文/吳克利
發(fā)票上的蛛絲馬跡
文/吳克利
檢察官辦案手記 》》
一張看似普通的發(fā)票,其實(shí)有三大疑點(diǎn)。經(jīng)過訊問,不但發(fā)現(xiàn)了黨員干部違反禁令進(jìn)入色情場所的違法行為,而且發(fā)現(xiàn)了地方官員和開發(fā)商勾結(jié)利用開發(fā)項(xiàng)目圈占國有土地、轉(zhuǎn)手加價倒賣的線索,從而發(fā)現(xiàn)了一起涉嫌收受巨額賄賂的貪腐大案。
一天,某市檢察機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào):市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)賬目混亂,利用收入不入賬,設(shè)“小金庫”私分公款,請檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。
檢察機(jī)關(guān)隨即組織辦案人員對舉報(bào)信涉及的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)查。在財(cái)務(wù)的記賬憑證中辦案人員發(fā)現(xiàn)了一張澳門娛樂場所的“發(fā)票”非??梢??!鞍l(fā)票”的項(xiàng)目欄里注明了“三人一天住宿費(fèi)及其他服務(wù)費(fèi)”,金額8000元澳幣。在財(cái)務(wù)的記賬憑證上“開發(fā)項(xiàng)目支出”人民幣8000元。
這張“發(fā)票”有三個疑點(diǎn):
一是在澳門的星級賓館一個標(biāo)準(zhǔn)房間的價格大多在每天1000元澳幣左右,即便是包括30%的服務(wù)費(fèi)三個人一天的住宿費(fèi)怎么也用不了8000元澳幣?這里的“其他服務(wù)費(fèi)”指的是什么?是本身住宿應(yīng)該加的服務(wù)費(fèi)?還是另外的什么項(xiàng)目的服務(wù)費(fèi)?
二是三人同行去澳門怎么只有住宿費(fèi)沒有其他的費(fèi)用?車票、機(jī)票哪去了?
三是該“發(fā)票”只有批報(bào)人沒有經(jīng)辦人?同時8000元的澳幣也不該付8000元人民幣(難道是財(cái)務(wù)人員的疏忽?)。
這三個疑點(diǎn)看來也只有批報(bào)銷的人才能解釋清楚。辦案人員不動聲色的提取了這張可疑的“發(fā)票”。批報(bào)“發(fā)票”的人是市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會書記張玉強(qiáng)。辦案人員并沒有就“發(fā)票”出現(xiàn)的疑點(diǎn)直接詢問對方,而是就經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作人員近年有出國的展開外圍調(diào)查。
問:你們單位近一二年是否有出國的人員?
答:那我想想看……去年我出國考察了一次,其他沒有人出過國。
問:去了哪里考察?
答:去了歐洲的幾個國家,回來的時候是從香港、澳門經(jīng)過的。
問:除了你之外還有誰與你一同去的?
答:我們一同去的有三個人,我、還有市委的劉書記、還有浙江來投資開發(fā)公司的李老板。
問:考察開發(fā)的是什么項(xiàng)目?
答:城市住宅規(guī)劃……
問:這筆考察的費(fèi)用是哪里支付的。
答:是李老板的投資開發(fā)公司支付的。
問:怎么支付的?
答:當(dāng)時我們是跟著一個國際旅游團(tuán)出去的,每個人的吃、住、機(jī)票等費(fèi)用是全包的,大概22000元。
這里問題出來了,既然費(fèi)用是全包的,那8000元的“發(fā)票”就有問題了。
問:既然你們出國的費(fèi)用都已經(jīng)全包了,那你為什么還在自己的單位報(bào)銷?
聽到這句話對方的臉上由紅變白,失去了平衡。
答:那是不應(yīng)該報(bào)銷的。
問:既然是不應(yīng)該報(bào)銷,那你為什么還報(bào)銷了呢?
答:那不應(yīng)該報(bào)銷的我退出來。
問:你退多少?
答:兩筆我全部退出來。
在調(diào)查賬目的時候只發(fā)現(xiàn)了一筆,怎么現(xiàn)在出現(xiàn)了兩筆?另外一筆又是什么?
問:總共是多少錢?
答:3萬元。
問:具體的說是那兩筆?
