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        貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動(dòng)力就業(yè):中國工業(yè)部門的研究

        2012-11-13 02:21:36
        財(cái)經(jīng)論叢 2012年2期
        關(guān)鍵詞:勞動(dòng)密集型進(jìn)口貿(mào)易

        牛 蕊

        (天津外國語大學(xué)國際商學(xué)院,天津 300204)

        一、引 言

        當(dāng)前,我國正處于工業(yè)化和城市化高速發(fā)展進(jìn)程中,在金融危機(jī)背景下同時(shí)面臨著經(jīng)濟(jì)增長方式和貿(mào)易發(fā)展模式的雙轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)增長與充分就業(yè)成為這一過程中需持續(xù)關(guān)注的兩個(gè)主要目標(biāo)。改革開放30多年來,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口在我國貿(mào)易中占據(jù)了極大份額,這在改革開放初期很大程度上緩解了國內(nèi)的就業(yè)壓力。但進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,隨著貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷變化,貿(mào)易發(fā)展與就業(yè)拉動(dòng)之間產(chǎn)生了明顯的滯后性 (見圖1、2所示)。

        圖1 2000-2010年中國工業(yè)貿(mào)易與就業(yè)增長率

        圖2 中國工業(yè)行業(yè)就業(yè)增長彈性:2000-2010

        改革開放以后,中國的貿(mào)易水平和貿(mào)易結(jié)構(gòu)都發(fā)生了顯著的變化,國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步高級(jí)化,服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展迅猛。貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變遷可能對(duì)國內(nèi)勞動(dòng)者就業(yè)水平及結(jié)構(gòu)造成顯著影響。在此背景下,研究中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的發(fā)展對(duì)國內(nèi)勞動(dòng)力市場就業(yè)的影響已成為中國對(duì)外開放新階段最具現(xiàn)實(shí)性和挑戰(zhàn)性的課題之一。一方面,該研究有助于解決如何積極應(yīng)對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化,在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭,主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn);另一方面,也有利于在歐債危機(jī)等世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素頻發(fā)的背景下,促進(jìn)我國貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策的積極調(diào)整,從而保證就業(yè)的穩(wěn)定和增長。

        本文嘗試構(gòu)建中國工業(yè)部門貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化與就業(yè)變動(dòng)之間的理論模型并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)①中國工業(yè)制成品的出口比重從1978年的46.5%上升到了2010年的94.5%,自20世紀(jì)90年代后基本穩(wěn)定在90%以上,因而可以通過工業(yè)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化來體現(xiàn)我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)的影響。其中,貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化是指樣本期內(nèi)各類工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)出口比重的變化。,在此基礎(chǔ)上提出貿(mào)易結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式雙調(diào)整背景下如何有效促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定和增長的相關(guān)政策建議。

        二、相關(guān)文獻(xiàn)研究

        西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,在完全競爭條件下,通過市場機(jī)制作用,國民收入會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)均衡,同時(shí)大規(guī)模失業(yè)也不可能出現(xiàn),也即經(jīng)濟(jì)增長會(huì)自發(fā)的促進(jìn)就業(yè)增長,其中以H-O-S理論最具代表性。H-O-S理論的結(jié)論預(yù)測是建立在完全競爭、規(guī)模收益不變、充分就業(yè)等理想經(jīng)濟(jì)狀態(tài)條件下的,為更好地分析勞動(dòng)力就業(yè)在貿(mào)易影響下的變動(dòng),后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了理論擴(kuò)展。

