十八大代表鄭喜蘭的檢察觀

本期客座總編輯：鄭喜蘭，現(xiàn)任河北省唐山市人民檢察院副檢察長兼反瀆職侵權(quán)局局長。鄭喜蘭先后榮獲“全國模范檢察官”、“全國三八紅旗手標(biāo)兵”、“中國十大法治人物”等59項榮譽及獎勵，被群眾譽為“執(zhí)法為民的好檢察官”，并光榮當(dāng)選為黨的十七大和十八大兩屆大會代表。

與鄭喜蘭共事過的人都有一個感覺“累并快樂著，富有成就感”。在她的帶領(lǐng)下，一批又一批檢察官在執(zhí)法為民的路上闊步前行，奮力拼搏。應(yīng)本刊之約，鄭喜蘭以自身的辦案實踐和黨性原則，告訴讀者何為“一名人民檢察官的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”。

我出生在河北唐山的一個農(nóng)民家庭。唐山，曾孕育過中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人李大釗這位英雄人物，其“鐵肩擔(dān)道義”的革命精神也深深影響了我。1976年，我經(jīng)歷了刻骨銘心的唐山大地震，黨領(lǐng)導(dǎo)全國軍民抗震救災(zāi)的動人場景，讓我銘刻于心。

1993年，我通過招考進(jìn)入唐山豐潤縣檢察院工作。從事檢察工作19年來，我把對黨的忠誠和對人民的感恩之情，融入每一次執(zhí)法辦案，把立檢為公、執(zhí)法為民作為自己的理想追求，忠實履行人民檢察官的神圣職責(zé)，努力用法律把黨的溫暖送到群眾心坎上。

追求法律、政治、社會三效統(tǒng)一

執(zhí)法辦案多年，我體會到，作為一名檢察官，傾心維護(hù)群眾的合法權(quán)益，服務(wù)黨和國家大局，才能取得法律、政治、社會三個效果的統(tǒng)一。

記得2005年1月初，一家國有公司項目部的財務(wù)負(fù)責(zé)人劉某攜巨額公款潛逃，企業(yè)上下憂心忡忡。劉某為了逃避抓捕，提前做了充分準(zhǔn)備，買了專業(yè)書籍進(jìn)行反偵查研究，制定了詳細(xì)的逃跑隱藏計劃，光手機卡就弄來100多張，還做了整容手術(shù)，去一個地方中途都要換乘幾次車，可謂機關(guān)算盡。

當(dāng)時，我受命擔(dān)任專案組組長。面對犯罪嫌疑人攜款潛逃且毫無線索的狀況，辦案組人員普遍焦躁迷惘，我也感到了一種無形的壓力。臨近年關(guān)，如果不能盡快破案挽回?fù)p失，不僅發(fā)案企業(yè)上千名職工的工資會受到影響，而且容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。我清楚，這是一起與時間賽跑的案子，一旦巨額公款被犯罪嫌疑人揮霍殆盡，即使案子破了，法律效果、社會效果、政治效果也會大打折扣。

抓捕工作異常艱難，專案組的同志們一刻不停地輾轉(zhuǎn)于河南、廣東、新疆等地實施追捕。組員平均每天只睡四、五個小時，甚至通宵達(dá)旦地工作，僅調(diào)取的通話記錄單就達(dá)一尺多厚。通過大量的梳理排查，最終在喜迎春節(jié)的鞭炮聲中，我們從烏魯木齊市一處隱蔽的小區(qū)民居里，將劉某及其參與作案的女友鞠某擒獲。

劉某對自己精心編織的“迷局”被破解感到驚詫，也被檢察官的辦案能力和效率所折服，如實交待了伙同他人貪污145萬元，挪用公款670萬元的犯罪事實。案件的迅速偵破，給該企業(yè)挽回了巨大經(jīng)濟損失，涉案企業(yè)職工敲鑼打鼓上街感謝檢察機關(guān)，感謝黨和政府。此案被評為2006年度我省檢察機關(guān)“反貪十大精品案”。

