文 銅仁市委宣傳部

高擎文化大旗 奏響發(fā)展強(qiáng)音
——銅仁市文化發(fā)展綜述

文 銅仁市委宣傳部

銅仁市堅(jiān)持把深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市改革攻堅(jiān)和科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的總體布局，把文化旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展率先突破的重要方面來抓。

以品牌為導(dǎo)向 樹立文化自信

自古以來，湘楚文化和巴蜀文化在銅仁相互交融、相互滌蕩，民族民間文化、紅色文化豐富多彩，生態(tài)文化、佛教文化底蘊(yùn)深厚，文化極具多樣性。立足歷史文化的深厚積淀，銅仁努力培育鮮明的文化品牌，把文化旅游品牌形象定位為“梵天凈土·桃源銅仁”，著力將梵凈山打造成為世界知名旅游景區(qū)，把銅仁建設(shè)成為世界旅游目的地。

文化是旅游的靈魂。去年“五一”前夕，銅仁市特邀梁衡、葉辛等10余位文化名家走進(jìn)梵凈山，為銅仁旅游文化建言獻(xiàn)策。葉辛的美文《人間最短的河》，將藏于深閨的梵凈山下的土家村寨云舍，精彩呈現(xiàn)在讀者眼前。在打造推介“梵天凈土·桃源銅仁”文化旅游品牌的同時(shí)，銅仁還注重深入挖掘、整理民族民間文化，增加旅游產(chǎn)業(yè)的文化附加值。推出了戶外山水實(shí)景歌舞劇《梵凈山·武陵魂》等一批文化產(chǎn)品。各縣、區(qū)積極挖掘打造各自的文化特色，申報(bào)爭(zhēng)取了全國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和示范基地，書法之鄉(xiāng)、山歌之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、龍舟競(jìng)賽之鄉(xiāng)、絕技絕活之鄉(xiāng)、土家花燈之鄉(xiāng)等全國(guó)性文化品牌，推進(jìn)文化資源向文化商品、旅游商品轉(zhuǎn)化。

銅仁市通過舉辦大型活動(dòng)，逐步形成了政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的模式，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。圖為“紅色黔東·桃源銅仁”萬人紅歌會(huì)。

以活動(dòng)為載體 擴(kuò)大對(duì)外影響

隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施和進(jìn)入條件改善，銅仁市決策層審時(shí)度勢(shì)提出“高端展示，受眾對(duì)外”文化旅游宣傳推介思路，通過央視等傳播力大、影響力強(qiáng)的媒介，把區(qū)內(nèi)旅游資源進(jìn)行有效傳播，讓更多的外地受眾和潛在的目標(biāo)游客接受并認(rèn)同。

銅仁市先后成功舉辦了貴州省第五屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、梵凈山旅游文化節(jié)、思南花燈藝術(shù)節(jié)、印江書法藝術(shù)節(jié)、玉屏蕭笛藝術(shù)節(jié)、苗族“四月八”節(jié)、碧江龍舟節(jié)、沿河烏江山峽百里畫廊旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。各縣、區(qū)都開展了一系列帶有民族特色的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化等群眾性文化活動(dòng)，逐步形成了政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的節(jié)慶文化活動(dòng)模式，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2010年，我市與中央電視臺(tái)、貴州電視臺(tái)等多家媒體和單位聯(lián)合舉辦了《歡樂中國(guó)行·魅力梵凈山》、《魅力梵凈山·桃源銅仁美》、《桃源銅仁·龍騰錦江》國(guó)際龍舟文化藝術(shù)節(jié)，以及《為祖國(guó)喝彩》等一系列具有地方特色的大型情景歌舞活動(dòng)。

