覃 勇

要警惕把國企“妖魔化”的傾向

覃 勇

據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，德國一家著名咨詢機構最新公布了2010年世界軌道交通裝備制造商新造領域十強，中國南車躍居全球第一位。排名前五位的依次是中國南車、龐巴迪、中國北車、阿爾斯通、西門子。這個排名是通過對全球60家軌道交通裝備制造商的觀察、走訪，圍繞主要產(chǎn)品、產(chǎn)品結構、戰(zhàn)略發(fā)展方向等進行分析之后得出的。

以德國人在技術品牌上的嚴謹和客觀態(tài)度，這樣一個排名應該是值得信賴的。據(jù)了解，隨著以CRH380A為代表的高速動車組以及大功率電力機車、城軌地鐵為代表的軌道交通拳頭產(chǎn)品的批量生產(chǎn)，中國南車在世界軌道交通裝備制造市場發(fā)展迅速，其產(chǎn)品除了在國內(nèi)有廣泛應用外，還出口全球60多個國家和地區(qū)，2011年海外銷售收入同比增長160%，重點產(chǎn)品出口歐洲、新加坡、澳大利亞等發(fā)達國家和地區(qū)。中國南車品牌在世界軌道交通界的影響力日益彰顯。

這是中國的國有企業(yè)正在成長壯大，走向全球市場的又一個成功的例證，值得從正面加以審視。

隨著這幾年國家實施發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整，在我們的理論研究領域、媒體報道、網(wǎng)絡甚至公眾的議論中，彌漫著越來越多的懷疑、簡單否定甚至謾罵國企和央企的聲音，這當中充斥的一些純西方經(jīng)濟學流派的邏輯推理，以及多感性、少理性的思維定式，不但常常讓人感到缺乏起碼的客觀公允，而且正在漸漸讓我們迷失或忘卻中國經(jīng)濟改革的目標——我們的經(jīng)濟體制改革最終要達到一個怎樣的所有制架構？怎樣的所有制架構才是最適合中國國情和具有中國特色的？

其實，關于這個問題，我們黨早就有了英明的決斷，即：“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

這里面的關鍵詞有兩個：一個是“主體”，一個是兩個“毫不動搖”。應該如何理解其中的重要意義？

首先，為什么要堅持公有制為主體？這是我們黨基于對歷史經(jīng)驗教訓的深刻總結作出的決策。一部近現(xiàn)代中國發(fā)展史已經(jīng)向我們證明，只有社會主義能救中國。改革開放30多年中國經(jīng)濟的高速發(fā)展和巨大成功則再一次證明，也只有社會主義才能發(fā)展中國。且不說以公有制經(jīng)濟為主體，對于增強國力、防止兩極分化、維護社會公平正義、逐步實現(xiàn)共同富裕同樣具有十分重要的意義。更關鍵的是，這也是中國經(jīng)濟的躍進式發(fā)展的一個重要前提。

公有制為主體，說白了就是國家在社會財富上有一定的集中度，這樣做的最大好處就是可以集中力量辦大事。對于我們這個還處于落后和追趕狀態(tài)的發(fā)展中大國來說，這一點非常重要。要想獲得躍進式的快速發(fā)展，迅速縮短和歐美等先進國家的距離，我們的社會資本和財富沒有一定的集中度是不行的。事實也證明，沒有“公有制經(jīng)濟為主體”這個集中度，就沒有新中國成立后迅速建立起來的相對完整的工業(yè)體系，也不會有兩彈一星、“863、973高科技計劃”的實施、更不會有神舟、嫦娥、高速鐵路這些讓中國人揚眉吐氣的高端科技成果。

一個簡單的道理是：想依靠民營經(jīng)濟崛起迅速趕上和超越發(fā)達國家，在中國幾乎沒有可能。

當然，經(jīng)過60多年的發(fā)展實踐，我們也認識到，社會主義并不排斥市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟并非資本主義獨有，同時，資本主義也有計劃。中國特色社會主義必須嵌入市場機制，學會利用市場手段來高效地配置資源、激發(fā)全體人民的創(chuàng)新活力，以使經(jīng)濟有一個更快的發(fā)展，社會財富有一個更快更廣泛的積累。

但是，搞了市場經(jīng)濟我們又發(fā)現(xiàn)，隨著非公經(jīng)濟的逐步壯大，如何處理好國有企業(yè)和民營企業(yè)在資源、金融以及市場準入等方面的平等關系成了一個越來越突出的問題。對于這一問題，黨和國家早有察覺，所以才有了后面的兩個“毫不動搖”的關鍵詞，即“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

怎么做到兩個“毫不動搖”？溫家寶總理在今年的政府工作報告中已經(jīng)給出答案。一方面要打破壟斷，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革，進入公用事業(yè)、基礎設施、金融服務及社會事業(yè)等領域?，F(xiàn)在，支持扶持民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為社會共識，相關的來自財政和金融領域的政策措施也在積極快速推進，溫州民間借貸改革試點就已經(jīng)拉開帷幕。

但另一方面，我們還需要另一個“不動搖”，即必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，說白了，就是要不斷推進國企和央企的發(fā)展。國企和央企如何推進？溫家寶在今年的政府工作報告中也給出了答案，那就是，要深化完善國有企業(yè)改革。

具體說，就是要按照有進有退、合理流動的原則，推動國有資本更多地向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中。同時，要推進國有大型企業(yè)股份制改革，健全公司法人治理結構、投資風險控制機制和內(nèi)部監(jiān)督管理機制，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵約束機制。再就是完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關系。

由此可見，國企管理體制確實需要完善，國有資本在一些領域的壟斷確實需要打破，但在一些涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，仍然需要適當集中。所以，簡單地強調(diào)打破壟斷是不明智的，甚至是幼稚的。

當前，尤其要警惕的是對國企一味否定甚至“妖魔化”的傾向。我們既要看到國企有進一步改革體制、激發(fā)創(chuàng)新活力的必要，更要看到它在支撐國民經(jīng)濟和社會科技發(fā)展，以及在提升中國全球競爭力上所發(fā)揮的積極主導作用。

當前，尤其要警惕的是對國企一味否定甚至“妖魔化”的傾向。我們既要看到國企有進一步改革體制，激發(fā)創(chuàng)新活力的必要，更要看到它在支撐國民經(jīng)濟和社會科技發(fā)展，以及在提升中國全球競爭力上所發(fā)揮的積極主導作用。

我想，每一個中國人，從感情上講都應該希望國企做大做強，別的不說，國企垮掉了，誰會歡欣鼓舞呢？當然是那些正在為國企競爭力迅速提高而憂心忡忡的跨國壟斷企業(yè)。

（作者系中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲評論員）