        Harrs和Todaro(1970)的最低工資模型[1]。該模型在城市最低工資法的基礎(chǔ)上構(gòu)建,假定城市實(shí)際工資高于農(nóng)村實(shí)際工資,認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)達(dá)到均衡點(diǎn)時(shí)城市的勞動(dòng)市場存在失業(yè)。Davidson、Martin和Matusz(1988)的搜尋模型[2]②“搜尋”是指兩個(gè)生產(chǎn)部門中,其中一個(gè)部門的就業(yè)者必須找到與其匹配的另一種類型的勞動(dòng)投入,該部門的生產(chǎn)才能夠?qū)崿F(xiàn),否則就會(huì)產(chǎn)生失業(yè),該部門就是搜尋部門。。該模型的研究結(jié)論表明,經(jīng)濟(jì)均衡時(shí)失業(yè)總是存在,商品價(jià)格和要素價(jià)格的關(guān)系由于搜尋成本的原因而與斯圖爾帕-薩繆爾森理論 (Stolper-Samuelson)得到的結(jié)論有較大差別。Shapiro和Stiglitz(1984)的效率工資模型[3]③效率工資模型的重要前提是雇傭者與被雇傭者之間的信息不對(duì)稱,超過市場出清水平的工資會(huì)刺激被雇傭者提供更多的勞動(dòng),從而雇傭者可以得到額外利潤,這樣勞動(dòng)力市場就出現(xiàn)了均衡狀態(tài)下的失業(yè)。。該模型仍以兩生產(chǎn)部門和兩種生產(chǎn)要素 (2×2)構(gòu)建模型,并分析一國的國際貿(mào)易政策對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)和數(shù)量的影響。Gaston和Trefler(1995)的工會(huì)模型[4]。該模型假定經(jīng)濟(jì)是雙寡頭壟斷競爭結(jié)構(gòu),分別存在一個(gè)國內(nèi)廠商和一個(gè)國外廠商,那么該國的就業(yè)水平由國內(nèi)廠商和工會(huì)組織談判決定,并滿足納什均衡條件。

        目前,國內(nèi)學(xué)者的研究主要集中于貿(mào)易流量對(duì)就業(yè)的影響。周申和李春梅 (2006)的研究表明,1992-2003年間中國工業(yè)部門的貿(mào)易結(jié)構(gòu)變動(dòng)導(dǎo)致出口就業(yè)帶動(dòng)能力的下降效果遠(yuǎn)大于進(jìn)口替代就業(yè)減少的效應(yīng)[5]。周申和廖偉兵 (2006)還研究了中國服務(wù)貿(mào)易對(duì)就業(yè)的影響,發(fā)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易對(duì)就業(yè)總體影響非常微小,但呈現(xiàn)正向的促進(jìn)作用[6]。盛斌和牛蕊 (2009)利用中國28個(gè)工業(yè)部門數(shù)據(jù)研究了貿(mào)易流量和貿(mào)易政策對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響,表明貿(mào)易自由化對(duì)中低技術(shù)部門的就業(yè)沖擊大于中高技術(shù)部門[7]。國內(nèi)學(xué)者在該領(lǐng)域的研究雖然已有開拓,但由于多種因素的制約尚不夠深入,特別是缺乏對(duì)重要理論問題的經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)。多數(shù)研究主要集中在中國加入世界貿(mào)易組織后對(duì)勞動(dòng)力需求的數(shù)量變化,對(duì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品細(xì)分層面上的深入測算和檢驗(yàn)等研究均顯不足。

        三、研究模型

        (一)理論模型

        本文通過構(gòu)建一個(gè)單邊均衡理論模型①中國作為一個(gè)發(fā)展中大國,國內(nèi)勞動(dòng)力市場供大于求,屬于典型的勞動(dòng)力需求決定均衡市場。,分析貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對(duì)國內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)的影響。模型為2×3形式,即包括三種產(chǎn)品分別為勞動(dòng)密集、資本密集和技術(shù)密集型產(chǎn)品,且都存在進(jìn)出口兩個(gè)部門。在產(chǎn)品生產(chǎn)中,企業(yè)勞動(dòng)力需求決定國內(nèi)勞動(dòng)力市場的均衡就業(yè)和工資水平,如果單位產(chǎn)品的勞動(dòng)投入系數(shù)(AL)不變,每種產(chǎn)品占出口和進(jìn)口的比重分別為δ i和Φ i,則國內(nèi)的勞動(dòng)需求為②A、B、C為3種產(chǎn)品,分別為勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型,Q為產(chǎn)出,D為國內(nèi)需求,X和M為產(chǎn)品的出口和進(jìn)口。

