文/北京市政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員 鐘 瑛

積極搶占金融改革先機(jī)

文/北京市政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員 鐘 瑛

今年3月，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。由此，在中國經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)型的同時(shí)，中國政府果斷地啟動(dòng)了新一輪的金融改革。隨后，深圳、上海、天津等地加大金融改革步伐，推出了一系列金融創(chuàng)新舉措。其中頗為引人注目的是，深圳市政府研究通過了《改善金融服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的系列配套文件，其中推出的多項(xiàng)改革舉措，包括年內(nèi)設(shè)立前海股權(quán)交易所、與香港試點(diǎn)開展雙向跨境貸款、建立差異化銀行信貸監(jiān)管制度、擴(kuò)大代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)等內(nèi)容，令人耳目一新。可以說，深圳推出的金融創(chuàng)新舉措在此輪金融改革中具有較為突出的積極意義。

長期以來，我國由國家實(shí)行嚴(yán)格管理的金融體制，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了“短腿”效應(yīng)，金融信貸過度集中于國有大企業(yè)的投資項(xiàng)目，民營經(jīng)濟(jì)無法得到金融支持，導(dǎo)致民間集資出現(xiàn)無序狀態(tài)并成為一個(gè)引人關(guān)注的社會(huì)問題。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)正在倒逼我國政府加快金融體制改革，而改革的一個(gè)重要內(nèi)容就是要敢于打破原有的各種限制，以勇于創(chuàng)新的精神來適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)格局。

北京作為全國的首都，在新一輪的金融改革中應(yīng)發(fā)揚(yáng)北京創(chuàng)新精神，抓住機(jī)遇，爭取主動(dòng)，積極搶占金融改革先機(jī)。

北京應(yīng)積極主動(dòng)爭取金融改革的“試點(diǎn)權(quán)”、“先行權(quán)”。政府部門應(yīng)該更為清醒地認(rèn)識(shí)到，金融改革的重要性與重大性，應(yīng)該看到，今后的發(fā)展誰在金融業(yè)領(lǐng)先一步，誰就會(huì)在發(fā)展中領(lǐng)先一步，擁有更好的發(fā)展平臺(tái)。改革開放三十多年來，北京金融業(yè)發(fā)展雖然比較穩(wěn)定，但相對(duì)于上海、深圳等城市的改革力度來說仍相對(duì)保守。其實(shí)，金融發(fā)展的關(guān)鍵就是創(chuàng)新，北京得天獨(dú)厚的創(chuàng)新優(yōu)勢是其他省市無可比擬的。如果北京的金融環(huán)境能夠比其他地區(qū)的金融環(huán)境更優(yōu)越，那么金融對(duì)社會(huì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持就會(huì)更加有利。這就需要北京政府部門和金融機(jī)構(gòu)具有創(chuàng)新思路與膽略，設(shè)計(jì)出出色的金融改革方案，獲得國家監(jiān)管部門的認(rèn)同，努力爭取改革項(xiàng)目的“試點(diǎn)權(quán)”，搶占先機(jī)，而不是一味地等待中央“賞賜”。如果金融改革先走一步，勢必會(huì)帶動(dòng)其他行業(yè)的改革發(fā)展。

北京金融創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)立足于為中小微企業(yè)融資服務(wù)的創(chuàng)新。北京建設(shè)“世界城市”，未來的發(fā)展方向是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)基本是基于中小微型企業(yè)，需要特定的金融環(huán)境、金融服務(wù)和金融機(jī)制等。那么，北京在融資方式創(chuàng)新上，一是應(yīng)著重在更靈活的股權(quán)交易、股權(quán)融資的政策環(huán)境方面，取得突破性的發(fā)展；二是大力發(fā)展大型民營擔(dān)保公司以及租賃、典當(dāng)?shù)冉鹑谑侄魏推渌苌a(chǎn)品等。如果在這些方面取得實(shí)質(zhì)性突破，必將對(duì)北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“世界城市”建設(shè)起到極大的促進(jìn)作用。

責(zé)任編輯 劉墨非