貴州省畢節(jié)市煙草公司卷煙物流中心 祝朝東 華沙 陳國亮 袁亞

1 安全文化建設(shè)的必要性

企業(yè)安全文化已成為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動必不可少的保障，企業(yè)安全文化建設(shè)的好壞直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。在安全文化建設(shè)中，強調(diào)必須以人為本，并把保障人的生命及健康作為基本任務(wù)，以全體員工參與落實安全職責(zé)為關(guān)鍵，以提高全員安全意識及技能為主的學(xué)習(xí)活動等是安全文化建設(shè)常抓不懈的內(nèi)容，是企業(yè)文化建設(shè)中重要的環(huán)節(jié)。

安全文化評價指標(biāo)體系是目標(biāo)績效管理的重要部分。安全文化的特征及內(nèi)容，結(jié)合韋格曼的安全文化評價因素理論，參照煙草安全文化評價的范圍和內(nèi)容，并按照指標(biāo)體系建立應(yīng)遵循的原則，設(shè)計出煙草物流中心安全文化建設(shè)評價指標(biāo)體系，它由安全制度文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化為主體內(nèi)容，以安全行為文化、安全經(jīng)濟(jì)文化為重要補充，以構(gòu)建安全文化的持久性及安全文化的開放性為主要目標(biāo)，這七項內(nèi)容構(gòu)成安全文化的維度并有相應(yīng)的評價指標(biāo)。

安全文化建設(shè)與安全管理相輔相成，缺一不可。畢節(jié)市煙草公司卷煙物流配送中心安全文化管理工作方案的總體要求，確保中心安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平，提高各級人員的安全修養(yǎng)和安全意識，改進(jìn)其安全行為，確保中心的安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固，形成穩(wěn)定、良性、長治久安的安全生產(chǎn)和安全管理局面，形成適應(yīng)于公司的安全文化屬性。

2 建立模糊層次評價模型

2.1 安全文化評價指標(biāo)依據(jù)

《畢節(jié)煙草物流中心安全文化評價標(biāo)準(zhǔn)》是根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQT9004-2008)、《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》(AQT9005-2008)、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)、《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(YCT384-2011)、《煙草行業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)指南》、《全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》、《重慶市安全文化建設(shè)示范企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《遼寧省安全文化建設(shè)示范企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》、《山東省“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”評選標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》、《北京市安全文化建設(shè)示范企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》、《企業(yè)安全文化管理體系[畢節(jié)市煙草專賣局(公司)]》等文件，結(jié)合中心各部門職責(zé)的基礎(chǔ)上編制的。

2.2 模型構(gòu)建及檢驗方法

模糊層次評價方法是針對一個復(fù)雜的多準(zhǔn)則決策問題，其把復(fù)雜的問題分解為各組成元素，根據(jù)元素屬性分成不同的類別，以類別為一個維度形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)中，同層元素對下層元素起制約作用，且上層對下層次元素有支配關(guān)系，從而把評價對象或評價方案的決策問題進(jìn)行目標(biāo)分解，并量化為各元素相對權(quán)重確定或相對優(yōu)劣順序的排序問題。

按照Satty提出的1～9判斷矩陣標(biāo)度原則(見表1)：

表1 相對重要性的比例標(biāo)度

通過專家打分判斷得出安全文化七個維度之間相對重要性，且對每個維度的各因子之間的重要性進(jìn)行打分，統(tǒng)計綜合后得出多個判斷矩陣：

2.2.1 層次單排序設(shè)定

首先通過矩陣A判斷求解最大特征根λmax及對應(yīng)特征向量W，計算公式設(shè)定為：

式中：λ為矩陣A的特征值；I為單位矩陣。

然后，驗證矩陣A的合理性，通過求解一致性比率CR得出，所設(shè)定公式如下：

式中：CI為一致性指標(biāo)；CR為一致性檢驗率；RI為隨機一致性指標(biāo)。

表2 RI隨機一致性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值

最后，對檢驗數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步驗證，以真實反映測試者的觀點。

2.2.2 層次總排序設(shè)定

層次單排序可得出一級、二級指標(biāo)之間的相關(guān)權(quán)重向量，當(dāng)目標(biāo)分解至最底層時，需要進(jìn)行層次總排序設(shè)定。根據(jù)AHP理論，總排序的權(quán)重是一級指標(biāo)如安全制度文化的權(quán)重和其所包含的其他二級指標(biāo)權(quán)重乘積的和。這需要至上而下計算所有指標(biāo)對總目標(biāo)的排序權(quán)重，主要運用下列公式求解：

此外，還需要對每個單層從高到低進(jìn)行一次性檢驗從而得出總排序值，檢驗的公式設(shè)定為：

所有的檢驗結(jié)果均需符合要求，若不符合，則進(jìn)行另一輪專家評分，直到通過一致性的檢驗，從而成為最后安全文化評價指標(biāo)體系的構(gòu)建依據(jù)。

