一塊手表牽出鄉(xiāng)鎮(zhèn)“土皇帝”億元腐敗案

鎮(zhèn)黨委書(shū)記栽在一塊手表上

2010年9月，相關(guān)部門在查辦國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原副局長(zhǎng)張敬禮一案時(shí)發(fā)現(xiàn)，張敬禮的同案犯罪嫌疑人——北京朗天投資有限公司總經(jīng)理?xiàng)钴姟⒏笨偨?jīng)理潘京萍涉嫌向時(shí)任北京市順義區(qū)李橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記李丙春行賄，而行賄所送財(cái)物是一塊價(jià)值11.6萬(wàn)元的積家牌瑞士手表。同月，這一案件被交給北京市人民檢察院第二分院反貪局辦理。

在對(duì)李丙春辦公室的休息室進(jìn)行搜查中，北京市二分檢辦案人員發(fā)現(xiàn)了大量可疑物品：金條、多張銀行卡和存折、私營(yíng)公司的公章以及疑似資金往來(lái)的賬目。在檢方掌握的鐵證面前，李丙春逐一交代了自己貪污、挪用公款近2億元以及收受他人賄賂30余萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。

拆遷巨款竟成個(gè)人“提款機(jī)”

2006年至2007年間，北京市首都公路發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱首發(fā)）根據(jù)北京市發(fā)改委批復(fù)開(kāi)展機(jī)場(chǎng)高速南線工程和京平高速建設(shè)，兩條高速公路在順義區(qū)李橋鎮(zhèn)相接，拆遷涉及李橋鎮(zhèn)的多個(gè)村。負(fù)責(zé)李橋鎮(zhèn)拆遷工作和補(bǔ)償款發(fā)放的李丙春從中窺見(jiàn)謀取私利的機(jī)會(huì)。

據(jù)調(diào)查，在先前和首發(fā)公司確定拆遷面積時(shí)，李丙春故意讓人在測(cè)量時(shí)將尺子放松，以達(dá)到多算拆遷面積多要補(bǔ)償款的目的。而在后期與拆遷戶確定拆遷面積時(shí)，李丙春又讓人將尺子拉緊，以達(dá)到少付拆遷款的目的。這樣一松”一“緊”，富余出來(lái)的拆遷款就成為李丙春個(gè)人的“提款機(jī)”。

2007年6月，李丙春指使北京中天恒信房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司部門經(jīng)理張全順開(kāi)具1010萬(wàn)元的虛假收據(jù)，由李丙春簽字同意后在單位平賬。李丙春以支付機(jī)場(chǎng)南線工程地上物拆遷補(bǔ)償款的名義，將公款1010萬(wàn)元轉(zhuǎn)入中天恒信公司賬戶。李丙春向該公司承諾，這筆錢可以由該公司使用，待自己要求時(shí)取回。為掩人耳目，同年9月，李丙春要求李橋鎮(zhèn)一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)和中天恒信公司簽訂了虛假的拆遷補(bǔ)償協(xié)議。首發(fā)公司事后證實(shí)，中天恒信公司并不在被拆遷單位名錄中。此后，嘗到甜頭的李丙春又故伎重演。2007年7月和9月，李丙春先后策劃由李橋鎮(zhèn)政府與北京智祥萬(wàn)通科技有限公司、北京甄氏房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司簽訂虛假的拆遷補(bǔ)償協(xié)議，分別騙取京平高速工程和機(jī)場(chǎng)南線工程拆遷補(bǔ)償款860余萬(wàn)元和2016余萬(wàn)元。值得注意的是，智祥萬(wàn)通公司竟然是李丙春以其親屬名義注冊(cè)的一家公司。李丙春供述稱，成立這家公司的目的是為了管理個(gè)人資產(chǎn)用于自己養(yǎng)老。

就這樣，憑借著自己負(fù)責(zé)拆遷工作的便利條件，3800余萬(wàn)元的拆遷補(bǔ)償款被打入幾家并不在拆遷名單的公司賬戶中，隨即被李丙春據(jù)為己有或歸其個(gè)人支配。

政府公款想借誰(shuí)就借誰(shuí)

除了貪污巨額公款外，檢方還認(rèn)定，2005年2月到2010年9月，李丙春將李橋鎮(zhèn)政府公款借給與自己熟識(shí)的多家公司，挪用公款約1.6億元。

為了對(duì)外拆借資金方便，李丙春指使下屬孫七十成立了兩家公司，分別是北京美麗迪商貿(mào)中心和北京寶利偉業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)中心。檢方查明，李丙春涉嫌挪用的公款實(shí)際上都通過(guò)這兩家公司操作。

2006年6月至8月，北京甄氏房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)資金短缺，該公司法人代表甄飛找到李丙春，請(qǐng)他幫忙融資并許諾會(huì)給一定的利息。身為鎮(zhèn)長(zhǎng)，李丙春以鎮(zhèn)政府幫助鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)注冊(cè)公司的名義，指使孫七十從李橋鎮(zhèn)4個(gè)村以及1家李橋鎮(zhèn)政府下屬企業(yè)借款6600萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入美麗迪商貿(mào)中心，然后以該公司的名義借給甄氏公司使用。

從李丙春那里借到錢后，甄氏公司也“投桃報(bào)李”，在后來(lái)的機(jī)場(chǎng)南線工程拆遷中，這家公司為李丙春騙取拆遷補(bǔ)償款大開(kāi)方便之門。通過(guò)由甄氏公司法人代表甄飛簽名并蓋章的虛假協(xié)議，李丙春騙取拆遷補(bǔ)償款2016余萬(wàn)元。

在工作中，李丙春認(rèn)識(shí)了許多像甄飛這樣的商人“朋友”。從2005年5月到2010年9月，李丙春多次以個(gè)人名義挪用公款合計(jì)4468萬(wàn)元借給北京中天河北分公司使用。此外，李丙春還于2006年12月、2007年4月分別向北京泰福恒投資發(fā)展有限公司、北京金寶房地產(chǎn)有限公司出借公款1475萬(wàn)余元和3000萬(wàn)元。

從“明星村支書(shū)”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“土皇帝”

今年52歲的李丙春是李橋鎮(zhèn)沿河村人。他一步步從隊(duì)長(zhǎng)干到了村主任，直至后來(lái)?yè)?dān)任村支部書(shū)記。在他的帶領(lǐng)下，沿河村在短短幾年時(shí)間里成為當(dāng)?shù)赜忻母辉４?，自己也成了遠(yuǎn)近聞名的“明星村支書(shū)”。

1998年，李丙春調(diào)到李橋鎮(zhèn)政府工作。因?yàn)闃I(yè)績(jī)突出，2004年，李丙春出任李橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。在任鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，李丙春認(rèn)為自己“越來(lái)越有‘土皇帝’的感覺(jué)了”?！爸灰诶顦蜴?zhèn)，大大小小的事沒(méi)有我擺不平、搞不定的，鎮(zhèn)里的、村里的干部沒(méi)有一個(gè)不對(duì)我俯首帖耳、畢恭畢敬的?！崩畋汗┦龇Q。

（文/涂 銘 據(jù)《半月談》）