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        吹來清新的風(fēng)
        ——我省集中整治“庸懶散貪”初見成效

        2012-11-17 06:48:46劉剛
        今日海南 2012年8期
        關(guān)鍵詞:干部作風(fēng)作風(fēng)整治

        □劉剛

        吹來清新的風(fēng)
        ——我省集中整治“庸懶散貪”初見成效

        □劉剛

        在省第六次黨代會上,省委書記羅保銘強(qiáng)調(diào),要把治理“庸懶散貪”問題作為今年專項(xiàng)整治的主題,以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風(fēng)氣,以治貪順民心,推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。為切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題,今年6月,省委全面啟動開展集中整治“庸懶散貪”問題專項(xiàng)工作,一場干部作風(fēng)整治風(fēng)暴,在全省范圍內(nèi)席卷開來。

        專項(xiàng)整治初顯成效

        自全面啟動集中整治“庸懶散貪”問題專項(xiàng)工作以來,全省各市縣和省直單位(含雙管單位)迅速行動,強(qiáng)力抓好干部作風(fēng)整治工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),僅在學(xué)習(xí)教育階段,各市縣和省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題294個,已糾正整改275個;黨員干部查擺問題526個,已糾正整改502個。開展作風(fēng)整治專項(xiàng)監(jiān)督檢查2718次,監(jiān)督檢查單位2420個;組織明察暗訪337次,發(fā)現(xiàn)問題209個,督促整改問題201個。目前,全省作風(fēng)專項(xiàng)整治工作開局良好、進(jìn)展順利、初顯成效。

        為加強(qiáng)督促檢查,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,省專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省直機(jī)關(guān)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期派出督導(dǎo)組,邀請媒體記者隨同,深入市縣和省直有關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查、明察暗訪,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,第一時間公開發(fā)現(xiàn)問題,在全社會引起強(qiáng)烈反響。截至目前,各級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理群眾舉報電話1200多個、舉報信件603件、舉報郵件46件,接待上訪群眾439批2042人(次)。受理群眾反映問題2524個,其中,調(diào)查辦結(jié)處理2102個,正在調(diào)查處理422個;發(fā)函督辦317個,已辦結(jié)處理148個,正在督辦處理269個。

        為把黨員干部思想凝聚到整治“庸懶散貪”問題上來,各級黨組織堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、走出去與請進(jìn)來相結(jié)合、面上學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)培訓(xùn)相結(jié)合,采取領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、邀請專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)、開辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地、組織黨員干部到母瑞山等紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育、利用反面典型進(jìn)行警示教育等多種方式,開展學(xué)習(xí)教育活動,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。廣大黨員干部對開展專項(xiàng)整治工作、改進(jìn)干部作風(fēng)必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識不斷深化,人民群眾真心擁護(hù)支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各市縣和省直各單位領(lǐng)導(dǎo)干部講課1186場(次),參加人員54099人(次),邀請專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)130場(次),參加人員28376人(次)。

        著力解決人民群眾最關(guān)心的突出問題是這次集中整治工作的重中之重。各市縣和單位從解決群眾最關(guān)心、最盼望解決的問題入手,深入開展專項(xiàng)整治工作。三亞市對市民游客的舉報投訴不夠重視的住建、林業(yè)、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、國土環(huán)境資源、交警等7個政府職能部門給予通報處罰,并要求限期整改。東方市嚴(yán)肅查處3起教育亂收費(fèi)案件,責(zé)令涉案學(xué)校限期如數(shù)退還違規(guī)收取的款項(xiàng),對3所學(xué)校校長進(jìn)行誡勉談話。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至今年7月底,全省查辦“庸懶散貪”方面問題案件81宗,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分41人,辭退處理27人,其他組織處理39人。清理吃空餉人員139人,糾正一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”干部,通報批評機(jī)關(guān)單位247個、工作人員342人,進(jìn)行誡勉談話176人。