近年來，銅仁市通過開展梵凈山旅游節(jié)等系列活動(dòng)，把各民族的音樂、舞蹈、曲藝和各種民族民間絕技不間斷地搬上舞臺(tái)，先后挖掘整理，推出了《情姐下河洗衣裳》等一批經(jīng)典民族民間曲目。編排的大型方言話劇《烏江漢·土家妹》獲第三屆全省民族文化會(huì)演表演金獎(jiǎng)；沿河土家族肉蓮花舞曾兩次榮獲全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)表演金獎(jiǎng)，赴蘇州參加了“中國(guó)第八屆全國(guó)民族民間文藝山花獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)晚會(huì)演出，并入選當(dāng)年中央電視臺(tái)七頻道春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)節(jié)目；民歌、民族民間器樂、民族民間舞蹈等先后四次走進(jìn)央視《民歌·中國(guó)》；苗族原生態(tài)鼓舞《鼓之源》榮獲第九屆民間文藝山花獎(jiǎng)；參加貴州省首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)活動(dòng)的《這山?jīng)]的那山高》獲“民族民間文藝展演”演出“黔穗金獎(jiǎng)”。近年來，銅仁市已先后獲得兩次全國(guó)文學(xué)“駿馬獎(jiǎng)”，兩次省“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)、一次省政府文藝工作獎(jiǎng)，還有一批書法、繪畫、攝影等文化藝術(shù)作品獲得國(guó)家級(jí)及省級(jí)獎(jiǎng)。

以改革為動(dòng)力 加快文化建設(shè)

全面完成經(jīng)營(yíng)性出版單位轉(zhuǎn)企改制。2009年，完成市電影行政管理職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)及22個(gè)市、區(qū)（縣）電影發(fā)行放映單位的轉(zhuǎn)企改制工作，辦理了工商和稅務(wù)登記、事業(yè)單位法人注銷、與在職職工全部簽訂勞動(dòng)合同等相關(guān)手續(xù)。2007年，11家銅仁新華書店納入省統(tǒng)一部署，全面完成轉(zhuǎn)企改制。2010年，銅仁日?qǐng)?bào)社剝離印刷、廣告業(yè)務(wù)，組建銅仁梵凈山報(bào)業(yè)有限公司，核銷報(bào)社印刷廠事業(yè)編制，按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式，開展印刷、出版、廣告、發(fā)行、物流等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，新修現(xiàn)代化廠房，添置更新高端印刷設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)利稅1200多萬元。完成廣電網(wǎng)絡(luò)整合，組建了統(tǒng)一的廣播電視臺(tái)。2009年4月，根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，成立了“貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司銅仁分公司”。地縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)分公司同步掛牌成立，完成了人員劃轉(zhuǎn)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、資產(chǎn)評(píng)估和主干線光纖升級(jí)改造等工作。2011年10月，掛牌成立了銅仁市廣播電視臺(tái)。

銅仁市文體局、市廣播電視電影局合并成立銅仁市文體廣播電視局，形成了統(tǒng)一的文化行政主體。同時(shí)，歸并明確了原來的廣電、新聞出版、文化等單位的文化市場(chǎng)行政執(zhí)法以及相關(guān)的行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查職能，2010年3月，掛牌成立市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的綜合執(zhí)法。文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。撤銷文工團(tuán)、京劇團(tuán)，組建了梵凈山民族歌舞團(tuán)和梵凈山演藝公司。撤銷梵凈山民族歌舞團(tuán)事業(yè)建制，組建“貴州省銅仁梵凈山歌舞團(tuán)有限公司”。整體轉(zhuǎn)制后，公司主動(dòng)融入市場(chǎng)，赴廣州、上海等地商演近20余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)收入142余萬元。打造的民族鼓舞《四面鼓》和《蹦蹦鼓》入選2011年全國(guó)農(nóng)民春節(jié)聯(lián)歡表演節(jié)目。絕技《武陵神功》、鼓舞樂《開山圍獵》分別榮獲第十屆中國(guó)民間文藝山花獎(jiǎng)?wù)寡荽筚惤皙?jiǎng)。《梵凈山·武陵魂》系列活動(dòng)獲全國(guó)文藝項(xiàng)目群星獎(jiǎng)。

