姚小林，韓 冰

(1.哈爾濱體育學(xué)院科研處，黑龍江哈爾濱 150008;2.東北林業(yè)大學(xué)體育部，黑龍江哈爾濱 150041)

非均衡發(fā)展戰(zhàn)略視角下我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

姚小林1，韓 冰2

(1.哈爾濱體育學(xué)院科研處，黑龍江哈爾濱 150008;2.東北林業(yè)大學(xué)體育部，黑龍江哈爾濱 150041)

以我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為研究對象，以冰雪體育產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略為主線，立足理清我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題，在滿足現(xiàn)有的社會效應(yīng)和創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，為我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。研究結(jié)果顯示，我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要執(zhí)行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)分為國家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略來進(jìn)行。

冰雪體育產(chǎn)業(yè);非均衡發(fā)展戰(zhàn)略;可持續(xù)發(fā)展

1 研究背景與目的

21世紀(jì)以來，冰雪體育產(chǎn)業(yè)一直被我國作為拉動?xùn)|北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色來發(fā)展。但是除了自然資源與北歐諸國有一定的可比性之外，在經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)效能方面，一直未能凸顯其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)拉動力。造成這種結(jié)果的原因是多方面的，其中政府的規(guī)劃和政策的制定是一個重要方面。本文以我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為研究對象，從政府的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略制定出發(fā)，以冰雪體育產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略為主線，立足理清我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題，在滿足現(xiàn)有的社會效應(yīng)和創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，為我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

2 非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略就是研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中全局性、規(guī)律性的東西，或者說產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，分析構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的各個局部、因素之間的關(guān)系，找出影響并決定經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展的局部或因素，而相應(yīng)做出的籌劃和決策。非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是指將有限的資源有選擇地集中配置在某些產(chǎn)業(yè)部門和地區(qū)。首先使這些部門和地區(qū)得到發(fā)展，然后通過投資的誘導(dǎo)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間的聯(lián)系效應(yīng)與驅(qū)動效應(yīng)，帶動其他產(chǎn)業(yè)部門和地區(qū)發(fā)展，從而實現(xiàn)整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由于我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)受到地域、氣候、人文條件等方面的約束，各地對于冰雪體育產(chǎn)業(yè)的支持力度和發(fā)展程度均不同，均衡發(fā)展戰(zhàn)略明顯行不通，所以采取有針對性的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是非常必要的。非均衡發(fā)展戰(zhàn)略分三個層次:第一層次是非均衡發(fā)展國家戰(zhàn)略。我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展的國家戰(zhàn)略，主要是根據(jù)我國目前的冬季運(yùn)動項目發(fā)展實情來決定的。一方面因為我國冬季項目與項目相比，無論在運(yùn)動發(fā)展水平還是產(chǎn)業(yè)市場成熟度方面，都存在較大差距;另一方面也是由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文基礎(chǔ)的局限，造成我國目前在冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須根據(jù)自然、地理、氣候、基礎(chǔ)設(shè)施等條件來發(fā)展我國的冰雪體育產(chǎn)業(yè)。要充分借鑒我國夏季項目運(yùn)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，同時也要遵循循序漸進(jìn)的原則。第二層次是非均衡發(fā)展區(qū)域戰(zhàn)略。我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)在全面范圍來說，還不足以成為全國大力推廣的產(chǎn)業(yè)區(qū)域，所以只能突出重點(diǎn)，在重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行推廣。以東北三省和我國有實力的工業(yè)集聚區(qū)為主，按照國家發(fā)展冬季項目的方針政策，在國家范圍內(nèi)劃分出不同的產(chǎn)業(yè)帶，把制造、旅游、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集中起來發(fā)展，分區(qū)域、分特色分別進(jìn)行擴(kuò)展。第三層次是非均衡發(fā)展企業(yè)戰(zhàn)略。非均衡發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略，主要是在不同的產(chǎn)業(yè)帶分別樹立一到兩個龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)的號召力和影響力帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)最缺乏的就是專業(yè)性的龍頭企業(yè)，沒有行業(yè)號召力和影響力的產(chǎn)業(yè)很難得到長久的發(fā)展和進(jìn)步。以龍頭企業(yè)為中心，以其企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為根據(jù)，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)的力量來共同推動整體冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

