王云峰

平安城市升級智慧城市的分系統(tǒng)設(shè)計

王云峰

隨著近幾年平安城市建設(shè)的鋪開，越來越多的城市已經(jīng)離不開視頻監(jiān)控的幫助。平安城市的深入建設(shè)，不僅僅是攝像探頭數(shù)量的不斷增加，更重要的是如何提升系統(tǒng)的實(shí)用價值。城市智慧化已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，新一輪升級即將開始。由平安城市升級為智慧城市，應(yīng)該如何進(jìn)行分系統(tǒng)的設(shè)計？本文給出了建議。

智慧城市是一個全新的理念，其核心特征是將信息資源作為重要的生產(chǎn)要素來推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。目前上海、北京、廣東、福建、深圳、南京等地紛紛提出建設(shè)智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，意在搶占先發(fā)優(yōu)勢。智慧城市是一個相當(dāng)廣泛的概念，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個人健康、數(shù)字生活及環(huán)境監(jiān)測等諸多領(lǐng)域。視頻安全防范系統(tǒng)——平安智慧城市，作為智慧城市不可或缺的一部分，是城市的眼睛，是城市守護(hù)者，是智慧城市得以順利建設(shè)的基礎(chǔ)。近年來，平安城市建設(shè)如火如荼。當(dāng)前平安城市主要存在以下幾個局限：

平安城市建設(shè)的局限性

區(qū)域性部署為主，聯(lián)網(wǎng)程度不高

目前，國內(nèi)的城市監(jiān)控報警系統(tǒng)還處于小規(guī)模的建設(shè)階段，大多以基層派出所為單位，初步實(shí)現(xiàn)了對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控點(diǎn)的圖像監(jiān)控，帶有明顯的區(qū)域性特征，通常功能較為簡單，聯(lián)網(wǎng)程度不高，各類監(jiān)控資源很難靈活共享，無法為上級機(jī)關(guān)的快速決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，因此在對整個社會的治安防控能力方面顯得比較薄弱。

系統(tǒng)設(shè)計千差萬別，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

由于安防領(lǐng)域長期缺乏可供遵循的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，同時，系統(tǒng)在建設(shè)時間上不統(tǒng)一，導(dǎo)致了目前在各地的城市監(jiān)控報警系統(tǒng)在技術(shù)體制、產(chǎn)品品牌等方面千差萬別。從前端信號的采集、傳輸，到中心點(diǎn)的交換、控制，再到后端信號的顯示、存儲，都在不同程度上存在一定差異。這給大范圍的圖像聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程控制帶來了很大障礙，無法充分發(fā)揮監(jiān)控報警系統(tǒng)的最大效率。

模擬和數(shù)字共存，體系不清晰

從目前各地的城市監(jiān)控報警系統(tǒng)建設(shè)來看，主要存在矩陣聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)兩種模式，相應(yīng)的技術(shù)體系也分為模擬和數(shù)字兩種?！敖鸲芄こ獭钡那捌诮ㄔO(shè)為各地公安敷設(shè)了大量的光纖，為了圖像的清晰度和流暢性，很多地方采用“矩陣＋光端機(jī)”模擬方式進(jìn)行圖像的傳輸與控制，而從便于后期調(diào)用和多用戶共享考慮，圖像的存儲大多采用數(shù)字方式。因此整個系統(tǒng)在傳輸、控制、存儲、調(diào)用等眾多環(huán)節(jié)存在數(shù)字和模擬共存的現(xiàn)象，體系不夠清晰。

系統(tǒng)獨(dú)立，應(yīng)用程度較低

由于技術(shù)、資金、觀念等諸多方面因素的制約，目前，各地城市監(jiān)控報警系統(tǒng)更主要的問題是為治安監(jiān)控而建，單純的視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)，系統(tǒng)相對獨(dú)立，對視頻報警資源利用挖掘不夠，僅僅是實(shí)時視頻監(jiān)控和事后的錄像查詢回放，不能做到深層次應(yīng)用，如與GIS系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)等的融合，與公安三警合一系統(tǒng)、城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)等的集成，因此，很難達(dá)到公安實(shí)戰(zhàn)需要。

智慧城市分系統(tǒng)設(shè)計

近年來互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的大力發(fā)展，電信、聯(lián)通等運(yùn)營商光網(wǎng)城市項目的推出為信息共享、數(shù)據(jù)傳遞插上了翅膀。搭建一個能夠橫向整合信息平臺，為平安建設(shè)保駕護(hù)航，為市民需求深入服務(wù)的智慧城市大系統(tǒng)迫在眉睫。天地偉業(yè)為此根據(jù)城市現(xiàn)狀設(shè)計了以下各分系統(tǒng)：