以惠民為宗旨 堅(jiān)持改善民生

按照國(guó)家廣電總局“確保一村一月一場(chǎng)電影”的要求，組建了126支農(nóng)村電影放映隊(duì)， 2011年，共組織放映36858場(chǎng)，超任務(wù)數(shù)1482場(chǎng)，累計(jì)投入資金616.7萬余元。安裝完成了總投資1.2億元11727個(gè)20戶以上自然村27萬余戶廣播電視村村通工程，解決了近100萬農(nóng)村群眾看電視聽廣播的問題，爭(zhēng)取建設(shè)投入超過建國(guó)以來國(guó)家對(duì)銅仁市農(nóng)村廣播電視建設(shè)投入的總和。至2011年11月30日，已建成156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41181戶（除各縣城所在鎮(zhèn)和銅仁城區(qū)各辦事處）縣鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，完成總投資5220萬元，整轉(zhuǎn)用戶超任務(wù)數(shù)11181戶。

在“十一五”期間，銅仁市共新建縣級(jí)文化館5個(gè)，圖書館8個(gè)，文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心10個(gè)，文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)2452個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站152個(gè)，農(nóng)家書屋1326個(gè)，農(nóng)民體育健身工程362個(gè)。全民健身路徑工程41條，縣級(jí)體育館5個(gè)，400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)1個(gè)。市縣圖書館(站)、文化館、文管辦(所)、博物館、群眾藝術(shù)館(藝術(shù)研究所)全部實(shí)行了崗位分類、按崗定酬、優(yōu)勞優(yōu)酬，完善建立了內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高了服務(wù)水平和服務(wù)能力。全市2個(gè)儺文化博物館和周逸群烈士故居等10個(gè)陳列館(室)依托梵凈山旅游，以紅色文化、民族文化吸引游客，以旅游收益支持博物館和陳列館的建設(shè)，并免費(fèi)向未成年人開放，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。全市有7項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和28項(xiàng)升級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

以產(chǎn)業(yè)為支撐 構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)

銅仁市堅(jiān)持把深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市改革攻堅(jiān)和科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的總體布局，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)體系，把文化旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展率先突破的重要方面來抓。制定下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)銅仁多民族文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》等文件，為文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策保障。2010年度市財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入3950萬元，2011年市財(cái)政投入6070萬元，增加54%，高于財(cái)政45%的收入增長(zhǎng)幅度。

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，銅仁舍得花錢，且都花在了刀刃上。為改變梵凈山景點(diǎn)單一現(xiàn)狀，拓展周邊旅游空間，該地區(qū)投資近8億元，建設(shè)長(zhǎng)109公里的梵凈山環(huán)線公路，將江口、印江和松桃等地最優(yōu)質(zhì)的旅游景點(diǎn)形成“串珠”。位于錦江河畔的銅仁民族風(fēng)情園，是銅仁地區(qū)舉辦大型活動(dòng)的主場(chǎng)地，也成為當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)標(biāo)志性建筑體和旅游景點(diǎn)。

銅仁市編制了一大批文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，廣泛招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級(jí)政府的引導(dǎo)下，民間資本涌向銅仁文化旅游開發(fā)。銅仁市引資10多億元打造大明邊城旅游景區(qū)，客商投資2億多元修復(fù)中南門古城；長(zhǎng)期沉寂的松桃苗王城煥然一新，成為熱門景點(diǎn)；在梵凈山黑灣河，總投資4.5億元的梵凈山佛教文化苑的一期工程建成，生態(tài)植物園國(guó)際會(huì)議中心、鴿子花大酒店、梵凈山國(guó)際旅游度假村等高級(jí)賓館正在建設(shè)之中。去年6月，梵凈山景區(qū)又集中開工19個(gè)文化旅游項(xiàng)目，總投資達(dá)44.41億元。

（責(zé)任編輯／張?zhí)烀鳎?/p>