在擔(dān)任豐潤區(qū)檢察院反貪局局長的四年里，我?guī)ьI(lǐng)反貪干警辦理了貪污賄賂案件80余件90余人，為國家挽回經(jīng)濟損失2000余萬元。

我的信念是，凡是對黨和人民利益造成損害、構(gòu)成犯罪的，我都會帶領(lǐng)干警挺身而出，堅決依法查處。

做個重“情”的檢察官

工作中多為群眾想一想，總覺得有干不完的事。

2010年9月，一家媒體報道了唐山市某縣一小學(xué)新建校舍存在質(zhì)量問題，引發(fā)了社會各界廣泛關(guān)注。我這個曾經(jīng)從地震廢墟中站起來的人，對生命之寶貴有切身體會，非常為孩子們的安全擔(dān)憂。

職業(yè)直覺告訴我，這一新聞事件背后可能存在著瀆職和腐敗的問題。我立即安排相關(guān)縣檢察院了解情況，并召集市院反瀆局偵查部門對此進(jìn)行了分析研究。這時，反映這個問題的群眾舉報信也寄到了院里。我當(dāng)即安排縣檢察院依法查辦，并指派市檢察院反瀆局的優(yōu)秀偵查員深入該縣督導(dǎo)參辦。

經(jīng)鑒定，確認(rèn)該校舍屬于劣質(zhì)工程，并查明在此工程招投標(biāo)和施工過程中，公職人員張某在接受教育局委派負(fù)責(zé)該校舍建設(shè)過程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。很快，張某便以玩忽職守罪被法院判刑。而后經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，該縣教育局另兩名相關(guān)人員違規(guī)運作招投標(biāo)、對施工監(jiān)管失責(zé)，隨后，他們也被送入審查起訴程序。與此同時，我要求縣檢察院迅速提出檢察建議，督促有關(guān)部門整改。

當(dāng)我聽到校舍的加固工程已經(jīng)完成，孩子們可以在安全的教室上課的消息時，我才真正舒了一口氣。

我們常說，要立檢為公、執(zhí)法為民，這并不是一句口號，真心服務(wù)群眾是不分份內(nèi)份外的。即使對于一些不屬于我們管轄范圍的群眾上訪，我也努力做到了件件有回音，事事有著落。不管什么時候群眾上門反映問題，我總是笑呵呵地接待他們。

有人問我：“鄭檢，你難道沒有煩躁生氣的時候嗎？”說老實話，怎么會沒有呢？我只是個普通人，也有喜怒哀樂。但是我又是一名人民檢察官，群眾能發(fā)火我不能，群眾是我們的衣食父母，為他們排憂解難是我們的職責(zé)所在。

到唐山市檢察院任職四年來，我?guī)ьI(lǐng)同志們運用查辦案件、明法析理、綜合調(diào)控等方式化解了一大批涉法涉訴上訪。每一起上訪案件的成功辦理，就意味著一些社會不穩(wěn)定因素的化解，讓我心里充滿了自豪。

法不容“情”

親友眼中的我，有些不近“人情”。但“人情”，怎能用褻瀆法律來回報？

早年，我在擔(dān)任縣檢察院公訴科副科長時就遇到過親情與法律相沖突的為難事。自己的表弟因涉嫌犯罪，案卷被移送到我所在的科室審查。這時，舅母向我哭求，請我?guī)兔Α笆柰ā保赣H也叫我“說說話”。我能選擇的只是保持沉默。

法院開庭結(jié)束后，表弟告訴公訴人說我是他表姐。同事問我為什么不事先說一聲，我對他說：“相信換了你也會這么做。法律是公正的，犯了罪就應(yīng)該受到懲罰和教育，這樣可以避免他今后發(fā)生更大的問題。”表弟最后被法院判刑四年。雖然一時得罪了舅母，但我在生活上盡力去關(guān)心、照顧舅母一家人，對在監(jiān)獄服刑的表弟也經(jīng)常加以教導(dǎo)。如今，表弟已刑滿釋放，并重新走上了正常的人生軌道，舅母對我當(dāng)初“不顧親情”的行為也已漸漸理解。

