遼寧社會科學(xué)院 陳爽 徐微

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)如何緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是知識產(chǎn)權(quán)研究的一項重要課題。地方經(jīng)濟(jì)要振興，必須依靠科技創(chuàng)新，并依靠知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新成果。黨的十八大報告中明確提出：科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。所以必須充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，這是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的必然要求，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地的必然要求。

一直以來，雖然我們已經(jīng)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面制定了一系列的法律法規(guī)，形成了相對完善的保護(hù)體系，各地也在知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展過程中，根據(jù)實踐經(jīng)驗和和實際需要，制定了一些地方規(guī)章制度。但是我們在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍然存在著許多難以解決的問題，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如：申請專利數(shù)量不多；科技創(chuàng)新、人才評價、投資決策、成果獎酬等方面缺乏管理機(jī)制和具體政策；侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生；知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系不健全；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄，等等。這些問題，源自于人們對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不足，尤其在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面不夠重視，直接導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滯后，嚴(yán)重阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，本文對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，專門做一簡要論述，以提高社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

1 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)

以遼寧省為例，全省知識產(chǎn)權(quán)工作圍繞加快遼寧老工業(yè)基地振興，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)在遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的導(dǎo)向作用，在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用管理和保護(hù)等方面都取得了長足的進(jìn)步，為遼寧省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。2011年，全省申請專利37142件，比2010年增長8.6%，全省PCT國際專利申請224件。到2011年末，全省累計申請專利278908件；全省有效注冊商標(biāo)109095件，馳名商標(biāo)155件，注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)37件；全省通過質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)申報并獲得國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品累計33種；累計申請農(nóng)業(yè)植物新品種444個，居全國第8位；獲得授權(quán)保護(hù)品種數(shù)256個，居全國第6位；累計登記軟件產(chǎn)品5382 件，認(rèn)定企業(yè)1246 家。在遼寧省委和省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省初步建立了知識產(chǎn)權(quán)政策體系、執(zhí)法體系和管理體系，知識產(chǎn)權(quán)工作以提高市場主體的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用能力為重點，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)和專利服務(wù)，工作水平和能力不斷提高，為全省經(jīng)濟(jì)社會和創(chuàng)新發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

2 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是全面振興老工業(yè)基地的需要

2012 年是遼寧實現(xiàn)老工業(yè)基地振興、落實“十二五”規(guī)劃、全面實現(xiàn)小康社會的重要一年，遼寧的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都面臨著很大挑戰(zhàn)，老工業(yè)基地固有的一些深層次問題有待進(jìn)一步解決。十八大報告中提出，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項重要工作。所以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)如何緊緊圍繞黨的十八大和省委、省政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，是知識產(chǎn)權(quán)研究的重要課題。多年來，遼寧老工業(yè)基地在發(fā)展進(jìn)程中存在著許多體制上的深層次問題，自主創(chuàng)新能力相對較弱，由于知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄更使得企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)創(chuàng)新的能力較差。因此，實現(xiàn)老工業(yè)基地振興，必須依靠體制創(chuàng)新，深化科技體制改革，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。因此，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是全面振興老工業(yè)基地的必須要求。

3 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是建設(shè)創(chuàng)新型遼寧的需要

國際學(xué)術(shù)界把競爭優(yōu)勢日益強(qiáng)大的、以科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略的、大幅度提高科技創(chuàng)新能力的國家，歸類為創(chuàng)新型國家，中國到2020年要建成創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新型國家的重要標(biāo)志一般是指知識在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)率要達(dá)到70%以上，國家的研發(fā)投入占GDP2%以上。世界公認(rèn)的20個左右創(chuàng)新型國家擁有全世界99%的發(fā)明專利?？梢?，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，發(fā)揮著不可低估的作用。因為科技創(chuàng)新離不開知識產(chǎn)權(quán)法律制度的保護(hù)。所以，作為鼓勵和保護(hù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會進(jìn)步的知識產(chǎn)權(quán)制度，已受到全社會的廣泛關(guān)注。沒有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就難以保護(hù)自主創(chuàng)新的成果。在遼寧，由于自主創(chuàng)新資金投入不足等多方面的原因，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的動力，尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，綜合競爭力不強(qiáng)。要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)創(chuàng)新型國家，就必須解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的主要問題，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。所以，在建設(shè)創(chuàng)新型遼寧的過程中，必須加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)方面的研究，完善知識產(chǎn)權(quán)制度，努力用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新成果，激勵人們的創(chuàng)新熱情。

4 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活的改善，是當(dāng)今世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。黨的十八大報告中提出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措之一。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路和機(jī)遇就在于創(chuàng)新。所以，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。我們必須采取措施，致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很多事實都證明，用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

5 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終是遼寧的短板，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從2001 年的40.7%下降為2010 年的37.1%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展滯后，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)對工業(yè)的中間投入不足，難以很好地滿足工業(yè)發(fā)展的實際需求。2012 年，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響，遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大挑戰(zhàn)，遼寧省正處于工業(yè)化中后期階段，也是服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的重要階段。為此加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是知識技術(shù)密集型生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展，有利于提高第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力，也是貫徹落實十八大關(guān)于推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大整體要求的一項重要工作。

6 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要

實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是全面完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要舉措。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的重要作用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究和應(yīng)用，可以大幅度提高競爭力、推動經(jīng)濟(jì)跨越式可持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)和社會中發(fā)揮著舉足輕重的重要作用。

為培育地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，遼寧省先后制定了《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《2010-2012年遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》和《2010-2012年遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》，針對遼寧的發(fā)展特點，有效地促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)工作的開展。同時開展了年度知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施績效評價工作，被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施評估試點省份。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、全面、可持續(xù)、和諧發(fā)展，為深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，我們必須加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究和應(yīng)用，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略落實到實際工作中，用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)具體工作，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種問題和瓶頸，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)制度的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，以充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

[1]2011年遼寧省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況.遼寧省人民政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議辦公室、遼寧省知識產(chǎn)權(quán)局，2012-4.

[2]堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗[R].黨的十八大報告，2012-11-8.

[3]蔣玉宏.知識產(chǎn)權(quán)制度對城市競爭力的影響[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社，2010.

[4]謝建偉，余建斌.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是發(fā)展所需[N].人民日報，2011-03-14.

[5]曹新明，梅術(shù)文.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略研究[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社，2010.

[6]楊德明.中國區(qū)際知識產(chǎn)權(quán)制度比較與協(xié)調(diào)[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社，2008.

[7]郭強(qiáng)，李偉，管育鷹.知識產(chǎn)權(quán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社，2011.

[8]胡漢林，胡嘉祿.區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社，2009.