丁立磊 郝亞飛

[提要] 本文從城市定位與規(guī)劃、市民人文素養(yǎng)與現(xiàn)代素質、高等學府的引領作用以及文化產業(yè)發(fā)展等方面，探索保定在城市文化建設中的主要路徑與方法，以期對保定城市文化建設起到積極的指導作用。

關鍵詞：保定；城市；文化；路徑

基金項目：此論文為2011年保定市哲學社會科學規(guī)劃研究項目《“軟實力”：城市發(fā)展的另一維度——以保定為例》的結項成果（課題號：201102143）

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A

原標題：城市文化建設的主要路徑與方法——以保定為例

收錄日期：2012年9月19日

劉易斯·芒福德曾說：“儲存文化、傳承文化和創(chuàng)造文化，這大概就是城市的三個基本使命了?！碑斔谡摷拔幕瘜Τ鞘械挠绊憰r也曾提到：“城市通過……文化的力量，加速了人類交往的速度，并將它的產品變成可以存儲和復制的形式。通過它的紀念性建筑、文字記載、有趣的風俗和交往的聯(lián)系，城市擴大了所有人類活動的范圍、并且使這些活動承上啟下，繼往開來?！笨梢哉f，城市發(fā)展建設進程的推進主要是由城市文化的構建來實現(xiàn)的。因此，我們必須用城市文化去指導城市建設。

我國的現(xiàn)代化建設已進入一個加快發(fā)展時期，與此相適應，城市化也將進入一個加速期。加快城市文化建設，對城市化具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。筆者以保定為例談談加快城市文化建設的主要路徑與方法。

一、用城市文化指導城市定位與規(guī)劃

城市文化應成為城市定位、城市規(guī)劃的基礎理念和基本思路。城市在最初形成時的主要功能是防御敵人、保護城里的人以及剩余農產品交易的場所。很多城市因其特征的延續(xù)自然形成了城市的定位，但那屬于自然定位，已不能適應城市發(fā)展的需要。

（一）城市定位。在迅速城市化的進程中，每個城市都需要明確形勢與任務，明確目標與活力。城市定位已成為每個城市發(fā)展的首要任務?！吨袊鞘懈偁幜蟾妗ㄎ唬鹤尶偣渤鞘泄糙A》指出：城市定位指城市為了實現(xiàn)收益最大化，根據(jù)自身條件、競爭環(huán)境、消費需求等及其動態(tài)變化，確定自身各方面發(fā)展的目標、占據(jù)的空間、扮演的角色、競爭的位置。城市定位包括資源環(huán)境、產業(yè)活動、基本功能、總體屬性、綜合定位五個方面。城市定位準確，是城市正確發(fā)展的前提，是節(jié)約成本、提高效率的必要條件。以城市文化指導城市的定位與規(guī)劃，將從城市的基因方面確保城市的個性和魅力，而不會使未來的城市面目皆非。

保定具有特殊的地理區(qū)位，被稱為“京畿重地、都南屏障”、“首都南大門”。保定應憑借自身的地理條件，充分利用北京的科研、人才等優(yōu)勢資源，積極承接京津項目，承擔起高新科技成果轉化基地的職能；同時，保定也可為保障京津地區(qū)農副產品的供給，把自身打造為京津的綠色農副產品加工供應基地，這樣一方面分散了京津等大城市的職能，為他們的發(fā)展做出貢獻；另一方面也可以為市民提供更多發(fā)展機會，為自身城市的發(fā)展拓展更廣闊的空間。通過產業(yè)協(xié)作，職能分工，真正使保定融入京津發(fā)展圈。除此之外，保定還應注重與石家莊的城市功能協(xié)調，加強與相鄰的新樂、無極、深澤、安平縣的產業(yè)合作和功能互補，與石家莊共同推進太行山生態(tài)屏障建設、南水北調中線工程沿線保護與治理、京石高速復線、京石客運專線等工作，共同進行沙河流域綜合治理。通過產業(yè)互補，功能銜接，實現(xiàn)保定與省會的共同發(fā)展。

（二）城市規(guī)劃。城市發(fā)展的歷史告訴我們，城市要想獲得持久協(xié)調的發(fā)展，就必須進行科學地規(guī)劃。許多城市社會問題的產生與蔓延，與城市規(guī)劃不科學有密切的關系。城市中的樓房、街道、公園一旦建成，形成一定的風格后，就很難再改變；一些歷史文化遺址一旦拆毀，就無法復原。因此，制定科學合理的城市規(guī)劃，是城市發(fā)展的關鍵?，F(xiàn)在的城市研究處于被多學科分割的狀態(tài)，就世界學術范圍而言，這五個學科是：建筑學、地理學、經濟學、城市史學、社會學。而關于城市規(guī)劃，建筑學的專家研究的比較多，其他學科涉及比較少，這也致使在城市的規(guī)劃和設計上缺乏了人文的、社會的因素。城市文化建設是一個全社會共同的行為，需要協(xié)調社會方方面面，大家圍繞一個共同的目標進行城市文化形象的再創(chuàng)造，如果沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃，各行其是、各唱各的調，城市建設就會雜亂無章。