        在式 (2)中,如果δ1值上升,則出口中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品增加,而Φ1上升,則進(jìn)口中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品增加。由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的勞動(dòng)投入大于資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品,所以δi上升可以促進(jìn)就業(yè),但Φi上升則會(huì)減少就業(yè)。如果貿(mào)易總量發(fā)生變化但結(jié)構(gòu)并不改變,那么就業(yè)隨貿(mào)易的增加同比例增加。但當(dāng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí) (即δi和Φi發(fā)生變化),可以通過對(duì)式 (2)變形得到

        其中,LXt和LMt分別為出口帶動(dòng)就業(yè)和進(jìn)口替代就業(yè)值,g為貿(mào)易變化量,Δ δ和Δ φ分別為出口和進(jìn)口的結(jié)構(gòu)變化,t為時(shí)間因素且將以上代入 (3)式簡化得到

        從式中可以發(fā)現(xiàn),如果貿(mào)易結(jié)構(gòu)不變,則就業(yè)的變化應(yīng)該與貿(mào)易變化相同,但如果貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,則進(jìn)出口結(jié)構(gòu)變化的程度不同也會(huì)導(dǎo)致就業(yè)變化的差異。

        (二)實(shí)證模型

        本文根據(jù)理論模型,采用投入產(chǎn)出方法③貿(mào)易對(duì)就業(yè)的影響,一部分來源于最終品出口對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng),另一部分來源于當(dāng)產(chǎn)品作為中間投入品并進(jìn)行貿(mào)易后,對(duì)其他產(chǎn)品產(chǎn)出的影響進(jìn)而間接影響就業(yè)。本文通過投入產(chǎn)出法可以區(qū)分貿(mào)易對(duì)就業(yè)的影響,同時(shí)可以避免因忽略中間品貿(mào)易對(duì)就業(yè)的影響而導(dǎo)致的偏差。,研究貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化與就業(yè)之間的關(guān)系。根據(jù)里昂惕夫逆系數(shù)的定義可以得到C=(I-A)-1Y④里昂惕夫逆系數(shù)表示部門j增加一單位最終使用對(duì)第i個(gè)部門產(chǎn)品的完全需要量。該方法考慮了各部門之間的投入產(chǎn)出關(guān)系,從而全面考慮貿(mào)易對(duì)就業(yè)的直接和間接影響。在計(jì)算時(shí),假設(shè)國家間生產(chǎn)函數(shù)相同,進(jìn)出口變化將對(duì)應(yīng)于行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)并調(diào)整對(duì)生產(chǎn)要素的投入。。其中,C為部門總產(chǎn)出向量,Y為最終品向量。此時(shí),貿(mào)易是最終產(chǎn)品的一部分,則出口和進(jìn)口誘發(fā)導(dǎo)致的總產(chǎn)出量為CX=(I-A)-1X和CM=(I-A)-1M(X、M分別為出口和進(jìn)口),已知部門勞動(dòng)投入系數(shù) (AL)向量時(shí),出口和進(jìn)口的引致勞動(dòng)需求則為LX=ALCX和LM=ALCM,將進(jìn)出口量代入三類型的貿(mào)易行業(yè)中就得到了進(jìn)口和出口的就業(yè)拉動(dòng)量⑤勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)L、資本密集型產(chǎn)業(yè)K和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)J。,貿(mào)易結(jié)構(gòu)導(dǎo)致就業(yè)變化的量等于就業(yè)變動(dòng)總量減去均衡變動(dòng)量,均衡變動(dòng)量為各產(chǎn)業(yè)貿(mào)易按照相同比例變化導(dǎo)致的就業(yè)變動(dòng)。那么結(jié)構(gòu)變化量可以表示為

