文/本刊記者 郭 隆

一靠“承諾”二靠“對接”
——石景山區(qū)搭建委員科學(xué)履職新平臺

文/本刊記者 郭 隆

京西石景山，曾經(jīng)以首鋼而聞名。

在首都轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，石景山區(qū)有了新的區(qū)域功能定位：首都休閑娛樂中心區(qū)（CRD）。

面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)，如何發(fā)揮政協(xié)的組織優(yōu)勢和政協(xié)委員精英會聚的人才優(yōu)勢，為區(qū)域發(fā)展做貢獻(xiàn)？“政協(xié)工作只有堅持圍繞中心、服務(wù)大局，才能找準(zhǔn)定位、有所作為?！笔吧絽^(qū)政協(xié)主席岳德順認(rèn)為，政協(xié)組織一定要為廣大委員科學(xué)履職、發(fā)揮作用搭建平臺，調(diào)動委員的積極性和主動性，充分發(fā)揮委員的智慧和力量，使委員融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中。

一諾千金 言出必行

“年內(nèi)為200名下崗職工安置工作崗位，實現(xiàn)再就業(yè)”，“設(shè)立100萬愛老敬老服務(wù)基金，用于老年人醫(yī)療和日常救助”，“為河北樂亭縣新寨鎮(zhèn)新寨中心小學(xué)捐助15臺電腦”……

乍一看，不少人會想當(dāng)然地認(rèn)為這是一份政府為老百姓擬辦的重要實事。實際上，這一項項惠及民生、服務(wù)百姓的莊嚴(yán)“承諾”，均出自石景山區(qū)172名政協(xié)委員們的心中。

為進(jìn)一步調(diào)動委員履職的積極性和主動性，今年3月，石景山區(qū)政協(xié)在全體委員中廣泛開展“我是委員我承諾，我為區(qū)域發(fā)展做貢獻(xiàn)”主題實踐活動，組織委員在促進(jìn)招商引資、落實科學(xué)履職、維護(hù)社會和諧、堅持誠信經(jīng)營、增加就業(yè)崗位、幫扶困難群體等8個方面做出鄭重承諾。

“承諾”活動啟動儀式在西柏坡舉行

“通過承諾的形式，一方面激發(fā)起委員的榮譽意識和責(zé)任意識，另一方面旨在更好地發(fā)揮委員自身能力和資源優(yōu)勢，為推進(jìn)區(qū)域發(fā)展做貢獻(xiàn)?！睋?jù)石景山區(qū)政協(xié)秘書長劉福利介紹，委員的承諾可以有大有小，大的方面如助推幾十億的招商引資項目，小的方面如愛崗敬業(yè)、扎實工作等?！罢f(xié)各專委會和委員都進(jìn)行了充分的溝通，引導(dǎo)委員按照‘量力而行、符合實際、簡明具體’的要求，做出務(wù)實可行的承諾，且便于量化考核。”活動自3月1日啟動以來，僅僅4個月的時間里，除3位委員在國外，其余172名委員圍繞招商引資、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等8個方面共做出了677項承諾。

“委員們信守諾言就像保衛(wèi)榮譽一樣，絕對是言必信，行必果?！眳^(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會主任劉衛(wèi)東說，“承諾”活動很大程度上激發(fā)了委員的社會責(zé)任感，一股無形的動力讓委員們的奉獻(xiàn)之心變得火熱。

面對全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不少金融、企業(yè)界的委員把引企業(yè)、引資金、引項目、引人才、引管理經(jīng)驗結(jié)合起來，多方牽線搭橋開展招商引資工作。翟繼松委員多方協(xié)調(diào)、聯(lián)系，為中關(guān)村科技園區(qū)石景山園成功引進(jìn)了投資總額1000萬美元企業(yè)1家、投資總額500萬美元以上的企業(yè)4家；武立煌委員承諾向駐區(qū)企業(yè)宣傳稅收優(yōu)惠和企業(yè)扶持相關(guān)政策，目前已與3家企業(yè)達(dá)成入駐意向。

社會的穩(wěn)定與和諧是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。身為企業(yè)家的劉偉委員在公司開通了員工意見箱，領(lǐng)導(dǎo)與員工間的“無縫”交流及時化解了內(nèi)部矛盾；負(fù)責(zé)用工招募工作的祝智軍委員，承諾年內(nèi)安置200名下崗職工再就業(yè)，經(jīng)他的推薦，目前已有62名下崗職工走上交通協(xié)管、保安等崗位；同樣“有志于此”的周斌委員一季度招聘了8名“40、50”人員在公司上崗。

扶危濟(jì)困、熱心公益是區(qū)政協(xié)委員們踐行“承諾”的又一發(fā)力點。王慶海委員承諾捐助了河北樂亭縣新寨鎮(zhèn)新寨中心小學(xué)1萬元現(xiàn)金，并認(rèn)領(lǐng)了10名《北京青年報》上公布的貧困學(xué)生資助指標(biāo)；朱慶峰委員設(shè)立了100萬敬老愛老服務(wù)基金，已捐助10萬元用于“母親健康快車”項目；賈大年、王世利兩位委員將自己創(chuàng)作的《金秋》、《黃河金濤》兩幅作品參加慈善拍賣所得款項，全部捐給中國少年兒童基金會。

還有很多委員在愛崗敬業(yè)扎實工作、珍惜榮譽堅持自律方面盡職盡責(zé)地履行著自己的承諾。盧洪樹委員對3000名流動人口青少年進(jìn)行了生活技能和職業(yè)軟技能的培訓(xùn)；紀(jì)富水委員主動邀請政府衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)入自己開辦的農(nóng)貿(mào)市場里每天對菜品、肉品質(zhì)量進(jìn)行衛(wèi)生抽檢，并在市場內(nèi)放置公平秤。