保定是國務院首批命名的中國歷史文化名城，具有悠久的歷史和深厚的文化底蘊。保定市城市規(guī)劃本著“既要建設現(xiàn)代化城市，又要古今結合”的原則，使市區(qū)建筑渾然天成，造就獨特的城市風貌。保定是河北省第一文物大市，數(shù)量和規(guī)模在全國地級市中名列前茅。悠久的歷史和世代相承的文化，造就了眾多的歷史文化名人，同時在市區(qū)留存有大量的享譽中外的文化古跡，這些輝煌的文化歷史積淀，鑄就了保定“崇武尚義、尊賢重文、誠實守信”的獨特人文精神。在城市建設中，結合現(xiàn)有的歷史文化資源，圍繞直隸總督署、古蓮池、光園、淮軍公所等文物古跡的保護、修繕，裕華路、西大街街廓環(huán)境整治，形成展示保定市多元歷史文化形象的特色街區(qū)，打造保定獨特的城市風貌，使古城區(qū)成為弘揚保定市優(yōu)秀歷史文化的名片，體現(xiàn)“歷史之韻”、“文化之魂”。

二、用文化培育市民人文素養(yǎng)和現(xiàn)代素質

城市文化建設依賴市民素質的提升，因此培育具有一定人文素養(yǎng)和現(xiàn)代素質的市民是城市文化建設的關鍵。市民是城市的主體，是城市社會文明的創(chuàng)造者和體現(xiàn)者，也是城市文化的載體。城市市民的素質如何，直接決定著一個城市的形象。前蘇聯(lián)哲學博士、副教授克魯格洛娃在前蘇聯(lián)《哲學科學》雜志1986年第5期發(fā)表了《文化理論的迫切問題》一文，提出“文化的實質是創(chuàng)造人，文化最重要的產物是人本身。”文化也是人生存環(huán)境中很重要的一個方面，它給人提供價值支持和制度規(guī)范體系，也塑造了人的行為與性格。同時，城市文化也是市民素質提高的綜合反映。一個城市市民的人文素養(yǎng)和現(xiàn)代素質情況也通過城市文化展現(xiàn)出來。

保定市具有悠久的歷史和深厚的文化底蘊，所以在培育市民人文素養(yǎng)方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。我們可以通過參觀學習、課堂教學、知識競賽等方式加強對保定歷史文化知識的掌握以及對自身城市的認同意識；可以通過對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚和社會主義核心價值體系的構建，培育市民良好的思想道德素質；可以通過深化教育改革，優(yōu)化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質量和管理水平，全面推進在校學生的素質教育。

全球化經濟的到來，使每個城市都在抓住一切機會加快發(fā)展自身，追趕現(xiàn)代化的步伐。作為中小城市的保定，更是如此。我們可以通過加強職業(yè)教育和培訓，發(fā)展繼續(xù)教育，構建終身教育體系，努力把保定市打造成為學習型城市，提高城市居民的科學文化素質；通過加強文化基礎設施建設，積極開展形式多樣的全民健身活動，組織群眾性的文化活動等提高城市居民身體健康素質；通過確立現(xiàn)代法制觀念，抱持一種“和而不同”的開放心態(tài)以及人、物、我和諧相生的精神等促進市民形成適應社會主義和諧社會發(fā)展的現(xiàn)代化素質。

三、通過城市中高等學府的力量引領城市的文化風尚

大學是城市文化的一個重要組成部分，它同時也是城市文化的承載者，有時甚至可以引領一個城市的文化風尚。

高等學府是高層次專業(yè)人才所聚集的地方，是培育各種專業(yè)人才的搖籃。大學教師不應當僅僅關注知識的傳授，還應當塑造大學生的靈魂。我國無產階級教育家徐特立先生曾說：“教師是有兩種人格的，一種是‘經師（因為中國過去教經書中的知識的稱經師，現(xiàn)在是科學知識，為了容易記，所以仍襲用這個名稱），一種是人師，人師就是教行為，就是怎樣做人的問題。經師是教學問的，就是說，除了教學問以外，學生的品質，學生的作風，學生的生活，學生的習慣，他是不管的，人師則是這些東西他都管。我們的教學是要采取人師和經師合一的，每個教科學知識的人，他就是一個模范人物，同時也是一個有學問的人。”只有這樣的教育引導學生在學習中不斷地去完善自己的人格，關愛他人，擔負起對社會、國家、民族的責任；通過這樣的教育形成良好的校園文化，為城市“和諧”社會的文化建構貢獻力量。

