十八大代表鄭喜蘭的檢察觀
本期客座總編輯:鄭喜蘭,現(xiàn)任河北省唐山市人民檢察院副檢察長兼反瀆職侵權(quán)局局長。鄭喜蘭先后榮獲“全國模范檢察官”、“全國三八紅旗手標(biāo)兵”、“中國十大法治人物”等59項(xiàng)榮譽(yù)及獎(jiǎng)勵(lì),被群眾譽(yù)為“執(zhí)法為民的好檢察官”,并光榮當(dāng)選為黨的十七大和十八大兩屆大會(huì)代表。
與鄭喜蘭共事過的人都有一個(gè)感覺“累并快樂著,富有成就感”。在她的帶領(lǐng)下,一批又一批檢察官在執(zhí)法為民的路上闊步前行,奮力拼搏。應(yīng)本刊之約,鄭喜蘭以自身的辦案實(shí)踐和黨性原則,告訴讀者何為“一名人民檢察官的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”。
我出生在河北唐山的一個(gè)農(nóng)民家庭。唐山,曾孕育過中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人李大釗這位英雄人物,其“鐵肩擔(dān)道義”的革命精神也深深影響了我。1976年,我經(jīng)歷了刻骨銘心的唐山大地震,黨領(lǐng)導(dǎo)全國軍民抗震救災(zāi)的動(dòng)人場景,讓我銘刻于心。
1993年,我通過招考進(jìn)入唐山豐潤縣檢察院工作。從事檢察工作19年來,我把對(duì)黨的忠誠和對(duì)人民的感恩之情,融入每一次執(zhí)法辦案,把立檢為公、執(zhí)法為民作為自己的理想追求,忠實(shí)履行人民檢察官的神圣職責(zé),努力用法律把黨的溫暖送到群眾心坎上。
執(zhí)法辦案多年,我體會(huì)到,作為一名檢察官,傾心維護(hù)群眾的合法權(quán)益,服務(wù)黨和國家大局,才能取得法律、政治、社會(huì)三個(gè)效果的統(tǒng)一。
記得2005年1月初,一家國有公司項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉某攜巨額公款潛逃,企業(yè)上下憂心忡忡。劉某為了逃避抓捕,提前做了充分準(zhǔn)備,買了專業(yè)書籍進(jìn)行反偵查研究,制定了詳細(xì)的逃跑隱藏計(jì)劃,光手機(jī)卡就弄來100多張,還做了整容手術(shù),去一個(gè)地方中途都要換乘幾次車,可謂機(jī)關(guān)算盡。
當(dāng)時(shí),我受命擔(dān)任專案組組長。面對(duì)犯罪嫌疑人攜款潛逃且毫無線索的狀況,辦案組人員普遍焦躁迷惘,我也感到了一種無形的壓力。臨近年關(guān),如果不能盡快破案挽回?fù)p失,不僅發(fā)案企業(yè)上千名職工的工資會(huì)受到影響,而且容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。我清楚,這是一起與時(shí)間賽跑的案子,一旦巨額公款被犯罪嫌疑人揮霍殆盡,即使案子破了,法律效果、社會(huì)效果、政治效果也會(huì)大打折扣。
抓捕工作異常艱難,專案組的同志們一刻不停地輾轉(zhuǎn)于河南、廣東、新疆等地實(shí)施追捕。組員平均每天只睡四、五個(gè)小時(shí),甚至通宵達(dá)旦地工作,僅調(diào)取的通話記錄單就達(dá)一尺多厚。通過大量的梳理排查,最終在喜迎春節(jié)的鞭炮聲中,我們從烏魯木齊市一處隱蔽的小區(qū)民居里,將劉某及其參與作案的女友鞠某擒獲。
