文 本刊記者 馬麗

劉俊海：行政介入重整也要守法

文 本刊記者 馬麗

劉俊海指出，從中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，企業(yè)的重整如果沒有政府介入根本難以進(jìn)行，但地方政府即使介入公司重整，也應(yīng)恪守持續(xù)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容合法的基本要求

作為內(nèi)地首家香港主板上市的民營(yíng)企業(yè)，浙江玻璃的重整工作并無先例可循，最高院鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)新的態(tài)度正是對(duì)此的說明。浙江玻璃的復(fù)雜性在于其受制于香港、內(nèi)地兩地上市法律法規(guī)制約，同時(shí)浙江玻璃資產(chǎn)又涉及浙江、青海兩省四地。浙江玻璃能否成功關(guān)系著投資者、公眾股東、債權(quán)人以及數(shù)千名職工的切身利益，還有內(nèi)地上市企業(yè)的形象。重整成功自然皆大歡喜，一旦失敗滿盤皆輸。如何才能爭(zhēng)取浙江玻璃通過重整獲得新生？中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海就此接受本刊專訪。

盡管紹興市中級(jí)法院剛剛裁定受理浙江玻璃重整一案，但前期籌備工作已經(jīng)進(jìn)行了兩年，且主要由政府來主導(dǎo)。有人質(zhì)疑，政府在重整中干涉過多，企業(yè)重整工作本應(yīng)更主要依靠程序更加透明的司法程序，理論上來看是這樣，但劉俊海指出，從中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，企業(yè)的重整如果沒有政府介入根本難以進(jìn)行。

當(dāng)然，劉俊海反對(duì)地方政府濫用權(quán)力干預(yù)公司正當(dāng)治理，也反對(duì)地方政府出于地方保護(hù)主義的傳統(tǒng)思維，損害公司債權(quán)人和利益相關(guān)者利益。他指出，對(duì)于地方政府介入公司重整問題應(yīng)當(dāng)充分尊重法治的權(quán)威，盡量尊重債權(quán)人、職工和其他利益相關(guān)者的話語權(quán)和決策權(quán)，地方政府即使介入公司重整也應(yīng)恪守持續(xù)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容合法的基本要求。

“重整成功的關(guān)鍵是妥協(xié)，妥協(xié)是人生最大的智慧，也是重整成功的智慧?！眲⒖『ＵJ(rèn)為，為了重整的成功，債權(quán)人要妥協(xié)，接受債務(wù)延期的現(xiàn)實(shí)；投資人也要做好股權(quán)被稀釋、權(quán)利受限的準(zhǔn)備；地方政府要拿出誠(chéng)意，為企業(yè)重整提供優(yōu)惠政策；公眾投資人要放棄對(duì)分紅的期待。

因?yàn)樵谙愀凵鲜?，浙江玻璃要遵守香港證券法、信息披露的規(guī)定，這對(duì)內(nèi)地來說還比較陌生。所以處理浙江玻璃的管理人會(huì)感到困惑，“但是即使沒有先例可循也不意味著工作無法開展，改革開放也是沒有先例可循的工作?！眲⒖『Ｖ赋觯谡憬Ａе卣?，有幾個(gè)原則要把握：一是因?yàn)闋可娣椒矫婷胬妫ㄔ涸谕七M(jìn)重整工作中要謹(jǐn)慎操作，遵守香港、內(nèi)地兩地相關(guān)法律法規(guī)；二是協(xié)商談判以彌合兩地法律不對(duì)稱，讓每個(gè)相關(guān)者都能各得其所，多贏共享，和諧相處；三是聽取投資者、債權(quán)人兩類人的聲音，該透明的一定要透明。

2012年6月28日是紹興中級(jí)法院受理浙江玻璃重整案的時(shí)間，根據(jù)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，浙江玻璃能否成功最多9個(gè)月后就會(huì)見分曉，一旦重整失敗，必是多輸結(jié)局：勞動(dòng)者失去工作，投資者失去公司，債權(quán)人失去債權(quán)，地方政府失去納稅大戶。因此劉俊海指出，對(duì)于浙江玻璃這樣特大型企業(yè)，一定要努力避免失敗，“只要有萬分之一重整成功的希望，就要做萬分的努力?！?/p>