總的來說，國家戰(zhàn)略是方向，區(qū)域戰(zhàn)略是道路，企業(yè)戰(zhàn)略則代表發(fā)展的程度。只有三者互相統(tǒng)一又互相促進(jìn)，我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能得到真正長足的進(jìn)步。

3 研究對象與方法

3.1 研究對象

以我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)為研究對象，重點(diǎn)研究目前我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

3.2 研究方法

3.2.1 文獻(xiàn)資料法 采用現(xiàn)代化檢索技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、書籍、法律、法規(guī)等各種文獻(xiàn)資料進(jìn)行文獻(xiàn)綜合研究與歸納分析。

3.2.2 訪問調(diào)查法 利用課題組成員參與國內(nèi)會議交流機(jī)會，對有關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行當(dāng)面訪談，在專家意見基礎(chǔ)上形成科學(xué)合理的研究結(jié)果。通過與國內(nèi)冰雪項目運(yùn)動訓(xùn)練、競賽專家及相關(guān)學(xué)者的訪談、調(diào)研，對課題研究對象和方法進(jìn)行探討，為確定研究方法和理論創(chuàng)新提供了寶貴的經(jīng)驗。

4 研究結(jié)果與分析

4.1 我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題

4.1.1 尚未形成完整的冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈 冰雪體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵很豐富，由生產(chǎn)要素系統(tǒng)(體育賽事資源、場館資源、人力資源等)、體育需求狀況系統(tǒng)(消費(fèi)主體)、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)(媒體、廣告、用品制造、旅游等)、體育競賽表演企業(yè)戰(zhàn)略系統(tǒng)(競賽表演主管部門經(jīng)營方式與營銷策略)、政府行為系統(tǒng)(政府的公共政策支持)等5大要素構(gòu)成了冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈［1］，見圖1。

圖1 我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成圖

生產(chǎn)要素系統(tǒng)現(xiàn)狀方面:據(jù)統(tǒng)計，目前我國擁有封閉式人工冷凍標(biāo)準(zhǔn)滑冰場館37座，其中能夠接待國際大型比賽的滑冰館3座，占調(diào)查總數(shù)的8.1%，絕大部分滑冰館是用于訓(xùn)練和商業(yè)經(jīng)營用;滑雪場方面，目前全國有滑雪場180余家，在東北、華北、華東、華中、西北、西南等區(qū)域的20省(市、自治區(qū))均建設(shè)有不同規(guī)模的滑雪場，其中大型滑雪場較少，中小型雪場居多。從數(shù)量上看，黑龍江省最多，近60家，約占全國雪場1/3。除了少數(shù)政府投資、隸屬于體育部門、具有事業(yè)單位性質(zhì)的滑雪場外，絕大多數(shù)滑雪場均為民營性質(zhì)。

體育需求狀況系統(tǒng)方面:在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，目前我國還沒有對冰雪消費(fèi)人員進(jìn)行過專門的統(tǒng)計工作，而且群眾對于冰雪競賽表演的接受程度也因地區(qū)而異。據(jù)初步估計，我國滑冰人口每年以20%的速度持續(xù)增加，現(xiàn)有滑雪人口300萬。我國北方地區(qū)加上北京等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，冰雪項目參與程度較高，對于競賽和表演有濃厚的興趣;人員類型主要集中于冰雪運(yùn)動發(fā)燒友、從事體育工作的人員、娛樂休閑運(yùn)動愛好者等，數(shù)目比較固定。從各個冬季項目協(xié)會會員的情況來看，消費(fèi)人員主要集中在東北三省、北京和上海等地。人員的年齡以中青年為主，男性居多，家庭收入都在中等及以上水平;每年在運(yùn)動器材、服裝、場地租賃等其他冬季類項目消費(fèi)上，人均年花費(fèi)都在1 000元以上，有很多人員還定期組織到國外進(jìn)行冬季項目活動。

