李兆旺

當前，恐怖主義活動的泛濫，已成為影響世界和平與發(fā)展的重要因素。武警部隊作為反恐斗爭的基本力量．必須堅決貫徹“積極防范、高效處置”的指導思想，牢固樹立居安思危的憂患意識和使命意識，以時不我待的精神，做好反恐斗爭準備。

一、反恐怖斗爭的新特點

步入信息時代，威脅國家安全和影響社會穩(wěn)定的傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)因素相互交織，反恐怖斗爭顯現(xiàn)出許多新的特點。一是反恐環(huán)境愈趨復雜。當前，一些西方敵對勢力妄圖借助一切手段對我國實施顛覆破壞，不惜從資金、技術(shù)和人力上支持恐怖組織對我國進行恐怖活動，從而破壞我國和平穩(wěn)定、快速崛起的大好局面。同時，隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，恐怖事件發(fā)生的環(huán)境不再是孤立或特定的，不同地域、不同類型的恐怖活動彼此呼應(yīng)、連鎖反應(yīng)的趨勢明顯加劇，且蔓延的范圍廣、速度快。二是反恐對象愈顯智能。信息技術(shù)在社會生活中的普及使得恐怖組織運用網(wǎng)絡(luò)、信息等高科技術(shù)的能力日益增強，他們中不乏具有科技知識和豐富閱歷的各類人員，可能擁有實施恐怖活動的各種高科技手段，且建立了比較嚴密的組織機構(gòu)，行動方式將更趨多樣、復雜和隱蔽。三是反恐影響愈加廣泛。在信息化的社會環(huán)境中，恐怖事件無論規(guī)模大小，都會引起廣泛的社會關(guān)注，如處置不當，事態(tài)發(fā)展都有可能在國內(nèi)外迅速傳播和展現(xiàn)，都會影響國家和武警部隊的形象，威脅到社會的穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。面對現(xiàn)實壓力和挑戰(zhàn)，武警部隊要圓滿完成反恐任務(wù)，就必須進一步統(tǒng)一思想，準確把握反恐斗爭的形勢和特點，以提升武警部隊進行反恐怖作戰(zhàn)能力為目的，有針對性地做好各項準備工作。

二、加強裝備建設(shè)，筑牢反恐斗爭的物質(zhì)基礎(chǔ)

（一）建立完善信息系統(tǒng)，提高反恐怖斗爭指揮效能。及時、準確的情報信息是展開反恐怖行動的前提，是指揮員定下決心的基礎(chǔ)。而科學、高效的一體化指揮信息系統(tǒng)是增強偵查情報預(yù)警能力，整合反恐力量，提高快速反應(yīng)和處置能力，確保反恐斗爭勝利的重要物質(zhì)保障。一是要改進和發(fā)展高技術(shù)偵察手段，提高獲取情報信息的能力，利用信息技術(shù)、光學技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技手段，靈活采用多種偵察方式，全天候、全方位、全時段地獲取情報信息。二是完善情報偵查系統(tǒng)，拓寬情報收集渠道。信息化條件下，恐怖活動的組織、策劃水平和保密程度越來越高，并大量使用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)等高科技手段，加大了我獲情報的難度。武警部隊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，擴展情報來源，在提高部隊系統(tǒng)內(nèi)部骨干網(wǎng)效能的基礎(chǔ)上，通過“聯(lián)指”協(xié)調(diào)，加強與地方政府、公安機關(guān)、安全部門、軍事部門等有關(guān)部門的聯(lián)系，確立情報信息共享機制，建立由情報信息系統(tǒng)支撐的多渠道、多層次、多方位的軍、警、民聯(lián)合反恐信息網(wǎng)。

（二）加快發(fā)展武器裝備，豐富反恐斗爭的物質(zhì)手段。武器裝備是提高反恐作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵因素。在信息化條件下，面對恐怖活動高技術(shù)化的發(fā)展趨勢，武警部隊要完成反恐任務(wù)，必須提高自身武器裝備的技術(shù)含量，發(fā)展專用的反恐怖武器裝備。要著眼快速到位、有效防護、高效處置的目標，及時補充必要和急需的裝備器材和戰(zhàn)備物資，重點加強機動部（分）隊和執(zhí)勤中隊應(yīng)急小分隊防暴、防彈、排爆、滅火等專業(yè)裝備建設(shè)，確保部隊遂行任務(wù)中“打、防、吃、住、行、醫(yī)”的需要。要以提高反恐能力為牽引，通過引進、改造和研發(fā)的方式，加強和改善反恐作戰(zhàn)的通用及專用武器裝備。