        項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)是專項(xiàng)整治工作是否取得成效的根本體現(xiàn)。在作風(fēng)專項(xiàng)整治工作中,各市縣和省直各單位結(jié)合實(shí)際,多措并舉,努力通過抓作風(fēng)專項(xiàng)整治工作,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。??谑幸赃@次專項(xiàng)整治工作為契機(jī),開展“治庸懶,抓項(xiàng)目”為主題的作風(fēng)建設(shè)整頓年活動,推出17項(xiàng)具體舉措,從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效率、強(qiáng)化工作責(zé)任制、優(yōu)化資金和用地保障等方面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),取得明顯效果。據(jù)全省各市縣和單位不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,全省開工建設(shè)項(xiàng)目開工率約58.5%,項(xiàng)目推進(jìn)比較順利。

        群眾呼喚常抓不懈

        干部作風(fēng)關(guān)系到干部隊(duì)伍形象,關(guān)系到人心向背,關(guān)系到黨的事業(yè)成敗。好的干部作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力。集中整治“庸懶散貪”,既是海南實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的重要保障,更是以良好作風(fēng)抓落實(shí)、加快建設(shè)國際旅游島的重要舉措。

        不少群眾反映,通過這次集中整治活動,基層干部的臉上的笑容多了,政府機(jī)關(guān)的服務(wù)更貼近了,政務(wù)服務(wù)中心的效率提高了。儋州市木棠鎮(zhèn)推進(jìn)“一次性告知制”等10項(xiàng)效能制度,極大地方便了群眾。前來辦事的新讓村符大爺稱贊:“為人民服務(wù)的作風(fēng)又回到木棠!”同時,也有一些群眾表達(dá)了對干部作風(fēng)專項(xiàng)整治工作能否常抓不懈的疑惑,他們擔(dān)心整治“一陣風(fēng)”或“雷聲大、雨點(diǎn)小”,最后失信于民。

        群眾的顧慮不是空穴來風(fēng),“庸懶散貪”問題由來已久,已經(jīng)成了久治不愈的頑疾。實(shí)事說明,影響海南科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色崛起,加快國際旅游島建設(shè)的突出問題,無論是在黨的建設(shè)上、還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,無論是在民生事業(yè)上,還是在項(xiàng)目落實(shí)上,無不折射出干部作風(fēng)方面的問題,少數(shù)不作為、遲作為、亂作為的干部“平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,渾渾噩噩過日子”。

        “庸懶散貪”歷來為人民群眾所痛恨。一些黨員干部身上“庸懶散貪”問題不同程度地存在。比如,該辦的事久拖不辦,該解決的問題懸而未決,該為群眾著想的地方視而不見;不給好處不辦事,給了好處亂辦事;懶政怠政、吃拿卡要、開門招商、關(guān)門打狗……輕則降低了工作效率和工作效果,重則影響黨和政府的形象,危害海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

        在整治“庸懶散貪”問題時,不能只停留在學(xué)習(xí)教育上,對照檢查、深入整改、取得成效最為關(guān)鍵。檢查中發(fā)現(xiàn),一些單位對此天天月月、大會小會,講危害、談紀(jì)律、提要求,不可謂不重視,可實(shí)際效果卻不盡如人意。有的人你講你的,我做我的,只要不影響工資、獎金,干工作能躲則躲,能推則推,怕?lián)?zé)任,怕有麻煩,對群眾的事不熱心,不積極,更別說能主動替群眾著想,為群眾服務(wù)了。也有一些單位,為整治“庸懶散貪”,制訂了許多制度和規(guī)定,可往往只貼在墻上,停留在紙里,成了擺設(shè)。

        對此,在6月29日舉行的海南省創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上,羅保銘書記再次強(qiáng)調(diào),創(chuàng)先爭優(yōu)與“庸懶散貪”水火不相容,必須舉全省之力向“庸懶散貪”開戰(zhàn)。全省各級黨組織一定要把集中整治“庸懶散貪”問題作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要抓手,大力宣傳一批正面典型,曝光和處理一批反面典型,切實(shí)整頓一批長期渙散無力的后進(jìn)黨組織,下大力氣建立健全抓好干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,真正為海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。

