■王新平

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國有企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

■王新平

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的工作全局中的一個重要領(lǐng)域和方面，必須把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作的行動指南，才能以與時俱進(jìn)的精神推動統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負(fù)的各項任務(wù)、履行的各項職能，都與踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要思想緊密相關(guān)。只有堅持群眾觀點和群眾路線，才反映和表達(dá)人民的愿望與要求，維護(hù)和代表人民的根本利益，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作才會有成效，才能在黨的全局工作中發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作；把科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義貫徹落實到統(tǒng)戰(zhàn)工作的全部實踐活動中去，用科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗和衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，國有企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要凸顯“發(fā)展為黨執(zhí)政興國第一要務(wù)”的主題。

當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢變化多端，經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定性因素增多，企業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)。太鋼作為國有特大型企業(yè)，是我國目前最大的特殊鋼生產(chǎn)基地和不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)。為了應(yīng)對這種激烈的競爭和變化，太鋼在加快和提高技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對標(biāo)挖潛、體制改革、轉(zhuǎn)型跨越等各項工作步伐的同時，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平,結(jié)合企業(yè)實際，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，重新調(diào)整和確立了新的戰(zhàn)略目標(biāo)，即堅持做強主業(yè)、延伸發(fā)展、多元發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，建設(shè)全球最具競爭力的不銹鋼企業(yè)，成為國內(nèi)一流、世界著名的大型企業(yè)集團。這一目標(biāo)充分體現(xiàn)了“發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的主題，同時，也為太鋼統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深入開展確定了前進(jìn)的方向，提供了圍繞中心、服務(wù)大局，充分展現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的平臺。

近幾年來，太鋼統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一安排部署的“同心”工程，緊密結(jié)合太鋼實際在廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員中組織開展了“獻(xiàn)良策、比貢獻(xiàn)”活動，廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員以良好的工作態(tài)度和過硬的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面，立足本職崗位，創(chuàng)出了一流的工作業(yè)績，為太鋼連續(xù)五年營業(yè)收入保持在千億元以上做出了重要貢獻(xiàn)。他們用自己豐富的知識、高超的才智和辛勤的工作證實了統(tǒng)戰(zhàn)成員是實現(xiàn)太鋼發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中的一支不可或缺的重要力量。

二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建國有企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新體制與新機制。

近幾年來，太鋼為了進(jìn)一步做大做強企業(yè)，保持和鞏固不銹鋼業(yè)界的領(lǐng)軍地位，不斷地深化改革，自加壓力，形成了精干、高效、有序的管理機構(gòu)和員工隊伍。在此形勢下，太鋼黨政一班人以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新的精神構(gòu)建了企業(yè)黨的工作、領(lǐng)導(dǎo)與管理的新體制，使太鋼的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以全新的體制和機制來運行，為太鋼統(tǒng)一戰(zhàn)線的不斷發(fā)展、鞏固和壯大創(chuàng)造了條件，提供了組織保證。

為了全面加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司黨委協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重要作用，整合了統(tǒng)戰(zhàn)工作資源，將宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和企業(yè)文化等職能與功能重新進(jìn)行了組合，增強了統(tǒng)戰(zhàn)工作的力量，理順了企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，從而進(jìn)一步強化了黨的各項統(tǒng)戰(zhàn)方針政策在企業(yè)更好地貫徹落實。

建立了不定期的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況通報、問題研究、學(xué)習(xí)政策的工作制度，為企業(yè)貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中遇到的各種問題，提供了廣范圍、多領(lǐng)域的組織保證。

規(guī)范了統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。完善出臺了“太鋼統(tǒng)戰(zhàn)工作管理標(biāo)準(zhǔn)”和“太鋼統(tǒng)戰(zhàn)工作考核管理辦法”等規(guī)章制度，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展情況納入了廠長、書記的任期目標(biāo)和年度工作的績效評價體系中，與領(lǐng)導(dǎo)干部的任用獎懲直接掛鉤，形成了新的工作激勵機制。

結(jié)合企業(yè)干部任用制度和領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革后的實際，在各基層廠礦建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委工作部負(fù)總責(zé)的歸口管理、專人負(fù)責(zé)、制度規(guī)范、運作有序、協(xié)調(diào)配合的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新機制，成為今后國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展趨勢和模式之一。

三是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨關(guān)于照顧同盟者利益的原則，維護(hù)國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

大團結(jié)、大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)特征。團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，尊重、照顧和維護(hù)好同盟者的利益，為全面建設(shè)小康社會、做強做大國有企業(yè)提供力量支持，是黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的新要求。為此，太鋼黨委從貫徹落實黨的十七大精神和踐行科學(xué)發(fā)展觀、密切黨同統(tǒng)戰(zhàn)成員的聯(lián)系、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、全面提升企業(yè)的核心競爭力和凝聚力的高度來認(rèn)識做好這項工作的重要性，始終把尊重、照顧和維護(hù)同盟者利益與維護(hù)好企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的工作緊密聯(lián)系在一起，擺在十分重要的位置狠抓落實。在工作實踐中，經(jīng)過探索逐漸形成了一整套規(guī)范的、富有太鋼特色的、具有前瞻性的工作制度和工作機制，取得了很好的效果。

