□吉洪
發(fā)展的強勁推動力
——對銀行業(yè)支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考量
□吉洪
發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)是加快海南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要策略之一,海南銀行業(yè)必須切實把握當前軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇,著眼于推動海南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變和自身經(jīng)營轉(zhuǎn)型,發(fā)揮金融資源配置的重要作用,主動服務(wù),大膽創(chuàng)新,拓寬科技金融合作平臺,力促海南軟件產(chǎn)業(yè)騰飛。
(一)世界經(jīng)濟變化潛在的契機。隨著我國經(jīng)濟高速增長和改革開放力度的不斷加大,大量國際資本對中國區(qū)域產(chǎn)生了濃厚的興趣,這種大環(huán)境也為海南更多更好地利用國外的貨幣資本提供了前所未有的機會。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造呈現(xiàn)逐步分離的趨勢,越來越多的資金、生產(chǎn)活動乃至部分科技研發(fā)將從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,從高成本地區(qū)向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。海南擁有優(yōu)美的自然環(huán)境、低成本的勞動力資源、優(yōu)良的信息及交通設(shè)施等,有條件成為承接國際、國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū),這些都為海南軟件產(chǎn)業(yè)成長和升級提供難得的歷史性機遇。
(二)國家宏觀和區(qū)域政策的支持。2009年國務(wù)院審議通過電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,規(guī)劃中出臺了多項措施支持國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè),規(guī)劃鼓勵軟件優(yōu)勢企業(yè)進行兼并重組,促使金融機構(gòu)優(yōu)先對重組企業(yè)給予支持。《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》也提出,要“加快建設(shè)海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,鼓勵和吸引國內(nèi)外知名信息技術(shù)企業(yè)向園區(qū)集聚,根據(jù)國家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)總體布局,積極支持海南發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè),逐步形成軟件產(chǎn)業(yè)基地”。同時,海南省政府工作報告以及海南省“十二五”規(guī)劃也明確提出,要優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點支持海南生態(tài)軟件園建設(shè),體現(xiàn)了海南省委、省政府對海南軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和期望。
(三)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動。海南地處南海,與周邊的東南亞國家之間隔海相望,海上交通十分便利,地理位置優(yōu)越。隨著自貿(mào)區(qū)逐漸建成,海南與東盟國家的合作會更便利,合作領(lǐng)域會更廣泛,而在合作中不斷提升的海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè),都需要以產(chǎn)業(yè)信息化作為有力支撐。可以預見,在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)框架協(xié)議下,“泛珠三角”區(qū)域與東盟國家的經(jīng)濟、技術(shù)、人才、貿(mào)易合作將日益緊密,海南軟件產(chǎn)業(yè)將同時面臨“泛珠三角”及東盟兩大市場,未來發(fā)展空間更為巨大。
(四)巨大市場需求的拉動。
軟件產(chǎn)業(yè)存在巨大的市場需求拉動力。海南自1997年提出“信息智能島”戰(zhàn)略以來,省委、省政府就把加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟增長的主攻方向之一,力求推廣信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進海南協(xié)調(diào)發(fā)展,推進軟件和信息服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。毫無疑問,軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展將為推進“信息智能島”建設(shè)注入強勁動力,同時“信息智能島”建設(shè)的推進,必將為海南軟件企業(yè)提供更好的市場需求和更廣闊的發(fā)展空間。
軟件產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)、擴大消費方面,將發(fā)揮著越來越重要的作用,并成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。海南銀行業(yè)必須發(fā)揮金融支持軟件產(chǎn)業(yè)的作用,搶抓機遇,拓展市場,擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。
(一)有利于促進經(jīng)營轉(zhuǎn)型。經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是根據(jù)海南銀行應對內(nèi)外部環(huán)境變化,以及資本約束的要求所做出的戰(zhàn)略選擇。在業(yè)務(wù)發(fā)展方式上,要從外延粗放型增長向內(nèi)涵集約型增長轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營結(jié)構(gòu)上,要由傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)向資本節(jié)約型的綜合金融服務(wù)轉(zhuǎn)變,從單一利差收入向收入多元化轉(zhuǎn)變,不斷調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。軟件產(chǎn)業(yè)的資本盈利率比較高,是投資回報最好的行業(yè)之一,加上政策因素和市場因素的作用,軟件產(chǎn)業(yè)方面投資熱將會長期存在,而從消費角度看,軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品也是與日俱增的消費熱點。因此,支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于促進銀行經(jīng)營轉(zhuǎn)型,盡快完成資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,實現(xiàn)收入來源的多元化,具有重要的意義。
(二)有利于促進業(yè)務(wù)創(chuàng)新。軟件產(chǎn)業(yè)是銀行擴大客戶基礎(chǔ)、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重點新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。作為新興產(chǎn)業(yè),要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級,必然對金融業(yè)提出更高、更新的服務(wù)要求。銀行應順勢而為,針對其產(chǎn)業(yè)特點,立足金融創(chuàng)新,適時研究推出金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),全力推進服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新,不斷提高服務(wù)創(chuàng)新能力、效率和水平,以創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)對接,以創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)有利于促進政策落實。近年來,從中央到地方出臺了一系列鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。為落實各級規(guī)劃和指導意見,強力推進海南軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,海南銀行業(yè)應發(fā)揮自身作用,打破融資瓶頸,支持推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是提高金融與經(jīng)濟發(fā)展的契合度,更是貫徹落實國家政策的具體行動。