        其中ρ=Xt+1/Xt,ρ=Mt+1/Mt,Δ XL、Δ XK和 Δ XJ及 Δ ML、Δ MK和 Δ MJ分別表示部門出口和進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化 ,并且 Δ XL=XL(t+1)-ρ XLt、Δ XK=XK(t+1)-ρ KKt和 Δ XJ=XJ(t+1)-ρ XJt以及 Δ ML=ML(t+1)-ρ MLt、Δ MK=MK(t+1)-ρ MKt和 Δ MJ=MJ(t+1)-ρ MJt。 (5)式和 (6)式表明貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)的影響來自于三方面,分別為貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的就業(yè)效應(yīng)、部門勞動(dòng)投入系數(shù)變化的就業(yè)效應(yīng)以及投入產(chǎn)出系數(shù)變動(dòng) (技術(shù)因素)的就業(yè)效應(yīng)。而在進(jìn)出口結(jié)構(gòu)變化的就業(yè)效果中,我們可以分別用3類產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口比重變化的效應(yīng)來區(qū)分,這樣基于 (5)式和 (6)式就可以通過數(shù)據(jù)檢驗(yàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)的影響效果,并區(qū)分其中各個(gè)部分的影響程度。

        (三)數(shù)據(jù)指標(biāo)說明

        本文將利用上述模型并結(jié)合2000-2010年間中國24個(gè)工業(yè)部門的數(shù)據(jù),對(duì)不同密集度部門的貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化影響勞動(dòng)力就業(yè)的效果進(jìn)行測定。本文依據(jù)投入產(chǎn)出表的部門設(shè)置,將其中的42個(gè)部門歸類為27個(gè)①27個(gè)部門包括農(nóng)業(yè)、24個(gè)工業(yè)部門、1個(gè)建筑部門和剩余的16個(gè)部門歸總為服務(wù)業(yè)部門。按照投入產(chǎn)出表的分類,將工業(yè)行業(yè)與中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)碼整合。另外,在投入產(chǎn)出表中廢品廢料、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)、水生產(chǎn)和供應(yīng)這四個(gè)產(chǎn)業(yè)屬于非貿(mào)易行業(yè),故這些產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易額為零。。

        (1)投入產(chǎn)出表來自投入產(chǎn)出學(xué)會(huì)的中國42部門IO表。(2)部門勞動(dòng)投入系數(shù)為行業(yè)職工人數(shù)與行業(yè)總產(chǎn)值之商。分部門的就業(yè)數(shù)據(jù)采用年末從業(yè)人數(shù),相關(guān)數(shù)據(jù)均來自 《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。分部門進(jìn)出口數(shù)據(jù)來自中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)。(3)本文采用按照投入產(chǎn)出年份 (2007)的總資產(chǎn) (全部國有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn))和行業(yè)職工數(shù)據(jù)計(jì)算得到人均資本量,然后將工業(yè)部門平均量作為標(biāo)準(zhǔn),高于平均水平的為資本密集型,低于平均水平的為勞動(dòng)密集型。數(shù)據(jù)均來自歷年的 《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

        四、實(shí)證結(jié)果及分析

        對(duì)中國2000-2010年間工業(yè)部門貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)影響的核算結(jié)果列于表1、2。計(jì)算時(shí),按照實(shí)證模型中的 (5)式和 (6)式分別核算各類產(chǎn)業(yè)出口和進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)的影響。

        表1 分部門出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)的影響 單位:萬人;%

        按照本文的理論分析,貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的就業(yè)量變化是貿(mào)易實(shí)際就業(yè)量與按照固定貿(mào)易增長帶動(dòng)的就業(yè)之間的差異。表1列出研究期內(nèi)出口結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)的絕對(duì)影響量和比重,表明就業(yè)變化主要是由貿(mào)易結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)投入系數(shù)的變動(dòng)引起的②由于本文計(jì)算均采用了2007年投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù),所以忽略結(jié)構(gòu)變化中的技術(shù)變化因素。。其中,三類不同產(chǎn)業(yè)出口品結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)偏差的整體影響為4%-61%之間,期末影響比重為60%左右,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)變化的影響最大,資本次之,技術(shù)最低。雖然三類產(chǎn)業(yè)的出口結(jié)構(gòu)變化最終表現(xiàn)為對(duì)就業(yè)的刺激作用,但由于各產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)投入的比重都有逐步減少的趨勢,在規(guī)模經(jīng)濟(jì)及技術(shù)進(jìn)步的影響下,出口結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)的絕對(duì)影響表現(xiàn)為衰減態(tài)勢。此外,就各因素的影響度而言,受次貸金融危機(jī)的影響,部門出口結(jié)構(gòu)的變化對(duì)就業(yè)的影響比重在2008、2009年都有所下降,相應(yīng)的勞動(dòng)投入系數(shù)則在這兩個(gè)年份有所上升。