        不見成效絕不收兵

        這次集中整治專項(xiàng)工作,舉全省之力向“庸懶散貪”宣戰(zhàn)。查處通報一批反面典型,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,制定完善長效措施,已初步看到干部作風(fēng)改善、項(xiàng)目推進(jìn)加速的效果,人民群眾看到了黨委政府的堅(jiān)定決心,真心擁護(hù),積極支持配合。但也存在著一些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、整治重點(diǎn)不夠明確、發(fā)現(xiàn)問題沒有一督到底等問題。實(shí)踐證明,在海南國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵時期,集中整治“庸懶散貪”問題是抓對了路子,抓到了點(diǎn)子。我們要采取有力措施,堅(jiān)持不懈地抓好“庸懶散貪”整治工作。

        整治“庸懶散貪”,思想教育是根本?!坝箲猩⒇潯眴栴},究其根源是少數(shù)黨員、干部宗旨意識弱化、群眾觀念淡化和自我要求不嚴(yán)、責(zé)任感缺失的具體表現(xiàn),集中整治干部作風(fēng),必須從根本上下功夫。把抓好黨員、干部的學(xué)習(xí)教育貫穿于加強(qiáng)管理、干事創(chuàng)業(yè)的全過程,做到年度有計(jì)劃,每月有安排,確保學(xué)習(xí)效果,真正達(dá)到學(xué)以致用,用有所成。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)政駕馭能力和解決復(fù)雜問題能力。要把從政道德教育作為黨員干部思想教育的重要內(nèi)容,納入集中整治專項(xiàng)工作之中,深入開展理想信念教育、宗旨意識教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、職業(yè)道德教育、踐行社會主義核心價值體系教育,將從政道德內(nèi)化于心理認(rèn)知,外化為行為準(zhǔn)則,轉(zhuǎn)化為自覺行動,從思想深處解決作風(fēng)問題。

        整治“庸懶散貪”,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)。俗話說:上有所好,下必甚焉。領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有決心和魄力整治“庸懶散貪”,或者自己能不能身先士卒,作出表率,貫徹始終,將直接影響到整治的效果。一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身骨頭軟,沒底氣,對“庸懶散貪”現(xiàn)象視而不見,對明顯違反規(guī)章制度的現(xiàn)象輕描淡寫、敷衍了事,搞你好我好大家好,一團(tuán)和氣,“庸懶散貪”何日得治?整治“庸懶散貪”,需要各地各部門領(lǐng)導(dǎo)有不畏艱難阻力的勇氣,做敢抓善管的表率,在其位謀其政,任其職盡其責(zé),真正帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整治,以鐵的紀(jì)律,向“庸懶散貪”開刀,以自身清正廉潔之風(fēng),帶出一個好班子,帶出一支好的干部隊(duì)伍,打好作風(fēng)轉(zhuǎn)變這一仗。

        整治“庸懶散貪”,要建制度管長遠(yuǎn)。治理“庸懶散貪”非一朝一夕之功,要建立長效機(jī)制。既在某一階段集中力量,堅(jiān)決糾正“庸懶散貪”方面的突出問題,又堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則,建立健全抓干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。在長期的工作實(shí)踐中,我們在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面已經(jīng)形成了一系列的制度機(jī)制,并且隨著實(shí)踐的拓展而不斷完善,對治理“庸懶散貪”發(fā)揮了重要作用。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。從長遠(yuǎn)的視野來看,整治“庸懶散貪”,首要的是將現(xiàn)有制度機(jī)制落實(shí)到位,通過制度“剛性”規(guī)范和約束機(jī)制,真正將加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作一以貫之、常抓不懈。

        整治“庸懶散貪”,要動真格抓落實(shí)。集中整治難度大、涉及面較廣,只有動真格,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,敢于碰硬抓典型,嚴(yán)查案件抓懲處,才能有所觸動,有所震撼。把監(jiān)督檢查,解決存在問題貫穿于整治工作全過程,加大工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題及時督促,抓好整改落實(shí),嚴(yán)格追究問責(zé)。要綜合運(yùn)用好公開、暗訪、問責(zé)“三把利劍”,重點(diǎn)解決不作為、慢作為、亂作為等突出問題,營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。對群眾反映問題較多的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,跟蹤督促整改存在問題;對組織不力、進(jìn)展緩慢的單位通報批評并責(zé)令改正;對作風(fēng)惡劣、嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境、影響極壞的典型案件和問題,堅(jiān)決予以查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。◎

        (作者單位:海南省紀(jì)委)

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