結(jié)合太鋼各界統(tǒng)戰(zhàn)成員人數(shù)眾多、情況復(fù)雜的特點，確立了“依據(jù)政策、區(qū)別情況、有所側(cè)重、加強聯(lián)系、維護(hù)穩(wěn)定”的工作方針和思路，調(diào)整和完善了走訪慰問、開展聯(lián)誼等方面工作的方式，確定了公司和二級廠礦兩個層次的統(tǒng)戰(zhàn)工作重點聯(lián)系對象，給予重點關(guān)注和保持經(jīng)常性的聯(lián)系，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，與統(tǒng)戰(zhàn)成員交諍友，加深了相互間的了解與友誼，增進(jìn)了對企業(yè)深化改革、加快發(fā)展等各項政策和措施實施的理解與認(rèn)識，形成了多層次、廣范圍、多領(lǐng)域的工作層面，保證了企業(yè)各項工作協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地推進(jìn)和發(fā)展。

堅持黨關(guān)于照顧同盟者利益的原則，并把照顧同盟者的政治利益擺在這項工作的首位。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商這一基本政治制度，根據(jù)上級黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門的安排，讓太鋼統(tǒng)戰(zhàn)成員中政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、參政能力強，特別是具有較強的與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作意識的同志，經(jīng)過推薦、協(xié)商、選舉擔(dān)任了各級人大代表和政協(xié)委員，為統(tǒng)戰(zhàn)成員參政議政、反映企業(yè)呼聲提供了廣闊的政治舞臺。二是拓寬了統(tǒng)戰(zhàn)成員的知情權(quán)和參與權(quán)。在實現(xiàn)太鋼發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，必須動員各界統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員知識層次高、業(yè)務(wù)技術(shù)強的優(yōu)勢，凝聚起各方面的力量。為此，我們在堅持既定的情況通報、聽取建議、走訪慰問的基礎(chǔ)上，不斷拓寬統(tǒng)戰(zhàn)成員對企業(yè)重大技術(shù)改造、改革措施制定以及生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)進(jìn)展情況等方面的知情權(quán)和參與權(quán)，公司召開的季度性生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)情況通報和經(jīng)濟活動分析會議，均邀請重點統(tǒng)戰(zhàn)成員參加并聽取他們的意見或建議；職工代表大會換屆時，確定一定比例的名額推選統(tǒng)戰(zhàn)成員擔(dān)任職工代表，參加企業(yè)的民主管理；建立了公司黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，定期接待包括統(tǒng)戰(zhàn)成員在內(nèi)的廣大職工群眾的來訪，廣泛聽取他們對公司各方面工作的意見。這些工作方式和措施的推出與建立，受到了全公司廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的歡迎。三是認(rèn)真貫徹落實了黨的各項統(tǒng)戰(zhàn)方針政策。統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策歷來是黨的總路線、總政策的重要組成部分，貫徹落實好黨的各項統(tǒng)戰(zhàn)方針政策是企業(yè)各級黨組織自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要。近年來，我們在工作實踐中，堅持原則、闡明政策、了解情況、把握性質(zhì)、注意策略，積極主動地貫徹落實黨的各項統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，妥善地解決和處理了統(tǒng)戰(zhàn)成員的各類來信來訪問題，統(tǒng)戰(zhàn)成員從未出現(xiàn)參與群體性上訪的現(xiàn)象，從一個方面保證了全公司穩(wěn)定的大局。統(tǒng)一戰(zhàn)線在此方面充分堅持了“團結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)”的方針，起到了化解矛盾、理順情緒、凝聚力量、鼓舞干勁的重要作用。

王新平（左二）在基層調(diào)研統(tǒng)戰(zhàn)工作

科學(xué)發(fā)展觀作為我們黨新時期的行動指南一，必將會為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展、鞏固和壯大發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。國有企業(yè)黨組織唯有以科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治立場，才能以與時俱進(jìn)的精神不斷適應(yīng)形勢的要求，創(chuàng)新企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新思路、新方法，進(jìn)一步密切黨同統(tǒng)戰(zhàn)成員的聯(lián)系，開創(chuàng)企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面；唯有忠誠地踐行科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確地把握好企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方向，不斷地做強做大國有企業(yè)，才能從根本上實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包含統(tǒng)戰(zhàn)成員在內(nèi)的廣大工人階級的根本利益，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。

（作者系太鋼集團黨委副書記）