        表2列出研究期內(nèi)進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)的絕對(duì)影響量和比重。其中,三類不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)偏差的整體影響為1%-73%之間,期末影響比重為30%左右,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化的影響最大。雖然三類產(chǎn)業(yè)進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化都可以在一定程度上替代國內(nèi)就業(yè),但由于進(jìn)口結(jié)構(gòu)中資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品比重大于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,所以對(duì)就業(yè)偏差的影響整體為正,即資本和技術(shù)品進(jìn)口增加會(huì)使進(jìn)口替代國內(nèi)勞動(dòng)力的數(shù)量減少,這在一定程度上抵消了勞動(dòng)投入系數(shù)變化對(duì)進(jìn)口替代效應(yīng)的正面效果。

        表2 分部門進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)的影響 單位:萬人;%

        表3列出了在研究期內(nèi)我國勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)變化的就業(yè)單位影響量。其中,出口的單位影響量分別為95.5、16.8和32.7萬人,進(jìn)口的單位影響量分別為264.4、59.1和10.8萬人。出口結(jié)構(gòu)變化的影響中,由于勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)業(yè)占貿(mào)易的比重及貿(mào)易的就業(yè)影響量均下降的原因?qū)е沦Q(mào)易對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)在減少。這可能是由于現(xiàn)階段我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力與行業(yè)技術(shù)匹配度高于其他兩個(gè)行業(yè),意味著出口增加促進(jìn)了國內(nèi)高技術(shù)水平勞動(dòng)力的就業(yè)。進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化的影響中,資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)口發(fā)展對(duì)就業(yè)的替代影響呈增加趨勢,但勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的影響在不斷下降,這可能是由于進(jìn)口中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比重越來越低的原因。

        表3 分部門貿(mào)易結(jié)構(gòu)單位變化對(duì)就業(yè)影響 單位:萬人;%

        五、結(jié)論及啟示

        在新的國際生產(chǎn)體系下,貿(mào)易及貿(mào)易自由化對(duì)各國勞動(dòng)力市場產(chǎn)生了重要影響。本文研究結(jié)果表明,貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)的影響在不同要素密集度工業(yè)部門之間呈現(xiàn)顯著差別,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)變化為就業(yè)變化的主要原因,資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)的影響在逐年增強(qiáng),并且貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對(duì)出口就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)的影響遠(yuǎn)大于對(duì)進(jìn)口替代效應(yīng)的影響,這表明貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響更甚。

        基于分析結(jié)論,我們可以得到以下三點(diǎn)啟示:第一,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的情況下,應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持貿(mào)易自由化的主流改革方向,努力將國內(nèi)需求作為就業(yè)擴(kuò)張的潛在源泉,積極加以引導(dǎo)和利用;第二,基于開放的市場環(huán)境、資源稟賦和消費(fèi)偏好的復(fù)雜性,進(jìn)口為國內(nèi)生產(chǎn)提供技術(shù)、設(shè)備和稀缺資源的作用同樣不容忽視,但進(jìn)口對(duì)就業(yè)的替代效應(yīng)也非常明顯,因此在適度進(jìn)口的同時(shí),應(yīng)以提高國際競爭力、加強(qiáng)消化吸收和提高自主創(chuàng)新能力為著眼點(diǎn),維護(hù)國內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì);第三,提高勞動(dòng)與資本、技術(shù)的協(xié)調(diào)匹配度,將經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合,在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時(shí),協(xié)調(diào)各宏觀目標(biāo)的發(fā)展,在相關(guān)政策的制訂和實(shí)施中將就業(yè)增長融為其有機(jī)組成部分。

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