三、善于運用謀略，奪取反恐斗爭的量終勝利

反恐斗爭的謀略運用，是指在遂行反恐作戰(zhàn)任務(wù)時，通過運用靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，挫敵之氣，挫敵之勢，亂敵之爭的目的，以最小的代價奪取反恐戰(zhàn)斗的最大勝利。

（一）快速反應(yīng)?？植朗录掳l(fā)突然，預(yù)兆難辨，因此，反恐作戰(zhàn)分隊必須快速反應(yīng)，高效機動，用最短的時間達成對恐怖分子的有效圍控，形成一種決戰(zhàn)決勝的有利態(tài)勢。一是決策指揮快。反恐作戰(zhàn)的決策指揮程序應(yīng)有別于其他軍事行動，這是反恐作戰(zhàn)本身的特點所決定，也是贏得戰(zhàn)斗勝利的關(guān)鍵。指揮員接到處置命令后，應(yīng)以最快的速度向反恐分隊傳達，簡要說明事件的時間、地點、規(guī)模、性質(zhì)，部隊開進時間、路線及集結(jié)地域等，盡量簡化決策指揮過程，提高指揮效能。二是部隊機動快。部隊機動應(yīng)遵循“就近、快速”的原則，采取“多路開進、多法機動”的方法，以最快的速度集結(jié)。三是兵力部署快。部隊到達事發(fā)地域后，指揮員應(yīng)迅速查名恐怖分子的兵力兵器配置、危爆物品性能、數(shù)量以及位置等情況。根據(jù)地形特點，指揮兵力迅速展開，為攻擊行動謀局布勢。

（二）以勢奪人。所謂“氣勢”是指部隊堅韌不拔的意志和勇于犧牲的精神。反恐作戰(zhàn)中，恐怖分子往往精神靠亢奮、歇斯底里，具有高度危險性和進攻性，我反恐分隊面臨生與死、血與火的考驗。因此，反恐斗爭必須注重反恐怖分隊戰(zhàn)斗精神的培養(yǎng)。要通過教育鼓動、媒體傳播等多種形式，進一步提高部隊士氣，培養(yǎng)頑強意志。同時，采取散布傳單、對敵廣播、談判對話、戰(zhàn)力展示等方法，打擊恐怖分子的氣焰，瓦解恐怖分子的士氣，銷弱恐怖分子的意志，提高攻擊的有效性。

（三）攻心為上。攻心是對敵人的心理防線實施的攻擊，是以智取勝的關(guān)鍵。主要針對恐怖分子在對抗環(huán)境中的心理變化規(guī)律，通過大量的信息傳播，瓦解其斗志，銷弱其抵抗，為全勝制敵創(chuàng)造條件。主動攻心的目的在于穩(wěn)定恐怖分子情緒，爭取時間；瓦解恐怖分子的意志，創(chuàng)造戰(zhàn)機；查明恐怖分子情況，把握動向。因此，反恐作戰(zhàn)指揮員要注意主動攻心這一謀略，力爭全勝制敵。

（四）避其鋒芒。反恐斗爭中，力量的對抗主要表現(xiàn)為人的體力、精力和技能的對抗。通常，士氣、情緒受時間因素的影響極大。因此，在反恐作戰(zhàn)中，要注意避開恐怖分子的銳氣，等到恐怖分子疲憊，士氣沮喪的時候再進行攻擊。這就需要指揮員要有足夠的耐心和策略與恐怖分子巧妙周旋，使恐怖分子喪失了警惕，思想麻痹，組織散漫，疏與防范。我反恐分隊再不失時機發(fā)起攻擊，從而達到一舉全開恐怖分子的目的。

（五）武力打擊．實踐證明。打擊恐怖活動僅僅靠法律政策的權(quán)威是遠遠不夠的，更要靠強大的軍事實力作后盾，軟硬兼施，文武并舉，徹底打消恐怖分子的僥幸心理，直到一舉摧毀其垂死掙扎的囂張氣焰，才能有效攝止恐怖犯罪?，F(xiàn)代條件下反恐斗爭，要在主動攻心的同時，采取強有力的軍事打擊手段，充分發(fā)揮我兵力兵器的巨大威力，迫使恐怖分子主動終止犯罪。