競賽表演系統(tǒng)狀況:到目前為止，我國還沒有形成冰雪體育表演市場，民間自發(fā)組織的冰雪體育俱樂部也沒有開展類似的表演活動，僅有的有表演性質(zhì)的活動也只是停留在自娛自樂的層面上，目前尚未有體育場館開展固定的冰雪系列表演，只有部分場館承辦過賽事表演和邀請過表演隊伍進(jìn)行冰雪系列表演，但開展類似活動的頻率不高，并沒有形成市場。由于冰雪類競賽和表演市場的局限，導(dǎo)致其并沒形成固定的觀眾群體。現(xiàn)有關(guān)注該賽事的觀眾一部分來自該項目賽事的愛好者，另一部分來自該項目發(fā)展直接關(guān)系人，如比賽教練等其他專業(yè)人士和冰雪旅游者?？偟膩碚f，觀眾群體在冰雪賽季時多為一次性消費(fèi)且數(shù)量較少，重復(fù)性消費(fèi)群體所占比例更小，群體忠誠度較低。

政府行為系統(tǒng)方面:目前，地方政府特別是擁有冰雪傳統(tǒng)文化的地方，如哈爾濱、吉林、遼寧、北京等地，都非常注重冰雪運(yùn)動給城市發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)所帶來的巨大推動力，有自己明確的定位，紛紛出臺多種政策支持其發(fā)展。如黑龍江省提出“黑龍江—中國旅游滑雪勝地”、“世界冰雪旅游名都”，吉林提出“到哈爾濱看燈，到吉林長春滑雪”，遼寧提出“來沈陽賞雪雕，到吉林看霧凇，去哈爾濱觀冰燈”。在營銷手段上，各省旅游局都注重國內(nèi)媒體的廣泛利用，積極邀請駐華使節(jié)、國際友人參加冰雪旅游節(jié)，并在冰雪旅游客源集中地進(jìn)行廣泛宣傳。

總的來說，我國尚未形成完整的冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展較好的有冰雪旅游、用品制造等。作為冰雪體育產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)中最具市場價值的器材裝備制造業(yè)，開展得較慢。最具市場觀賞和競爭力的賽事資源方面，也由于缺乏精品賽事，賽事級別和數(shù)量受到影響，對地方經(jīng)濟(jì)的拉動作用較小。

由于我國目前并沒有專門為冬季項目服務(wù)的公司和企業(yè)，所以冰雪體育產(chǎn)業(yè)的整體產(chǎn)值只能從當(dāng)?shù)氐胤讲块T的統(tǒng)計粗略估計。整體說來，就是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中不平衡、脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。整體上以體育用品、服裝鞋帽制造為主，特點(diǎn)是知名品牌較少。國際知名體育品牌在我國均有生產(chǎn)加工基地，擁有核心技術(shù)和高額利潤，在搶占我國高端體育品牌商市場的同時也大大沖擊了我國的國產(chǎn)體育品牌。我國體育產(chǎn)品附加值低，以中低端產(chǎn)品為主，市場競爭力低，產(chǎn)業(yè)增加值的絕對值大，有1 088億之多［2］，但是相對值小。

4.1.2 冰雪體育產(chǎn)業(yè)缺少核心競爭力 冰雪體育產(chǎn)業(yè)核心競爭力可以從兩個方面來進(jìn)行分析:一是比較優(yōu)勢，是體育產(chǎn)業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)要素，是開展冰雪體育產(chǎn)業(yè)所具備的獨(dú)特的資源優(yōu)勢和有利條件，如自然資源、社會資源等;二是競爭優(yōu)勢，是核心競爭力的關(guān)鍵因素，是指產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中所具備的不被競爭對手所效仿的綜合能力，如產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、創(chuàng)新機(jī)制等。

我國目前冰雪體育產(chǎn)業(yè)核心競爭力主要體現(xiàn):一是缺乏冰雪精品賽事。由于受到地理位置、場館條件、文化傳統(tǒng)、知名度等方面的限制，我國冬季項目特別是雪上項目方面，一直未能承辦大型國際綜合性賽事。精品賽事的缺乏使得冰雪消費(fèi)、旅游等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提升受限。二是缺乏冰雪制造方面的龍頭企業(yè)，缺乏行業(yè)號召力。

