| 編譯·本刊記者 陳曦

印度經(jīng)濟必須進行更深入的改革才能緩和迫在眉睫的各種問題并提高經(jīng)濟增長率

印度的自由民主政治制度是成功的，但半世紀以來3%至4%的經(jīng)濟增長率與之金磚四國的地位不符，要擺脫這種尷尬，印度需要一場經(jīng)濟革命。

65年前印度獨立之時，領導人對國家的未來有過一個夢想——自由民主制。當時，這個民主的夢想在亞洲還很前衛(wèi)，足以引起其他國家的羨慕。這一夢想現(xiàn)在得到了實現(xiàn)，印度公民享有一些自由，例如自由抗議、發(fā)表言論、投票、旅行和祈禱。還有一點很重要，國家領導人是通過選舉產(chǎn)生的。

民主得以實現(xiàn)，可經(jīng)濟卻差強人意。獨立運動領導人圣雄甘地、印度首任總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯以及他的女兒英迪拉·甘地讓這個國家形成了崇尚貧窮、自力更生以及自視過高的個性。不難想象，這種個性讓印度半世紀以來的年均GDP增長僅為3%到4%，這個速度已經(jīng)有了專有名字——“印度增長率”。

21年前，“印度增長率”引發(fā)的收支差額危機迫使印度必須改革。在時任財政部長曼莫漢·辛格的領導下，印度放寬了經(jīng)濟，取消了批準許可制度并開放了投資市場。實踐證明，改革是成功的。繁榮的服務業(yè)培育出一批世界級的公司，經(jīng)濟發(fā)展迅速。其后，財富和社會利得也隨之增長；人們文化程度、人均壽命和收入均提高，城市化也隨之開始。

但改革還不夠。印度的政策偏袒低效率的小公司，歧視高效率的大公司，因此并不能吸引外資。國家過度控制經(jīng)濟和各項補貼擾亂物價體系。公共部門和私營部門都受到了傷害。印度的服務業(yè)為數(shù)百萬技術人員提供了工作崗位，但進度未能建立較大的制造業(yè)規(guī)模，因此不能為非技術工人提供就業(yè)。公共部門的腐敗阻礙商業(yè)發(fā)展。國家在衛(wèi)生和教育方面也未履行應盡的職責。這些原因讓印度的貧困人口多于中國。印度經(jīng)濟增長回落，通貨膨脹加劇，政府赤字上升。

印度必須進行更深入的改革才能緩和迫在眉睫的各種問題并提高經(jīng)濟增長率。例如，一些勞工法需要廢除，因為這些法律讓印度工人與工資更高的中國工人形成一樣的成本。放寬外國投資相關規(guī)定，以提高金融、高等教育和基礎設施的水準。改變印度政府在供電、煤炭、鐵路和航空等產(chǎn)業(yè)中所扮演的角色。英國殖民時代留下的土地購買程序需要簡化。

印度的情況與19世紀末的美國極為相似：地大物博、世風寬容、安于享樂、民主自由。一場“美國夢”讓美國成為世界第一大國，印度現(xiàn)在也需要一場這樣的“印度夢”。印度必須對政治自由和公民自由做出承諾，同時也要承諾經(jīng)濟自由。正是經(jīng)濟自由能讓印度建立一個有效率、有競爭力的開放型經(jīng)濟，并為印度人民帶來更多的自身發(fā)展機會。

這次改革不是要所有政府部門都減少職權范圍，而是希望國家從不需要政府干預的領域中退出。而例如基礎設施這種領域，仍然需要政府去投資和監(jiān)管，在該領域，政府應該給予其更寬松的政策。