答:一筆是從稅務(wù)部門開的“考察費(fèi)”2.2萬元;另外一筆是在澳門的住宿費(fèi)8000元,總共3萬元。這些錢是不該報(bào)銷的,我退出來。
為了更進(jìn)一步的查明問題,不暴露辦案的意圖,辦案人員繼續(xù)就出國所牽涉到的問題深入下去。
問:既然出國的費(fèi)用都是全包的,那么全部費(fèi)用的“發(fā)票”也應(yīng)該是一張總“發(fā)票”,為什么單獨(dú)的澳門住宿費(fèi)的“發(fā)票”是單開的?為什么又在你的手里報(bào)銷了呢?
答:這件事是我們錯了,不應(yīng)該去那種場合。
根據(jù)以往的辦案經(jīng)驗(yàn),這些人跟著老板出國,當(dāng)老板的也不能顯的太小氣,總是要買些“紀(jì)念品”給他們帶回來,按照他們的話說“出一次國不能空手而歸啊”,況且還有求于他們。所以辦案人員在這里沒有用“買”而是用“帶”,當(dāng)然對方也明白這個“帶”字的含義。
問:你這次從國外回來都帶了哪些東西?
答:也沒有帶什么東西,國外有的我們國內(nèi)也有……(低頭不語。僥幸心理)
問:東西肯定是“帶”了(在難開口的地方再促他一把)?
答:到了香港的時候,我們都是一個人住一個房間,李老板來到我的房間給了我一個“三色鉑金手鐲”,他說是下午逛商場的時候買的,也給劉書記買了一個。因?yàn)樗o劉書記也買的,所以我也就收下了,我看了“發(fā)票”才知道這只手鐲那么貴,兩萬多港幣,于是我跟李老板說:這么貴的東西我怎么能要?李老板說你看你這點(diǎn)東西算得了什么?你幫我的那些忙我還不知道怎么感謝你呢?況且你也不能空著手回家呀!總要給嫂夫人帶點(diǎn)什么吧!推辭不掉我也就收下了,如果你們認(rèn)為不應(yīng)該拿我就交給你們。
問:現(xiàn)在這只手鐲在什么地方?
答:可能在我愛人那里。
辦案人員感覺到這句話里有問題,他為什么說可能在我愛人那里?難道還有其他的什么去處?
問:這只手鐲你愛人每天都戴著嗎?
答:開始帶了幾天!后來我愛人說戴著它干事情不方便,同時也怕別人看見影響不好,所以就擱起來了。
問:擱在哪里?
答:是我愛人擱置的,我不知道!
問:這個李老板為什么請你出國,又給你買禮品呢?
答:他是我們招商引資來的,我們也要為他做好服務(wù),出國考察也是為了學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)(答非所問)。
問:李老板的開發(fā)場地在什么地方?
答:原來是在開發(fā)區(qū)的建設(shè)路上的,后來他嫌用地面積太小,就搬到了科技路。
問:那原來的建設(shè)路上的場地呢?
答:他轉(zhuǎn)給了別人,又重新在科技路上買的地。
近年來,一些不法分子,利用開發(fā)項(xiàng)目圈占國有土地,然后轉(zhuǎn)手加價倒賣,成為倒賣土地的暴發(fā)戶,給國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了很大的損失。
為了提取相關(guān)證據(jù),進(jìn)一步證明犯罪,防止串供,反貪局立即組織辦案人員分為兩組,一組去張某家提取鉑金手鐲;另一組傳喚李老板。時間不長負(fù)責(zé)傳喚李老板的辦案人員將李老板帶進(jìn)了檢察院,這是一位個子不高、四十多歲的中年人,南方人的打扮,進(jìn)門以后見人就遞煙,好家伙抽的還是“軟中華”,辦案人員示意對方坐下,詢問開始。
問:你是什么時間到本市的?
答:2006年經(jīng)過一個朋友的介紹說這里“招商引資”的政策非常優(yōu)越,我們就來這里投資搞科技開發(fā)了。
問:開發(fā)的是什么項(xiàng)目?
答:主要是房地產(chǎn)開發(fā)。
問:現(xiàn)在有開發(fā)的具體地址嗎?
答:有了!現(xiàn)在正在等圖紙審批的批文
問:你是從什么時間申報(bào)這個項(xiàng)目的?
答:我們?nèi)ツ?月份就申報(bào)了,一直到現(xiàn)在還沒有批下來。
問:規(guī)劃的土地在什么地方?
答:在開發(fā)區(qū)的建設(shè)路上。
問:在開發(fā)區(qū)的建設(shè)路上的房地產(chǎn)是你開發(fā)的嗎?