城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)

城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是一個覆蓋整個城市的集成式、多功能、綜合性大型監(jiān)控報警系統(tǒng)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保等多個公安警種，包括圖像監(jiān)控與報警系統(tǒng)（包括車載移動攝像終端系統(tǒng)）、重點(diǎn)要害部位監(jiān)控與報警系統(tǒng)、居民小區(qū)技術(shù)防范系統(tǒng)、GPS和CAS機(jī)動車防盜防劫報警系統(tǒng)、道路交通監(jiān)控和卡口系統(tǒng)、電子巡更管理系統(tǒng)等獨(dú)立而又互相協(xié)作的子系統(tǒng)。城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)不僅僅強(qiáng)調(diào)以上各個子系統(tǒng)的建設(shè)，也強(qiáng)調(diào)對以上系統(tǒng)和相關(guān)資源的整合與集成。雖然系統(tǒng)的組成非常復(fù)雜，但是從資源組合與整合的角度上可以分為四個組成部分：公安監(jiān)控中心，傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺，監(jiān)控資源和用戶群。監(jiān)控資源是信息的提供者，用戶群是信息的服務(wù)對象，公安監(jiān)控中心是信息的管理者，是信息存儲與共享的平臺，傳輸網(wǎng)絡(luò)提供了各種信息（數(shù)字的和模擬的）的傳輸通道，連接了以上三個部分。

城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可整合公安自建監(jiān)控資源和社會面監(jiān)控資源，后者的覆蓋范圍很大。為了利用社會監(jiān)控資源，根據(jù)這些社會單位的風(fēng)險防范等級，公安監(jiān)控中心可有選擇、有對應(yīng)地和社會報警服務(wù)中心連接，有條件地調(diào)看這些社會報警與圖像信息，為公安業(yè)務(wù)服務(wù)，但是不允許社會報警服務(wù)中心獲取公安報警與圖像信息。這樣的整合可以保證整個城市治安監(jiān)控形成一個無縫的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，有效提高了城市綜合治安、應(yīng)急聯(lián)動能力，節(jié)約了大量的人力、物力。

智能交通系統(tǒng)

智能交通系統(tǒng)主要是非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備系統(tǒng)，俗稱“電子警察”和“高清卡口”，作用是對警力相對薄弱或失管失控的路口、路段及交通事故黑點(diǎn)、交通秩序亂點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控。

交警指揮中心管控平臺是為交通指揮系統(tǒng)服務(wù)的統(tǒng)一信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息交換與共享、快速反應(yīng)決策與統(tǒng)一調(diào)度指揮。通過對采集到的交通數(shù)據(jù)分析、加工處理，來實(shí)施交通控制、管理、決策和指揮。該系統(tǒng)集合了高科技前端采集技術(shù)與后端智能化分析決策軟件，能夠從點(diǎn)到線、從點(diǎn)到面地進(jìn)行區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，從而最終形成覆蓋整個城市的安全防護(hù)系統(tǒng)。

交警指揮中心管控平臺以實(shí)戰(zhàn)需求為重點(diǎn)，依托警用地理信息系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測并協(xié)調(diào)組織區(qū)域內(nèi)的各種交通流，保證區(qū)域內(nèi)道路網(wǎng)交通負(fù)荷處于最佳狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、處理各種突發(fā)事件，疏導(dǎo)交通，對管區(qū)交通狀況進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)視，有效組織各種交通流；科學(xué)調(diào)度警力、緊急救援及路障清理力量，處理緊急事件、事故；有效監(jiān)測各種違法行為，依法糾正相關(guān)違法行為；整合現(xiàn)有智能交通系統(tǒng)資源，重點(diǎn)建立交通視頻監(jiān)控，公路車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)、信號控制系統(tǒng)、誘導(dǎo)控制系統(tǒng)、交通信息采集系統(tǒng)等。系統(tǒng)可以與公安部PGIS警用地理信息系統(tǒng)無縫對接，也可以建立獨(dú)立的地理信息系統(tǒng)，并且與其它交通信息進(jìn)行交互關(guān)聯(lián)。

針對行業(yè)的無人值守綜合監(jiān)控系統(tǒng)