4.2 我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

4.2.1 對冰雪體育產(chǎn)業(yè)實施重點(diǎn)培育 這里說的重點(diǎn)培育包括兩方面的內(nèi)容:一是培育有市場競爭力的企業(yè)。可以采用強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以小變大等形式，選擇產(chǎn)品有市場競爭力、有較大發(fā)展?jié)摿Φ膯挝粊磉M(jìn)行重點(diǎn)培育。政府提供優(yōu)惠政策支持，開展重點(diǎn)培育。首先可以和政府部門在加強(qiáng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)推廣方面達(dá)成共識。針對我國大力發(fā)展私營企業(yè)的政策，一方面鼓勵越來越多的私營企業(yè)經(jīng)營體育產(chǎn)業(yè)，同時也可以給予優(yōu)惠政策，扶持冰雪體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)單位。在充分考慮企業(yè)發(fā)展的需要和市場需求的基礎(chǔ)上，有側(cè)重點(diǎn)地制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)推廣方案，力爭在企業(yè)需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間找到一個平衡點(diǎn)，一方面讓企業(yè)謀求更大的發(fā)展;另一方面也讓產(chǎn)業(yè)推廣取得額外的收獲。

另一個重點(diǎn)培育是指企業(yè)要充分抓住冰雪體育產(chǎn)業(yè)的最有利潤空間的裝備制造業(yè)來進(jìn)行研發(fā)和推廣，大力發(fā)展冬季項目裝備業(yè)，提高我國企業(yè)的核心競爭力。其一，大力發(fā)展核心技術(shù)，加快人才隊伍建設(shè)。技術(shù)創(chuàng)新是體育用品企業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵，研究開發(fā)具有自身特色的新產(chǎn)品、新技術(shù)，能使企業(yè)在市場中占據(jù)先機(jī)。其二，加大資金投入，引進(jìn)高端設(shè)備，擴(kuò)建企業(yè)規(guī)模。一方面政府在稅收、融資和政府采購等方面對加大科技投入、積極進(jìn)行冰雪體育器材和設(shè)備研發(fā)的企業(yè)給予扶持;另一方面，作為企業(yè)自身來講，應(yīng)該充分利用東北老工業(yè)基地的冰雪器材和設(shè)備市場，以及鑄造、汽車、發(fā)動機(jī)、森工等眾多工業(yè)基地，著力研究擁有高知識產(chǎn)權(quán)水平的冰雪用品業(yè)。對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行提升，加強(qiáng)研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識和能力，生產(chǎn)和制造一批符合我國國情特點(diǎn)的體育用品，滿足運(yùn)動員和群眾開展冰雪運(yùn)動的需要。

4.2.2 采用點(diǎn)—軸發(fā)展戰(zhàn)略逐步推進(jìn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過培育扶持品牌體育服務(wù)企業(yè)，打造以冰雪體育服務(wù)業(yè)、冰雪體育產(chǎn)品制造業(yè)、冰雪體育產(chǎn)品流通業(yè)為重點(diǎn)的冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動以冰雪產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的大眾休閑業(yè)的發(fā)展。加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，例如體育旅游業(yè)、體育娛樂業(yè)、體育廣告業(yè)、體育傳媒業(yè)、體育中介等，推動形成產(chǎn)業(yè)群。