劉某對(duì)自己精心編織的“迷局”被破解感到驚詫,也被檢察官的辦案能力和效率所折服,如實(shí)交待了伙同他人貪污145萬元,挪用公款670萬元的犯罪事實(shí)。案件的迅速偵破,給該企業(yè)挽回了巨大經(jīng)濟(jì)損失,涉案企業(yè)職工敲鑼打鼓上街感謝檢察機(jī)關(guān),感謝黨和政府。此案被評(píng)為2006年度我省檢察機(jī)關(guān)“反貪十大精品案”。
在擔(dān)任豐潤區(qū)檢察院反貪局局長的四年里,我?guī)ьI(lǐng)反貪干警辦理了貪污賄賂案件80余件90余人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元。
我的信念是,凡是對(duì)黨和人民利益造成損害、構(gòu)成犯罪的,我都會(huì)帶領(lǐng)干警挺身而出,堅(jiān)決依法查處。
工作中多為群眾想一想,總覺得有干不完的事。
2010年9月,一家媒體報(bào)道了唐山市某縣一小學(xué)新建校舍存在質(zhì)量問題,引發(fā)了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。我這個(gè)曾經(jīng)從地震廢墟中站起來的人,對(duì)生命之寶貴有切身體會(huì),非常為孩子們的安全擔(dān)憂。
職業(yè)直覺告訴我,這一新聞事件背后可能存在著瀆職和腐敗的問題。我立即安排相關(guān)縣檢察院了解情況,并召集市院反瀆局偵查部門對(duì)此進(jìn)行了分析研究。這時(shí),反映這個(gè)問題的群眾舉報(bào)信也寄到了院里。我當(dāng)即安排縣檢察院依法查辦,并指派市檢察院反瀆局的優(yōu)秀偵查員深入該縣督導(dǎo)參辦。
經(jīng)鑒定,確認(rèn)該校舍屬于劣質(zhì)工程,并查明在此工程招投標(biāo)和施工過程中,公職人員張某在接受教育局委派負(fù)責(zé)該校舍建設(shè)過程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。很快,張某便以玩忽職守罪被法院判刑。而后經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn),該縣教育局另兩名相關(guān)人員違規(guī)運(yùn)作招投標(biāo)、對(duì)施工監(jiān)管失責(zé),隨后,他們也被送入審查起訴程序。與此同時(shí),我要求縣檢察院迅速提出檢察建議,督促有關(guān)部門整改。
當(dāng)我聽到校舍的加固工程已經(jīng)完成,孩子們可以在安全的教室上課的消息時(shí),我才真正舒了一口氣。
我們常說,要立檢為公、執(zhí)法為民,這并不是一句口號(hào),真心服務(wù)群眾是不分份內(nèi)份外的。即使對(duì)于一些不屬于我們管轄范圍的群眾上訪,我也努力做到了件件有回音,事事有著落。不管什么時(shí)候群眾上門反映問題,我總是笑呵呵地接待他們。
有人問我:“鄭檢,你難道沒有煩躁生氣的時(shí)候嗎?”說老實(shí)話,怎么會(huì)沒有呢?我只是個(gè)普通人,也有喜怒哀樂。但是我又是一名人民檢察官,群眾能發(fā)火我不能,群眾是我們的衣食父母,為他們排憂解難是我們的職責(zé)所在。
到唐山市檢察院任職四年來,我?guī)ьI(lǐng)同志們運(yùn)用查辦案件、明法析理、綜合調(diào)控等方式化解了一大批涉法涉訴上訪。每一起上訪案件的成功辦理,就意味著一些社會(huì)不穩(wěn)定因素的化解,讓我心里充滿了自豪。
親友眼中的我,有些不近“人情”。但“人情”,怎能用褻瀆法律來回報(bào)?