海南銀行業(yè)無論是出于推進業(yè)務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型,提高價值創(chuàng)造力,還是落實國家產(chǎn)業(yè)政策,踐行社會責任的角度考慮,都有必要及時確定支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑,努力把握軟件產(chǎn)業(yè)的良好前景帶來的發(fā)展契機。
(一)提高金融支持軟件產(chǎn)業(yè)的認識。應著眼于長遠和全局,掌握新科技知識,把握產(chǎn)行業(yè)政策,提高金融支持生態(tài)軟件產(chǎn)業(yè)的認識,并進行涵蓋認知、產(chǎn)品、機制、人才、文化等內(nèi)容的一系列改革,從而把興奮點從房地產(chǎn)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到軟件產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來,以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,使其業(yè)務(wù)經(jīng)營與生態(tài)軟件產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融需求相適應,增強應對經(jīng)濟形勢變化的能力,在支持經(jīng)濟社會科學發(fā)展的同時,實現(xiàn)自身又好又快發(fā)展,不斷提升核心競爭力。
(二)強化金融支持軟件產(chǎn)業(yè)的研究。必須建立強大的、專職專業(yè)的行業(yè)研究隊伍,及時跟蹤掌握產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展動態(tài)和國家產(chǎn)行業(yè)政策,準確把握軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,確保支持做到有的放矢。同時,積極整合內(nèi)外部資源,為支持軟件產(chǎn)業(yè)提供智力支持。將具有行業(yè)分析專長、信貸管理經(jīng)驗豐富的系統(tǒng)內(nèi)人員納入專家?guī)?,以提供智力支持。從外部聘請相關(guān)行業(yè)專家,通過培訓、咨詢等方式給予指導。
(三)優(yōu)化金融支持軟件產(chǎn)業(yè)的信貸資源配置。要在充分研究銀行自身資產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)和未來增長速度的基礎(chǔ)上,合理確定軟件產(chǎn)業(yè)信貸業(yè)務(wù)在本行全部資產(chǎn)組合中的比重,合理配置信貸資源,科學把握信貸投放節(jié)奏,并動態(tài)調(diào)整、嚴格掌握。綜合考慮信貸風險、成本補償機制、政策扶持等因素,對資源豐富或形成產(chǎn)業(yè)集群效應的地區(qū),擁有技術(shù)基礎(chǔ)、成本優(yōu)勢、政策扶持的企業(yè),實現(xiàn)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破的企業(yè),以及關(guān)鍵零部件產(chǎn)能擴張及技術(shù)升級的項目給予重點支持。要根據(jù)軟件產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段采取差異化信貸策略,重點支持資源豐富或形成產(chǎn)業(yè)集群效應的地區(qū),擁有技術(shù)基礎(chǔ)、成本優(yōu)勢、政策扶植的客戶以及技術(shù)升級項目。
(四)加大金融支持軟件產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。要把握軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點,根據(jù)產(chǎn)業(yè)主體的不同,積極拓展金融服務(wù)的手段和方式,設(shè)計專項的融資方案;要加快開發(fā)多元化、多層次信貸產(chǎn)品,除傳統(tǒng)貸款、銀行承兌匯票、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)外,還要加大為企業(yè)提供投資理財、財務(wù)顧問、融資租賃等金融服務(wù)的力度,不斷豐富和完善商業(yè)銀行的信用品種體系,建立信貸支持軟件產(chǎn)業(yè)長效機制;要針對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的軟件產(chǎn)業(yè),積極研發(fā)適銷對路的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,如知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等,優(yōu)化信貸管理制度和業(yè)務(wù)流程,加大配套金融服務(wù)和支持,促進和失去戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約,在培育新的經(jīng)濟增長點的過程中拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,實現(xiàn)有效發(fā)展。
(五)提高金融支持軟件產(chǎn)業(yè)的風控能力。從產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)等方面把握軟件產(chǎn)業(yè)的新特征,謹防陷入忽視風險、貿(mào)然進入、盲目投資、跟風炒作等發(fā)展誤區(qū),正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展與風險控制的關(guān)系。必須嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策,注重提高風險管理的制度化水平。尤其針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初期高投入、高風險的特征,要把好調(diào)查、審查關(guān),綜合考察企業(yè)綜合競爭實力、風險承受能力、發(fā)展前景和耗能、污染等因素,切實落實各項貸款擔保條件,防止盲目投入,形成信貸風險。必須建立對軟件產(chǎn)業(yè)的風險監(jiān)測分析預警制度,加強對信貸資金使用的監(jiān)控及流向的跟蹤檢查,控制集團客戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款風險,防止多頭授信等情況的發(fā)生。嚴格按照信貸政策制度規(guī)定,按條件、權(quán)限、程序辦理,并加強貸后管理,密切關(guān)注宏觀調(diào)控政策、行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況、客戶生產(chǎn)經(jīng)營管理情況的變化,制定風險預警信號處置方案。
(六)增強金融支持軟件產(chǎn)業(yè)的整體合力。軟件產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合,必須通過整合金融與科技信息資源,建立對知識產(chǎn)權(quán)的評估體系,聯(lián)合銀行、科技部門、行業(yè)協(xié)會等共同搭建信息篩選平臺,使金融與科技順利對接,彌補銀行在技術(shù)風險識別和控制方面的劣勢。同時,要建立起與發(fā)展戰(zhàn)略性軟件產(chǎn)業(yè)相容、充分體現(xiàn)激勵導向的內(nèi)部管理體系,以傳遞和落實各項戰(zhàn)略意圖。要加強與當?shù)赝顿Y、節(jié)能主管部門的合作,逐步建立與其定期溝通的機制,加強信息共享,及時掌握風險變化趨勢,定期完善客戶信息資料,及時發(fā)布風險預警。同時,新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登記、安全信息管理等涉及政府相關(guān)管理機構(gòu)較多,各機構(gòu)之間的工作機制和工作流程要進一步優(yōu)化,切實提高工作效率。
(作者單位:中國農(nóng)業(yè)銀行海南省分行)