在市場化推進(jìn)方案中，可以考慮采取點(diǎn)—軸推進(jìn)方案。在開發(fā)方式上，實行時空順序逐步推進(jìn)的“點(diǎn)—軸理論”?！包c(diǎn)—軸理論”在極具地域和氣候影響的冰雪項目開發(fā)上非常適用，結(jié)合地區(qū)重點(diǎn)和逐步擴(kuò)大原理，最大程度地開發(fā)國內(nèi)冰雪體育產(chǎn)業(yè)市場。①地區(qū)逐步推進(jìn)。冰雪體育產(chǎn)業(yè)主要采取點(diǎn)—軸發(fā)展理論進(jìn)行推廣?！包c(diǎn)—軸”漸進(jìn)擴(kuò)散規(guī)律稱之為體育競賽表演業(yè)“點(diǎn)—軸”漸進(jìn)擴(kuò)散規(guī)律，并把這種規(guī)律上升為—種理論—體育產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)—軸”漸進(jìn)擴(kuò)散理論來進(jìn)行系統(tǒng)研究。利用冰雪競賽、冰雪表演、冰雪雜技、滑冰體驗等多種手段，建立固定的冰雪表演中心，成為冰雪旅游觀光的一個新亮點(diǎn)，是拉動冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。合理利用現(xiàn)有場館，以賽事為例，根據(jù)實際情況實行，在北方有固定場館的地方建立固定演出地點(diǎn)，形成常規(guī)演出形式。南方標(biāo)準(zhǔn)冰場少，但體育場館多，可采用便攜冰場巡回演出的形式。②開發(fā)時間上逐步推進(jìn)。冰雪體育產(chǎn)業(yè)市場的開發(fā)與發(fā)展必須在時間上實行三步走發(fā)展策略。第一步:在第一個五年內(nèi)，在東北三省、北京、上海、成都等原有冰雪產(chǎn)業(yè)的城市逐步擴(kuò)大冰雪運(yùn)動范圍，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐娜瞬艔氖卤┊a(chǎn)業(yè)的運(yùn)作與開發(fā)，培養(yǎng)更多的冰雪后備人才;第二步，在下一個五年里，在其他經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市逐步擴(kuò)大室內(nèi)冰場和室內(nèi)雪場的數(shù)量和范圍，在政府支持、群眾參與、有經(jīng)驗的體育人才介入等多方努力下，發(fā)展室內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)市場;第三步，綜合前兩步的成績，逐步建立規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度和市場規(guī)則，理順市場內(nèi)的相互關(guān)系，建立專門的冰雪人才庫，為市場內(nèi)的運(yùn)動員、專業(yè)隊伍、教練員、裁判員、市場開發(fā)人才、后備人才隊伍等建立檔案管理制度，規(guī)范人才流動，逐步形成固定的冰雪體育產(chǎn)業(yè)市場。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

1)目前我國尚未形成完整的冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展較好的有冰雪旅游、用品制造等。作為冰雪體育產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)中最具市場價值的器材裝備制造業(yè)，開展較慢。最具市場觀賞和競爭力的賽事資源方面，也由于缺乏精品賽事，賽事級別和數(shù)量受到影響，對地方經(jīng)濟(jì)的拉動作用較小。

2)我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略主要根據(jù)我國目前的冬季運(yùn)動項目發(fā)展實情來決定，主要分為國家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略三個層次，其中國家戰(zhàn)略是方向，區(qū)域戰(zhàn)略是道路，企業(yè)戰(zhàn)略代表發(fā)展的程度。只有三者互相統(tǒng)一又互相促進(jìn)，我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能得到長足進(jìn)步。

3)我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，主要包括產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育和點(diǎn)—軸發(fā)展戰(zhàn)略。通過培育扶持品牌體育服務(wù)企業(yè)，打造以冰雪體育服務(wù)業(yè)、冰雪體育產(chǎn)品制造業(yè)、冰雪體育產(chǎn)品流通業(yè)為重點(diǎn)的冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動以冰雪產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的大眾休閑業(yè)的發(fā)展。加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)群。

5.2 建議

1)因地制宜的制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，切忌夸大求快。正確認(rèn)識我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，基本掌握場地、器材、人才等相關(guān)資源數(shù)據(jù)，對正確認(rèn)識我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀有著非常重要的關(guān)系。一定要站在科學(xué)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析我國項目、場地和人才資源，為制定競賽表演業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。應(yīng)該利用國家體育總局進(jìn)行全國體育場地普查的機(jī)會，對全國冰雪體育場地、人才、產(chǎn)值、企業(yè)、俱樂部等進(jìn)行充分的調(diào)研，掌握第一手資料，掌握場地和人才的變化特點(diǎn)，根據(jù)實際情況制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不要盲目求快。