電力、電信、海關(guān)、銀行、水利等行業(yè)都是城市的重要環(huán)節(jié)，為生活提供了各方各面的便利。這些系統(tǒng)的癱瘓將會給社會造成相當(dāng)大的損失與不便，這也決定了對其系統(tǒng)中的無人值守機(jī)房/變電站的遠(yuǎn)程綜合監(jiān)控的必要性。

天津天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司展開深入調(diào)研，憑借不斷創(chuàng)新的理念以及豐富的監(jiān)控業(yè)務(wù)整合經(jīng)驗(yàn)，順利推出了“無人值守遠(yuǎn)程綜合監(jiān)控系統(tǒng)”，通過加強(qiáng)計算機(jī)技術(shù)、圖像數(shù)字化技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)用戶對前端無人或少人值守系統(tǒng)的綜合監(jiān)控、集中管理，利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)對前端的圖像、環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、門禁、周界防范等進(jìn)行有效的監(jiān)控和管理，大幅度提高了對前端監(jiān)控的實(shí)時性、有效性，降低了人員及管理成本。天地偉業(yè)無人值守遠(yuǎn)程綜合監(jiān)控系統(tǒng)在前端機(jī)房/變電站安裝攝像機(jī)、微音探頭、數(shù)字/模擬環(huán)境變量采集模塊、門禁、周界報警等高科技設(shè)備，其中的音視頻、環(huán)境變量數(shù)據(jù)、出入口控制等接入前端綜合監(jiān)控主機(jī)，音視頻、環(huán)境變量等資料進(jìn)行實(shí)時數(shù)字化存儲記錄。同時，管理中心可管理所有前端綜合監(jiān)控主機(jī)，實(shí)時監(jiān)看前端的圖像、環(huán)境數(shù)據(jù)、門禁信息等，并對前端的所有突發(fā)情況做出高效、及時的處理動作。

天地偉業(yè)無人值守遠(yuǎn)程綜合監(jiān)控系統(tǒng)由三大部分組成，第一部分：前端綜合監(jiān)控設(shè)備（音視頻監(jiān)控、環(huán)境變量監(jiān)控、出入口監(jiān)控等）、綜合監(jiān)控主機(jī)、綜合監(jiān)控軟件；第二部分：網(wǎng)絡(luò)傳輸部分（寬帶網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、ADSL或行業(yè)用戶專網(wǎng)）；第三部分：管理中心軟件平臺，無人值守服務(wù)器、監(jiān)控終端、MIS網(wǎng)絡(luò)終端等。

平安校園系統(tǒng)

近年以來，個別地方小學(xué)、幼兒園發(fā)生了惡性案件，社會影響惡劣，廣大群眾深惡痛絕。胡錦濤總書記、溫家寶總理對此十分關(guān)注，多次作出重要批示，要求切實(shí)加強(qiáng)校園安全防范，嚴(yán)防案件再次發(fā)生。

“平安校園市級監(jiān)控系統(tǒng)平臺”是天津天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司推出的保障校園正常秩序，維護(hù)教學(xué)穩(wěn)定的重點(diǎn)校園建設(shè)項目解決方案，市平臺主要有九大功能，即：平安巡查、應(yīng)急指揮、治安綜合管理、視頻會議、教務(wù)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、多媒體教學(xué)和誠信檔案等。目前在為校園平安保駕護(hù)航中，該平臺主要發(fā)揮了“平安巡查”、“應(yīng)急指揮”、“視頻會議”、“統(tǒng)一管理”、“治安綜合管理”等功能。整個系統(tǒng)的建設(shè)是依托高科技網(wǎng)絡(luò)視頻編解碼技術(shù)以及軟件編程技術(shù)，利用數(shù)據(jù)通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、視頻技術(shù)、系統(tǒng)工程、管理技術(shù)等高科技手段，在區(qū)縣級甚至省市級范圍內(nèi)分批建立全方位發(fā)揮作用的安全、可信、實(shí)時、高效的數(shù)字化、信息化的校園安防指揮、管理、監(jiān)控、服務(wù)體系。

鐵路綜合監(jiān)控系統(tǒng)

天地偉業(yè)針對鐵路的復(fù)雜性建立了公安、車、機(jī)、工、電一體化綜合監(jiān)控系統(tǒng)。整個鐵路綜合監(jiān)控平臺系統(tǒng)采用模擬和數(shù)字混合的信息處理和傳輸方式，總體上是“四級網(wǎng)絡(luò)”和“四級監(jiān)控平臺”的結(jié)構(gòu)。