這些年來，為了堅守正義，我付出了很多，也傷到了一些親朋好友的感情。為案子說情的老同學(xué)打電話給我或跑到我家敲門窗，我不敢接或見；犯罪嫌疑人的親屬是我的老同事，想請我吃飯，騎車跟著我到家，被我婉拒；當(dāng)事人家屬趁辦公室沒人，將一沓錢硬往我手里塞，被我嚴(yán)厲地批評。甚至有一年春節(jié)，當(dāng)人們歡天喜地過年時，我卻收到了威脅要害我和兒子的匿名恐嚇信。這一切，都沒有動搖我公正執(zhí)法的信念。

我覺得，群眾往往是從看得見、摸得著的地方感知黨的形象。我們檢察官直接跟群眾打交道，辦事辦案都講黨性、講原則、講良心，不給黨的光輝形象抹黑，這樣，黨和政府、司法機關(guān)也才能得到群眾的信任和擁護(hù)。

我常說自己是累并快樂著，累并自豪著。當(dāng)一件件大案要案得以告破，一批批經(jīng)濟蛀蟲被制裁，一個個貪官污吏被扳倒，我就有一種發(fā)自內(nèi)心的成就感，我恪守了我的責(zé)任。

辦案不容偏差

執(zhí)法辦案，必須做到實事求是，不枉不縱，哪怕出現(xiàn)一點偏差，都可能給案件當(dāng)事人帶來一生的痛苦，給知情群眾埋下心理陰影。

在新的形勢下，群眾對政法機關(guān)公正執(zhí)法的要求越來越高。讓群眾相信法律、遵守法律，不斷提高對檢察工作的公信度，是擺在我們面前的一道嚴(yán)峻課題。2004年9月，公安機關(guān)以某鄉(xiāng)財政所出納員張某和所長趙某共同監(jiān)守自盜，涉嫌貪污犯罪移送檢察院。受理案件后，我和同事們對現(xiàn)有證據(jù)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)案件移送前，公安機關(guān)曾以涉嫌共同盜竊對張、趙二人多次審訊未能突破，已成夾生案。我和同事們查微析疑，發(fā)現(xiàn)趙某作案存在諸多疑點，很有可能是被冤枉的。

我們針對辦案中的疑點，從細(xì)節(jié)入手，認(rèn)真調(diào)查核實相關(guān)證據(jù)，并與公安機關(guān)密切配合，重新勘查現(xiàn)場，最終從失竊抽屜的拉手上，發(fā)現(xiàn)張某的大拇指指紋。在證據(jù)面前，張某承認(rèn)了自己的犯罪事實，還趙某以清白，避免了一起冤案的發(fā)生，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了良好的社會影響。每每提起此案，趙某感激之情溢于言表：“如果不是檢察機關(guān)明察秋毫，我有嘴都說不清。這事讓我更加信任黨領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)法機關(guān)?！?/p>

在堅守正義的路上，我非常注重執(zhí)法辦案的方式，堅持以文明的、人性化的方式去打開犯罪嫌疑人的“心鎖”，對其合法權(quán)益也必須保護(hù)。傳喚犯罪嫌疑人我們一般不開警車，不輕易采取搜查、扣押等偵查措施；對待犯罪嫌疑人，既要讓他們感知法律的威嚴(yán)，也要用真情感化他們，給予人道主義關(guān)懷，讓他們發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)罪服法，讓其家人消除對立情緒，配合偵查。

我知道，只有在執(zhí)法辦案工作流程的各個環(huán)節(jié)上都做到嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)把各個關(guān)口，才能實現(xiàn)公正執(zhí)法。所以，每當(dāng)在法律文書上簽字時，總感覺手里的筆特別沉重，毫無疑問，這一筆下去就事關(guān)涉案人員的命運和生死，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)群眾對黨和國家法律的公信度。因此，這每一次簽批，都不能辜負(fù)了黨和人民的重托。

編輯：成韻 chengyunpipi@126.com