答:當(dāng)時因?yàn)閳龅匦×它c(diǎn),想開發(fā)大些的住宅小區(qū),就將開發(fā)區(qū)建設(shè)路上的那塊地轉(zhuǎn)讓給別人開發(fā)了。
問:既然在開發(fā)區(qū)的建設(shè)路上場地小,那么你在科技路上買的地跟你在開發(fā)區(qū)的建設(shè)路上場地差不多大的面積,是何原因?
答:那塊地原來是墓地,風(fēng)水不好也不吉利,做生意圖個吉利,我們南方人就相信風(fēng)水啦。
問:那塊地你是多少錢一畝買的?
答:當(dāng)時是每畝15萬元。
問:那你又是多少錢一畝出讓的?
答:大概是68萬吧。
問:那片土地是多大的面積?
答:將近40畝。
問:這樣一來一畝地你就賺了53萬,近四十畝的地你就賺了近21000多萬元!這樣一來你根本不需要開發(fā)什么房地產(chǎn)和住宅小區(qū),光開發(fā)土地就有很大的賺頭?
答:(不語……)做生意不就是為了賺錢嗎?
問:這樣的賺錢方法連三歲小孩都會,為什么還要把你從浙江那么大老遠(yuǎn)的地方請來,讓你賺這筆錢呢?這里的人腦袋瓜都沒有你聰明?都不如你會賺錢?
低頭不語了。為了試探這位李老板對行賄行為的反應(yīng),辦案人員拋出了試探性的語言。
問:你不但出手大方,還帶著我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在澳門嫖娼,你算是費(fèi)盡了心機(jī)……答:怎么辦呢!外地人來此地搞開發(fā),不依靠怎么辦呢?沒有他們的支持我們是寸步難行的!
問:那你是怎么依靠他們的呢?
答:總歸要給一些好處的吧!這是人之常情!
問:給了一些什么好處?
答:就是上次帶他們出去玩一玩啦。
問:怎么玩的?
答:是跟著旅游團(tuán)出去的,價格也不高。
問:價格不高是多少?
答:一個人全包大概是兩萬多塊錢。
問:幾個人?
答:讓我想一想時間長了記不清楚了,好像有開發(fā)區(qū)的張書記······
問:這才多長時間?你也太健忘了吧!還有!
答:還有劉書記和我一共三個人。
問:你們是怎么想起來出國旅游的?
答:當(dāng)時我也沒有想到要出國旅游,那一天在劉書記的家里聽說他的女兒在澳大利亞留學(xué),我說什么時候過去看一看?劉書記說可以啊!過了幾天我打電話給劉書記,“跟旅游團(tuán)過去比較方便,現(xiàn)在就可以辦手續(xù)”。劉書記說可以出去考察一下國外的“開發(fā)區(qū)”,你讓開發(fā)區(qū)的張書記也去吧!于是我就訂了三個人去澳大利亞的旅游合同,一共付了6.6萬元的費(fèi)用。
問:還有呢!你兌換了多少外幣(根據(jù)常規(guī)出國人員為了方便一般會兌換外幣)?
答:在臨走一天我去了銀行兌換了5萬美元,為了出去方便。
問:這5萬美元你是怎么用的?
答:帶回來了!
問:帶回來的美元呢?
答:還剩3000美元,其他的我都用了。
問:怎么用的?
答:給家里人買了些衣物。
問:你買了4萬多美元的衣物?說謊也要有邏輯根據(jù),況且出國的還有別人!實(shí)話實(shí)說美元哪里去了?
答:給了劉書記3萬,因?yàn)樗畠涸谕鈬蠈W(xué)。張書記1萬,我買衣物用了7000美元,還剩3000美元在我辦公室的保險柜里。
問:還有!繼續(xù)說!
答:在香港我看到李書記在買手鐲的柜臺前站了一下,趁他們?nèi)チ藙e處我就把那只手鐲買下了,我想只買一只萬一張書記知道了不好,于是我就又買了一只給張書記,當(dāng)時沒有付現(xiàn)金,是刷卡的,在香港也可以刷卡。
問:價格是多少?