四級監(jiān)控平臺的第一級平臺是各個站點(diǎn)的派出所監(jiān)控中心，負(fù)責(zé)接入轄區(qū)范圍內(nèi)的所有模擬視頻，在接入模擬視頻圖像的同時通過數(shù)字編碼設(shè)備將其轉(zhuǎn)換為數(shù)字視頻圖像；第二級平臺是公安機(jī)構(gòu)監(jiān)控中心，負(fù)責(zé)接入并管轄所有9個派出所的模擬和數(shù)字視頻圖像；第三級平臺是鐵路局公安處監(jiān)控中心，它除了能夠接入、調(diào)用、管理所有模擬和數(shù)字視頻圖像以外，還能夠接入并管理其它車務(wù)段的視頻圖像；第四級平臺是其它業(yè)務(wù)單位的監(jiān)控中心，這些監(jiān)控中心通過鐵路內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與鐵路局公安處監(jiān)控中心相連，經(jīng)過監(jiān)控平臺控制軟件的授權(quán)以后，獲取數(shù)字視頻圖像并在本地的監(jiān)控終端上顯示，或者通過解碼還原設(shè)備輸出在監(jiān)視器上顯示。

四級網(wǎng)絡(luò)的第一級網(wǎng)絡(luò)是從前端沿線監(jiān)控點(diǎn)到派出所的網(wǎng)絡(luò)。攝像機(jī)采集的模擬視頻信號在現(xiàn)場通過網(wǎng)絡(luò)視頻編碼設(shè)備轉(zhuǎn)換稱為數(shù)字視頻流，然后采用節(jié)點(diǎn)型(串聯(lián)型)數(shù)字以太網(wǎng)光端機(jī)，將網(wǎng)絡(luò)視頻編碼器的數(shù)字視頻信號直接傳輸?shù)脚沙鏊?，輸出給派出所局域網(wǎng)內(nèi)的流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器，網(wǎng)絡(luò)視頻矩陣等設(shè)備；第二級網(wǎng)絡(luò)是從各個派出所到公安監(jiān)控中心的傳輸網(wǎng)絡(luò)。派出所輸出的數(shù)字視頻信號通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺同時傳輸?shù)焦脖O(jiān)控中心，由于采用在監(jiān)控中心集中錄像的方式，因此從每個派出所大約同時傳輸40多路數(shù)字視頻信號到公安監(jiān)控中心；第三級網(wǎng)絡(luò)是從車務(wù)段公安監(jiān)控中心到鐵路局公安處監(jiān)控中心。車務(wù)段公安監(jiān)控中心輸出的多路數(shù)字視頻圖像通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺傳輸?shù)借F路局公安處監(jiān)控中心（數(shù)字視頻的路數(shù)取決于從車務(wù)段公安監(jiān)控中心到鐵路局公安處監(jiān)控中心的網(wǎng)絡(luò)帶寬）；第四級網(wǎng)絡(luò)是從鐵路局公安處監(jiān)控中心到各個業(yè)務(wù)單位的監(jiān)控中心，采用鐵路系統(tǒng)的內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行傳輸，同時傳輸?shù)臄?shù)字視頻圖像取決于從鐵路局公安處監(jiān)控中心到各個業(yè)務(wù)單位監(jiān)控中心的網(wǎng)絡(luò)帶寬。天地偉業(yè)鐵路綜合監(jiān)控系統(tǒng)使得鐵路可以以有限的人力、先進(jìn)的技術(shù)手段全面掌握和控制鐵路沿線的運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并快速反應(yīng)，有效制止惡性事件的發(fā)生。

結(jié)束語

城市智慧化已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，而其建設(shè)必然是多個智慧系統(tǒng)的聯(lián)動。作為其中安全防范部分，我們?yōu)橹腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)提供了和諧、秩序的基礎(chǔ)，我們有責(zé)任讓我們的城市更安全、更高效、及時響應(yīng)，平安城市的深入建設(shè)，不僅僅是攝像探頭數(shù)量的不斷增加，更重要的是如何提升系統(tǒng)的實(shí)用價值。通過對傳統(tǒng)音視頻報警資源的有機(jī)整合和集成，從而能夠真正提升公安警力效能，達(dá)到公安實(shí)戰(zhàn)要求，將是未來平安城市建設(shè)公安機(jī)關(guān)著重考慮的問題，天地偉業(yè)將一如既往為用戶提供專業(yè)、專用的行業(yè)化解決方案。

作者單位：天津天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司