建立城市中高等學府與城市文化交流的橋梁，實現(xiàn)大學與城市文化的共贏。大學具有注重問題研究和理論研究的特點，熟知歷史文化的縱深發(fā)展，并且具有廣闊的國際視野。我們可以通過二者的交流和對話，為城市文化發(fā)展開拓新的視角、方法及理論，為城市文化的內涵及其發(fā)展探索新的方向，為城市文化的健康發(fā)展起到積極的推動作用。正是鑒于城市中的高等學府對于城市文化的重要作用，世界上很多國家將城市中高等學府的數(shù)量作為評價一個城市文化水平高低的關鍵性指標之一。

保定高等教育比較發(fā)達，華北電力大學、河北大學、河北農業(yè)大學以及河北金融學院等高校都是具有一定影響力的高校。保定市可以充分利用保定眾多高等學府這樣的優(yōu)勢資源融入城市文化建設之中，實現(xiàn)大學與城市文化的共贏。保定利用高校資源在高新區(qū)大學科技園發(fā)展藝術DNA項目，以大學科技園為雛形與基礎，建立動靜相結合，人文互動、產學互動、學教相長的開放交流窗口，搭建互動平臺。2012年6月，河北大學與地方知名企業(yè)巨力集團實行校企合作，在科技研發(fā)、成果轉化、人才培養(yǎng)、文化產業(yè)等方面加強合作與交流，促進資源優(yōu)勢互補，探索校企工學結合新模式。高校是高層專業(yè)技術人才的專業(yè)聚集地，只有這些新的技術真正被人們應用和掌握，才能轉化為成果，實現(xiàn)其價值。因此，高校的一些專業(yè)技術人員也要經常走入基層，給予人們以技術指導，充分發(fā)揮自身的作用。

四、通過發(fā)展文化產業(yè)促進文化與經濟的結合

文化是促進現(xiàn)代城市經濟發(fā)展的一個重要力量。城市的發(fā)展，需要有一定的產業(yè)支撐，產業(yè)效益能夠為城市的發(fā)展提供必要的財政來源，還能夠解決城市中人口增加所必需的住房、道路、教育以及生活必需品問題，特別是還能夠提供相當數(shù)量的就業(yè)崗位。一個城市，如果沒有一定產業(yè)的支撐，根本不可能發(fā)展。城市文化產業(yè)的發(fā)展成為城市經濟建設的重要組成部分。作為一種朝陽產業(yè)，城市文化產業(yè)一方面滿足了城市社會成員的精神需求；另一方面又培育了新的經濟增長點，并為城市社會成員提供了大量的就業(yè)機會，為城市經濟發(fā)展注入更多的血液和活力；城市特色文化是城市經濟發(fā)展的重要推動力。

保定市文化產業(yè)的發(fā)展已經形成一定規(guī)模。保定市屬于文化事業(yè)范疇的機構總數(shù)達371個，從業(yè)人員總數(shù)為2，369人，事業(yè)費總收入716.1萬元；財政撥款1，664.2萬元。保定在未來的文化產業(yè)發(fā)展方面應該重點加強以下幾個方面的建設：第一，加大文化品牌建設。文化產業(yè)的生機與活力來自于文化的經濟價值和經濟的文化蘊涵，這些都要靠特定的文化品牌做支撐。品牌是企業(yè)的標識，是產品的賣點，是文化市場的亮點，也是文化產業(yè)的發(fā)展歸宿。保定的文化產業(yè)要想贏得市場，去參與國內外文化資本的激烈競爭，使自身立于不敗之地，就必須走品牌化建設之路，因為只有品牌才有經濟的競爭力和市場的感召力；第二，要努力改革文化產業(yè)的投資體制。發(fā)展文化產業(yè)，必須有大的投入。在保定目前的情況下，僅靠政府投入發(fā)展文化產業(yè)是不夠的。今后，對圖書館、博物館等公益性文化設施，政府仍應重點扶持，以充分發(fā)揮其功能。對其他文化產業(yè)，則應制定各種優(yōu)惠政策，推動社會力量逐步形成投資主體，建立多渠道投資文化產業(yè)的體制和籌資機制；第三，促進保定城市旅游產業(yè)及相關行業(yè)的發(fā)展。構建環(huán)京津地區(qū)以休閑度假為主、觀光購物為輔的旅游勝地和開展愛國主義教育的紅色旅游基地，提高旅游業(yè)在國民經濟中的地位。

在高速城市化和全面建設現(xiàn)代化的今天，城市文化成為一種重要的資本支撐和決定著城市發(fā)展的力量。構建保定城市文化，整合和優(yōu)化城市文化資源，對于指導現(xiàn)代化城市建設和促進城市全面發(fā)展具有巨大的推動力。

主要參考文獻：

[1]劉易斯·芒福德.城市文化.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.8.

[2]倪鵬飛.中國城市競爭力報告——定位：讓中國城市共贏.北京：社會科學文獻出版社，2004.

[3]徐特立.教育文集.北京：人民教育出版社，1979.

[4]向德平.城市社會學.北京：高等教育出版社，2005.8.

[5]董芳.環(huán)首都經濟圈背景下保定文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究.市場透視，2012.1.

[6]高小康.城市文化評論.上海：上海三聯(lián)書店，2007.6.