答;李書記的那只是港幣2.8萬元,張書記的那只是2.2萬元,都是晚上在賓館里送給他們的。
根據(jù)我國刑法第三百八十九條規(guī)定為了謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財(cái)物的,是行賄罪。
在這里李、劉二人分別收取了3萬美元、2.8萬元港幣的手鐲和1萬美元、2.2萬元港幣的手鐲,根據(jù)我國刑法第三百八十五條規(guī)定國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。顯然李、張二人的行為已經(jīng)涉及受賄犯罪。但是是否構(gòu)成犯罪可不是僅僅聽取李老板的一方供詞,還要有相關(guān)的證據(jù)才能證明是否構(gòu)成犯罪。
出去查詢手鐲的辦案人員打來電話:“張書記的愛人不承認(rèn)其出國帶回來有手鐲的事情,自己家里沒有鉑金手鐲!”這里知道鉑金手鐲的只有三個人,送手鐲的人與收手鐲的人都交代,而保管手鐲的人卻不承認(rèn),這個問題看來出在保管手鐲人的身上。指揮辦案的反貪局負(fù)責(zé)人,讓辦案人員帶著傳喚通知書,直接把張某的愛人夏某傳來檢察院繼續(xù)詢問。
經(jīng)過繼續(xù)詢問,夏某仍然堅(jiān)持張某沒有帶回什么鉑金手鐲,自己連見都沒有見過,反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己的家里根本就沒有鉑金手鐲。這句話提醒了辦案人員的注意,鉑金手鐲是否已轉(zhuǎn)移了呢?
在此之前有反映張某在縣里當(dāng)書記的時候有買官賣官斂財(cái)舉報(bào)信,紀(jì)檢部門以及檢察院都派人調(diào)查過,因?yàn)橐恢睕]有發(fā)現(xiàn)案件的線索,就擱置了起來。是不是當(dāng)時在調(diào)查該案的時候,聽到了“風(fēng)聲”,把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移了?根據(jù)人們擱置財(cái)物的習(xí)慣:貴重物品總是喜歡擱置在一起,金銀首飾總是喜歡與現(xiàn)金、存折放置在一起。那么鉑金手鐲是不是與其他的財(cái)產(chǎn)放置在一起被轉(zhuǎn)移了呢?繼續(xù)詢問夏某,一定要找到鉑金手鐲的下落。
問:你現(xiàn)在在哪里上班?
答:在行政大廳。
問:你說你連見都沒有見過鉑金手鐲,那么你上班帶的那只三色鉑金手鐲那去了?
低頭不語。因?yàn)樗?jīng)帶過這只手鐲,同事們也都見到過,這是夏某再清楚不過的了。
問:說呀!你帶的那只鉑金手鐲哪里去了?
答:送給人了!
問:送給誰了?
答:……送給我弟弟了!
問:你弟弟叫什么名字?
答:夏發(fā)明。
辦案人員來到了縣水務(wù)局,找到了夏發(fā)明,他是縣水務(wù)局的技術(shù)員。
問:夏發(fā)英是你姐姐嗎?
答:是的!怎么了?
問:她跟我們說有東西在你這里,希望你能夠配合一下!
答:沒有什么東西放在我這里,她只給了我一把房間鑰匙,讓我沒有事去幫她看一看,其他沒有東西放在我這里。
問:那你把鑰匙拿來,帶我們?nèi)ツ欠孔涌匆豢春脝幔?/p>
夏發(fā)明非常配合,帶著辦案人員去了一處住宅小區(qū),打開了房門,里面已經(jīng)很長時間沒有人住了,夏發(fā)明告訴我們:“我姐說她們退休以后來這里住”。因?yàn)檫@時走得匆忙,沒有帶搜查證不能動這里的東西,好在縣城離市里不遠(yuǎn),時間不長院里派人送來了搜查證,向夏發(fā)明出示之后,搜查開始了。
在房間頂棚里首先發(fā)現(xiàn)了兩只皮箱,此后在其他房間的頂棚上也發(fā)現(xiàn)了皮箱,總共是七只皮箱,打開了皮箱不禁讓辦案人員大吃一驚:除了一只皮箱里放的是金銀首飾、名牌手表和一些工藝品之外,(從香港帶回來的鉑金手鐲連同”發(fā)票”和包裝盒也在其中)其他的六只皮箱全部是現(xiàn)金,總額為人民幣1270萬元、美元1.2萬元、港幣2萬元。
“東西”取回之后,經(jīng)過對張某的審訊,張某交代了自己分別從六個人的手里收取人民幣145萬元、美元1.2萬元、港幣2萬元之外,另外的現(xiàn)金不能說明來源。
根據(jù)我國《刑法》第三百九十五條的規(guī)定,國家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,差額巨大的,可以責(zé)令其說明來源。本人不能說明來源是合法的,差額部分以非法所得論。處五年以下有期徒刑或者拘役,財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。由此張某的行為分別觸犯了我國《刑法》第三百八十三條、第三百八十五條、第三百九十五條之規(guī)定,經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)被依法逮捕。
(作者系國家一級檢察官,全國檢察業(yè)務(wù)專家)
編輯:陳暢鳴 charmingchin@163.com