做好本職工作，肩負(fù)起政協(xié)委員的社會責(zé)任也是一種兌現(xiàn)承諾的方式。委員們承諾做到“三個一”，即參加一次調(diào)研視察活動，撰寫一份提案，反映一篇社情民意。截至目前，委員們共提交提案185件，撰寫社情民意150條，參加調(diào)研視察活動近千人次。

委員們走進(jìn)古村落，建言文物古跡保護(hù)工作

委員向基層走問題幫基層解

如何讓委員的提案、建議更有針對性？石景山區(qū)政協(xié)又在加強(qiáng)委員與基層單位的聯(lián)系上想辦法。從今年開始，區(qū)政協(xié)6個專門委員會分別在各委辦局設(shè)立了基層聯(lián)系點，如經(jīng)濟(jì)科技委員會聯(lián)系石景山科技園，學(xué)習(xí)文史委聯(lián)系區(qū)文化委，教文衛(wèi)體委聯(lián)系區(qū)教委等。

“聯(lián)系點實際上就是委員履職的一個基地，能為各單位帶來 ‘外腦’支持?！眳^(qū)政協(xié)研究室主任蔣志謀說，委員走向基層，能更直接地了解到哪些是“不好解決的問題”，再發(fā)揮政協(xié)聯(lián)組優(yōu)勢和提案效力，幫助基層解決一些實實在在的問題。

“經(jīng)科委中的大部分委員是企業(yè)家，所以我們選擇在石景山科技園區(qū)設(shè)立聯(lián)系點?！鄙頌閷Ｎ瘯魅?/p>

的劉衛(wèi)東對“委員向園區(qū)走，項目向園區(qū)引，困難幫園區(qū)解”的工作成效很有感觸。據(jù)劉衛(wèi)東介紹，委員通過與園區(qū)管委會的“親密”接觸，及時了解到園區(qū)規(guī)劃和企業(yè)優(yōu)惠政策，從而在推動招商引資時更加“言之有物”，甚至有些委員直接將項目引進(jìn)了園區(qū)。通過對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實地考察，委員建議把搜狐暢游等一批‘領(lǐng)跑’企業(yè)集中起來，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳推介通道，向投資者做集中展示。另外，園區(qū)在發(fā)展過程中會遇到市政道路修繕、供電供水改造等涉及到多部門協(xié)調(diào)的問題，通過設(shè)立聯(lián)系點，實際上為委員和園區(qū)建立了一個訴求反映平臺。

Lois是西班牙著名國際品牌，因生產(chǎn)、銷售時尚前沿的牛仔服而享譽全球?！叭绻@一著名品牌代理總部能夠落戶在石景山，將給地方財政帶來大量稅源，并對知名服裝品牌入駐產(chǎn)生聚集效應(yīng)。”得知巴倫喜雅Lois國際品牌有限公司中國總部正尋求在北京落戶，劉智勇委員多方牽線搭橋，向西班牙方面著重推介石景山科技園區(qū)在企業(yè)入駐、稅收、審批等方面的一系列優(yōu)惠政策。作為園區(qū)管委會主任的王亞迅委員，與劉智勇等委員一起全程參與到企業(yè)從考察、洽談、審批到最后簽約的全過程中。區(qū)政協(xié)主席岳德順就Lois入駐一事邀請區(qū)商務(wù)委、區(qū)投促局、國稅分局和工商分局等十余個相關(guān)部門召開專題協(xié)調(diào)會，打開了中外合資企業(yè)審批程序“綠色通道”，使得原本需要三個多月的注冊審批，僅在一個月內(nèi)就全部辦好。

作為行業(yè)巨頭的中鐵建城市軌道工程公司本想落戶在北京其他地區(qū)，經(jīng)過姜晉南委員的“游說”與協(xié)調(diào)，現(xiàn)已正式入駐石景山科技園，注冊資金達(dá)6.7億元。得知職工住宿問題是企業(yè)入駐園區(qū)的后顧之憂，在物業(yè)公司工作的楊國軍委員投資300萬元，將于年底完成3棟宿舍樓的改造。

“城市的發(fā)展不能忘記歷史”，“很多民俗文化資源亟須進(jìn)行搶救性保護(hù)，它們承載著區(qū)域文化的軟實力?！?區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委在區(qū)文化委設(shè)立基層聯(lián)系點。經(jīng)數(shù)次走訪調(diào)研，委員們發(fā)現(xiàn)，在村莊搬遷改造過程中，一些很有歷史意義或文化內(nèi)涵的地名、村名消失了，承載著歷史文化的文物古跡及標(biāo)志性建筑也不見了蹤影。如何對這些有文化價值的城市元素進(jìn)行有效保護(hù)？經(jīng)與區(qū)文委、區(qū)建委、區(qū)房管等部門負(fù)責(zé)人共同座談研討后，委員們提交了一份《關(guān)于在城市建設(shè)改造過程中建立紀(jì)念碑、亭和城市博物館的提案》，建議可在街心花園、廣場等適當(dāng)?shù)攸c修建紀(jì)念性碑亭，在碑文上表述村落、街巷、古建、歷史名人和傳說掌故等。此外，經(jīng)委員們建議，有關(guān)專家正在深入考察，撰寫一部《石景山地名掌故》，并在今年底完成。

一靠“承諾”，二靠“對接”，石景山區(qū)政協(xié)搭建起委員履職新平臺，在助推區(qū)域發(fā)展的道路上大步前行。

委員們考察石景山科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