“80后”局長涉嫌受賄千萬元始末

庭審現(xiàn)場

備受關注的海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃局原副局長肖明輝受賄千萬元一案，近日在海南省第二中級人民法院開庭審理。

肖明輝是清華大學碩士研究生，6年前從外地引進來瓊。曾因工作成績突出，被授予“洋浦十大杰出青年”稱號和“海南青年五四獎章”。

短短兩年時間,肖明輝就坐上了洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設土地局副局長的位子。就是這樣一位被大家認為“前途不可限量”的年輕干部，卻因涉嫌受賄上千萬元被逮捕。

工作出色“杰出青年”走向腐敗前沿

1980年10月，肖明輝出生于湖南省衡陽市。2002年畢業(yè)于鄭州工業(yè)大學土木系，后以優(yōu)異成績考入清華大學土木系，2006年獲得工學碩士學位。研究生畢業(yè)后作為引進人才，進入海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設土地局，擔任建設工程管理主管。在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作的前兩年時間里，肖明輝積極致力于改進開發(fā)區(qū)建設工程管理模式，帶領團隊完成了開發(fā)區(qū)多個建設項目的管理工作，在洋浦青年中起到了積極進取的模范作用，并于2007年榮獲洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一屆“十大杰出青年”榮譽稱號，2008年又被評為海南省第九屆“十大杰出青年”榮譽稱號，并被授予“海南青年五四獎章”。

進入洋浦工作不久,肖明輝憑借扎實的專業(yè)基礎，克服和解決了一個個復雜的困難和問題，表現(xiàn)出了極強的組織、協(xié)調(diào)和執(zhí)行能力，得到了海南省儋州市政府和相關廳局的認可。因此，洋浦保稅港區(qū)建設安置房及配套公共服務設施項目的重擔落到了他肩上。正是這個總造價達8億元的安置房項目，使肖明輝走向了腐敗墮落的前沿。面對這項工程招標的巨額金錢誘惑，他伙同時任洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃局司機張某，從投標洋浦EPC項目中標公司那里收取好處費1611萬余元，單獨收受他人現(xiàn)金6萬元。

司機同謀暗定中標公司收“好處費”

2007年年底，海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)居民安置區(qū)及相關公共服務設施工程EPC總承包項目經(jīng)批準立項，由洋浦規(guī)劃局作為項目業(yè)主進行項目籌劃建設。

海南省人民檢察院第二分院指控，洋浦規(guī)劃局決定由時任該局副局長的肖明輝負責并擔任EPC項目業(yè)主代表。肖明輝便與時任洋浦規(guī)劃局司機的張某商議，尋找符合承建資質的公司投標洋浦EPC項目，從中收取“好處費”。隨后，張某便找到劉某，讓劉幫忙找承建公司以獲取“好處費”。

庭審中肖明輝稱，司機張某找劉某幫忙。劉某通過他人聯(lián)系到某建設珠海分公司參與洋浦EPC項目的競標活動。于是肖明輝與張某商定，他要工程總價的3%“好處費”，張某要工程總價的1%“好處費”。連同劉某提出的工程總價1%“中介費”在內(nèi)，共計向該建設公司要工程總價5%的“好處費”。劉某將需要支付工程款總價5%的“好處費”的條件告知某建設珠海分公司。

2008年年初，某建設集團公司派人與劉某聯(lián)系來洋浦考察洋浦EPC項目，并承諾如中標，同意支付工程總價5%的“好處費”。

弄虛作假伙同他人收受1611萬余元

2008年3月，洋浦規(guī)劃局委托一家招標代理公司進行洋浦EPC項目招標，肖明輝作為業(yè)主評委，給某建設集團打了最高分，某建設集團如愿以最高分中標。同年12月3日，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理局與某建設集團正式簽訂洋浦EPC項目總投資5億余元的承包合同。之后，肖明輝為方便取得“好處費”，便安排司機張某具體經(jīng)辦。

2009年至2011年間，為便于接受某建設集團“好處費”，張某分別在屯昌和?？谧怨?。某建設海南分公司安排項目經(jīng)理袁某等人以簽訂虛假供貨、勞務合同的方式，分別與張某提供的公司、劉某提供的公司簽訂了10份虛假供貨或勞務合同。

肖明輝和張某以工程材料款和工程款的名義，向某建設海南分公司提供了2076.68萬元的發(fā)票，要求某建設集團支付“好處費”。其間，某建設海南分公司按約定，向肖明輝、張某共支付1611萬余元，張某按肖明輝的要求將部分“好處費”以現(xiàn)金、存款、鋪面的形式轉給肖明輝，余款被張某占有。劉某則非法收受某建設海南分公司496.96萬元。

案發(fā)后，肖明輝因涉嫌受賄罪，于2011年8月13日被刑事拘留,同年8月25日被執(zhí)行逮捕,退贓款853.03萬元；張某退贓款290萬元，劉某退贓款410.33萬元。張某主動向警方投案，2011年8月27日被執(zhí)行逮捕。劉某因涉嫌介紹賄賂罪，于2011年9月10日被執(zhí)行逮捕。

除了在洋浦EPC項目招標上存在受賄行為，據(jù)檢方指控，2007年，洋浦開發(fā)區(qū)規(guī)劃局對外招標洋浦小學舊樓拆除過渡教室建設工程，肖明輝利用主管該工程的職務便利，幫助個體包工頭趙某中標該工程，并在工程款支付過程中為趙提供幫助，收受趙某6萬元。

（據(jù)《法制日報》）