2)協(xié)調(diào)處理政府、中介機(jī)構(gòu)、市場之間的關(guān)系。冰雪體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展必須處理好政府、社會團(tuán)體與市場之間的關(guān)系。要綜合市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和我國舉國體制的優(yōu)勢，充分發(fā)揮各部分在資源調(diào)配和市場開發(fā)等方面的能力。首先要充分發(fā)揮政府的管理職能，短期內(nèi)樹立政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的主導(dǎo)地位，運(yùn)用政府有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和方針措施，在場地器材等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投入、人才調(diào)配等方面的強(qiáng)大支持，特別是在地方文化、群眾認(rèn)可度等方面的引導(dǎo)作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初步建立打好基礎(chǔ)。其次，要充分認(rèn)可社會團(tuán)體等中介服務(wù)結(jié)構(gòu)的市場開發(fā)潛力。要逐步放手，讓有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承辦和開發(fā)體育競賽表演市場。等具備了一定市場開發(fā)經(jīng)驗和市場資源之后，成為拉動冰雪體育產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。另外，要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不墨守陳規(guī)，按照市場規(guī)律遵照市場經(jīng)濟(jì)模式開發(fā)最具市場價值的項目。只有這樣才能真正促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3)建立短期計劃和長期規(guī)劃結(jié)合的科學(xué)指導(dǎo)方針。目前，作為我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的上游環(huán)節(jié)，如相應(yīng)器材制造等方面，還處于起步階段，應(yīng)該納入長期規(guī)劃的內(nèi)涵。短期計劃和長期規(guī)劃相結(jié)合，才能實現(xiàn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合。我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該朝著將競技體育與群眾體育結(jié)合發(fā)展的方向進(jìn)行。在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時，考慮其社會效益，改革現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣性、多次性發(fā)展，促進(jìn)競技體育和群眾體育共同發(fā)展。在處理冰雪體育產(chǎn)業(yè)市場的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益問題上，應(yīng)把社會效益放在首位。在目前我國冬季體育發(fā)展不如夏季體育發(fā)展的大環(huán)境下，注重改善冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式方法，吸引固定觀眾群。

［1］周良君，周西寬．上海市體育競賽表演業(yè)國際競爭力研究理論與方法［J］．廣州體育學(xué)院學(xué)報，2003，26(5):14．

［2］焦方義．論老工業(yè)基地調(diào)整改造與中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展［J］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2004，28(1):43－46．

［3］東北亞研究中心．東北老工業(yè)基地振興與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展［J］．吉林大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2004，36(1):14－25．

［4］康志輝，陸亨伯．“點(diǎn)—軸理論”及其在浙江省體育競賽表演業(yè)空間結(jié)構(gòu)中的運(yùn)用［C］．第三屆全國體育產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)會議．

［5］周清明，周詠松．我國體育用品業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究［J］．吉林體育學(xué)院學(xué)報，2008(2):20－22．

［6］孫 琦．我國體育賽事深度市場開發(fā)研究——基于體育賽事價值鏈理論的分析［D］．北京:首都體育學(xué)院，2008:12－19．

Unbalanced Development Perspective:Strategy of Snow Sports Industry in China

YAO Xiaolin1，HAN Bing2
(1.Department of Scientific Research，Harbin Institute of Physical Education，Harbin 150008，Heilongjiang，China; 2.P．E．Department，Northeast Forestry University，Harbin 150041，Heilongjiang，China)

By the methods of documentary review，mathematical statistics and etc．，the authors of this paper focus on the strategy of the unbalanced developmental of snow sports industry in China，emphasis on how to promote the snow sports industry sustainable development．Based on satisfying social need and creating great economic request，the strategy is for healthy development of snow sports industry．The result shows that snow sports industry should perform unbalanced development strategies which divide into the national strategy，regional strategy and business strategy．

snow sports industry;strategy of Unbalanced development;sustainable development

G80－05

A

1004－0560(2012)01－0024－04

2011-12-12;

2012-01-15

2011年黑龍江省教育廳科學(xué)技術(shù)課題“我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價研究”(項目編號:12511169)。

姚小林(1981－)，女，講師，碩士，主要研究方向為體育人文社會學(xué)。

責(zé)任編輯:郭長壽

?運(yùn)動人體科學(xué)