早年,我在擔(dān)任縣檢察院公訴科副科長時(shí)就遇到過親情與法律相沖突的為難事。自己的表弟因涉嫌犯罪,案卷被移送到我所在的科室審查。這時(shí),舅母向我哭求,請(qǐng)我?guī)兔Α笆柰ā?,母親也叫我“說說話”。我能選擇的只是保持沉默。
法院開庭結(jié)束后,表弟告訴公訴人說我是他表姐。同事問我為什么不事先說一聲,我對(duì)他說:“相信換了你也會(huì)這么做。法律是公正的,犯了罪就應(yīng)該受到懲罰和教育,這樣可以避免他今后發(fā)生更大的問題?!北淼茏詈蟊环ㄔ号行趟哪辍km然一時(shí)得罪了舅母,但我在生活上盡力去關(guān)心、照顧舅母一家人,對(duì)在監(jiān)獄服刑的表弟也經(jīng)常加以教導(dǎo)。如今,表弟已刑滿釋放,并重新走上了正常的人生軌道,舅母對(duì)我當(dāng)初“不顧親情”的行為也已漸漸理解。
這些年來,為了堅(jiān)守正義,我付出了很多,也傷到了一些親朋好友的感情。為案子說情的老同學(xué)打電話給我或跑到我家敲門窗,我不敢接或見;犯罪嫌疑人的親屬是我的老同事,想請(qǐng)我吃飯,騎車跟著我到家,被我婉拒;當(dāng)事人家屬趁辦公室沒人,將一沓錢硬往我手里塞,被我嚴(yán)厲地批評(píng)。甚至有一年春節(jié),當(dāng)人們歡天喜地過年時(shí),我卻收到了威脅要害我和兒子的匿名恐嚇信。這一切,都沒有動(dòng)搖我公正執(zhí)法的信念。
我覺得,群眾往往是從看得見、摸得著的地方感知黨的形象。我們檢察官直接跟群眾打交道,辦事辦案都講黨性、講原則、講良心,不給黨的光輝形象抹黑,這樣,黨和政府、司法機(jī)關(guān)也才能得到群眾的信任和擁護(hù)。
我常說自己是累并快樂著,累并自豪著。當(dāng)一件件大案要案得以告破,一批批經(jīng)濟(jì)蛀蟲被制裁,一個(gè)個(gè)貪官污吏被扳倒,我就有一種發(fā)自內(nèi)心的成就感,我恪守了我的責(zé)任。
執(zhí)法辦案,必須做到實(shí)事求是,不枉不縱,哪怕出現(xiàn)一點(diǎn)偏差,都可能給案件當(dāng)事人帶來一生的痛苦,給知情群眾埋下心理陰影。
在新的形勢下,群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的要求越來越高。讓群眾相信法律、遵守法律,不斷提高對(duì)檢察工作的公信度,是擺在我們面前的一道嚴(yán)峻課題。2004年9月,公安機(jī)關(guān)以某鄉(xiāng)財(cái)政所出納員張某和所長趙某共同監(jiān)守自盜,涉嫌貪污犯罪移送檢察院。受理案件后,我和同事們對(duì)現(xiàn)有證據(jù)進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)案件移送前,公安機(jī)關(guān)曾以涉嫌共同盜竊對(duì)張、趙二人多次審訊未能突破,已成夾生案。我和同事們查微析疑,發(fā)現(xiàn)趙某作案存在諸多疑點(diǎn),很有可能是被冤枉的。
我們針對(duì)辦案中的疑點(diǎn),從細(xì)節(jié)入手,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)相關(guān)證據(jù),并與公安機(jī)關(guān)密切配合,重新勘查現(xiàn)場,最終從失竊抽屜的拉手上,發(fā)現(xiàn)張某的大拇指指紋。在證據(jù)面前,張某承認(rèn)了自己的犯罪事實(shí),還趙某以清白,避免了一起冤案的發(fā)生,在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。每每提起此案,趙某感激之情溢于言表:“如果不是檢察機(jī)關(guān)明察秋毫,我有嘴都說不清。這事讓我更加信任黨領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)法機(jī)關(guān)?!?/p>
在堅(jiān)守正義的路上,我非常注重執(zhí)法辦案的方式,堅(jiān)持以文明的、人性化的方式去打開犯罪嫌疑人的“心鎖”,對(duì)其合法權(quán)益也必須保護(hù)。傳喚犯罪嫌疑人我們一般不開警車,不輕易采取搜查、扣押等偵查措施;對(duì)待犯罪嫌疑人,既要讓他們感知法律的威嚴(yán),也要用真情感化他們,給予人道主義關(guān)懷,讓他們發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)罪服法,讓其家人消除對(duì)立情緒,配合偵查。
我知道,只有在執(zhí)法辦案工作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)上都做到嚴(yán)肅認(rèn)真,嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口,才能實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法。所以,每當(dāng)在法律文書上簽字時(shí),總感覺手里的筆特別沉重,毫無疑問,這一筆下去就事關(guān)涉案人員的命運(yùn)和生死,事關(guān)社會(huì)公平正義,事關(guān)群眾對(duì)黨和國家法律的公信度。因此,這每一次簽批,都不能辜負(fù)了黨和人民的重托。
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