìn)村一級團(tuán)組織干部教育培訓(xùn)，力爭實(shí)現(xiàn)全省市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級團(tuán)干部培訓(xùn)全覆蓋，通過培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊伍建設(shè)，提高團(tuán)干部綜合素質(zhì)和崗位技能。省婦聯(lián)制訂《2007-2011年海南省婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，分批、分專題對全省婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)。省直機(jī)關(guān)工會工委也創(chuàng)新培訓(xùn)模式，把2011年7月在清華大學(xué)舉辦兩期省直機(jī)關(guān)工青婦干部領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，成效良好。

抓好競賽，強(qiáng)化載體共建。勞動競賽是工青婦組織圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮作用、彰顯作為的重要平臺。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動更要有創(chuàng)的目標(biāo)，爭的要求，比的項目，積極營造比學(xué)趕超的良好氛圍，提升隊伍整體素質(zhì)。2011年是全國總工會“勞動競賽年”，省總工會4月召開的“當(dāng)好主力軍，建功旅游島”創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽動員大會，讓勞動競賽融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)線，延伸到所有企業(yè)與單位，覆蓋到更多的勞動者，唱響“勞動光榮，創(chuàng)造偉大，知識崇高，人才寶貴”的主旋律。2011年省委召開窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會，部署以“四抓四比”（抓學(xué)習(xí)、比技能，抓作風(fēng)、比落實(shí)，抓效能、比業(yè)績，抓點(diǎn)評、比整改）為載體和抓手，帶動單位和職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。為了推進(jìn)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織大力開展勞動競賽，省直機(jī)關(guān)工會工委和省黨政信息中心結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，聯(lián)合舉辦省直機(jī)關(guān)綜合技能網(wǎng)絡(luò)大賽，初賽階段就已有超過1萬人次的干部職工登錄大賽網(wǎng)站，在特設(shè)的專欄里學(xué)習(xí)相關(guān)知識和進(jìn)行模擬考試。

抓好品牌，強(qiáng)化特色共建。各類群團(tuán)組織都有自己獨(dú)特的工作優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，要在完成黨組織部署的“規(guī)定動作”的同時，根據(jù)各自職能深化工作優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，努力形成品牌，以品牌的效應(yīng)擴(kuò)大影響，帶動廣大群眾投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動。如工會組織的職工之家創(chuàng)建活動，制訂了管理方法、評選辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行層層申報、分級管理和嚴(yán)格考核，努力把基層工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的職工之家，樹立工會工作品牌。共青團(tuán)組織開展的“青年文明號”創(chuàng)建和志愿服務(wù)等主題教育實(shí)踐活動，在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，鼓勵青年崗位建功、崗位成才上發(fā)揮了巨大作用。婦女組織開展的“五好文明家庭”評選活動、巾幗建功等活動，激勵了廣大婦女群眾為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)。機(jī)關(guān)群團(tuán)組織要以黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，培育自己的特色，干出自己的亮點(diǎn)，才能形成創(chuàng)先爭優(yōu)活動共性和個性相互交融、相互補(bǔ)充的局面。

抓好典型，強(qiáng)化引領(lǐng)共建。抓典型培樹，是黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體和有力抓手，對于加強(qiáng)黨建帶群建，群建促黨建工作，提升黨群共建整體水平至關(guān)重要。工會、共青團(tuán)、婦女組織要根據(jù)各自職能，把樹立、宣傳和推廣典型，作為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的重要抓手，把什么是優(yōu)秀、什么是先進(jìn)，明明白白地告訴廣大職工，在機(jī)關(guān)興起比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。在選樹典型時，要注重挖掘具有影響力、具有推廣價值的新鮮典型。要“眼睛向下”，善于發(fā)現(xiàn)基層的閃光點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，善于捕捉普通黨員干部身上的不平凡事，讓“先”和“優(yōu)”成為看得見的身邊事、夠得著的身邊人，使大家感到可親可近、可比可學(xué)。要加大典型宣傳力度，通過組織座談會、交流會等方式，并借助新聞媒體這一宣傳主陣地，通過典型帶動全面，讓廣大黨員干部職工學(xué)有榜樣，趕有方向，在全機(jī)關(guān)營造爭創(chuàng)先進(jìn)，爭當(dāng)模范的良好氛圍。2011年，省直機(jī)關(guān)工會工委對機(jī)關(guān)所有省級以上勞模進(jìn)行電腦建檔管理，并通過組織勞模參加體檢，外出參觀考察和開展慰問活動等方式營造關(guān)愛勞模的良好氛圍。要大力開展勞模先進(jìn)事跡的宣傳教育活動，與黨組織樹立的典型，工會組織樹立的典型，婦聯(lián)組織樹立的典型和共青團(tuán)樹立的典型一起加強(qiáng)宣傳，讓黨員、工會會員、婦女干部、團(tuán)員都能在先進(jìn)人物中找到自己可以比學(xué)趕超的對象，鼓勵人人創(chuàng)先爭優(yōu)?！?/p>

（作者單位：海南省直機(jī)關(guān)工委）

［編輯：王群存］