3 畢節(jié)卷煙物流中心安全文化評價

畢節(jié)煙草物流中心隸屬于畢節(jié)市煙草專賣局，負(fù)責(zé)全市卷煙倉儲配送工作。在行業(yè)內(nèi)要求“卷煙上水平”的發(fā)展背景下，安全管理工作十分艱巨。卷煙物流安全文化評價體系研究及應(yīng)用對構(gòu)建符合中心及各個分站實情的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式和科學(xué)合理的安全文化評價指標(biāo)體系，提高卷煙物流配送整個過程的安全可靠性，切實提高本質(zhì)安全水平。

3.1 建立各部門安全文化評價指標(biāo)體系

圖1 安監(jiān)部安全文化評價模型

通過已確立的各部門安全文化評價體系，建立中心各部安全文化評價模型。以安監(jiān)部為例：

中心安全文化評價指標(biāo)權(quán)重的確立根據(jù)層次分析法原理，得到判斷矩陣，運用matlAB軟件建立模型確定權(quán)重，如表3所示。

表3 A-B判斷矩陣

在matlAB程序中運行主程序，可得到個判斷矩陣的特征向量為：

在確定權(quán)重的過程中，從未出現(xiàn)“矩陣沒通過一致性檢驗”提示，在兩兩對比的矩陣中說明每個判斷矩陣都通過了這個檢驗，所以程序計算出的排序權(quán)重可以接受。

依此類推，可得出物流中心其他部門的安全文化評價指標(biāo)權(quán)重。

3.2 畢節(jié)卷煙物流中心安全文化評價體系的評價

對于評價指標(biāo)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，對于符合要求的項目得到對應(yīng)分值，每條內(nèi)容中缺項，扣除本條分值。

根據(jù)指標(biāo)權(quán)重的計算，通過中心對各部門安全文化進(jìn)行評價打分，得到每個部門的安全文化得分，綜合各部門在企業(yè)安全文化建設(shè)方面所需要的工作量及重要程度，得到各部門在中心安全文化評價體系中所占的權(quán)重為：WT={安監(jiān)部，儲配部，送貨部，中轉(zhuǎn)站，綜合部，信息技術(shù)部，人力資源部，企業(yè)管理與法規(guī)部，財務(wù)部}={0.12,0.12,0.12,0.12,0.12,0.1,0.1,0.1,0.1}T。

中心對各部門安全文化的打分為表4所示：

表4 各部門安全文化得分表

因此，中心安全文化評價成績：S=B*WT={ 92.1,92,92.5,86,87,91,91,92,86}*{0.12,0.12,0.12,0.12,0.12，0.1,0.1,0.1,0.1}T=89.952.可知畢節(jié)卷煙物流中心安全文化評價為良好。

根據(jù)各部門打分情況可以看到，中心整體安全文化評價成績?yōu)榱己?，處于“自主管理”階段，而且處于“自主管理”的高級階段，需要持續(xù)改善企業(yè)安全文化。在這一階段，物流中心大多數(shù)員工能夠自愿擔(dān)負(fù)安全職責(zé)，安全管理人員能有效地辨別出危險源并進(jìn)行及時控制，而此時中心的意外安全事故發(fā)生的概率明顯下降，面臨進(jìn)一步改進(jìn)安全工作的瓶頸。但不可否認(rèn)的是，畢節(jié)市煙草公司卷煙物流配送中心在安全文化建設(shè)中仍有一些不盡人意之處，仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和有待進(jìn)一步解決的問題：激勵方式較單一，配套的激勵機制不完善；缺乏對員工家屬進(jìn)行相應(yīng)的安全意識教育；用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段去推動安全生產(chǎn)，缺少文化思考；安全文化宣傳公式化、概念化東西多，缺乏安全文化思想性、藝術(shù)性、教育性。

4 畢節(jié)卷煙物流安全文化建設(shè)的建議

從物流中心安全文化評價結(jié)果分析中，可見安全文化的建設(shè)是一個長期的過程，它需要安全管理工作者從安全制度、理念及行為等多個方面進(jìn)行策劃組織及控制，需要從中心整體績效考慮安全工作，切實地將生產(chǎn)要素和安全緊密聯(lián)系，重視以人為本，以提升群體安全意識為主要目標(biāo)營造安全文化氛圍，因此，可以從以下幾個方面進(jìn)行建設(shè)。

4.1 以安全物質(zhì)文化為基礎(chǔ)，實現(xiàn)人、機、環(huán)境的有機統(tǒng)一

在安全文化的建設(shè)中，安全物質(zhì)文化是整個體系建設(shè)的基礎(chǔ)，也是本質(zhì)安全的重要體現(xiàn)。安全物質(zhì)文化建設(shè)重在與安全相關(guān)的生產(chǎn)裝置等設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)物品上，因此，提高物態(tài)本質(zhì)安全是保障安全的最根本途徑。首先應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的生產(chǎn)作業(yè)體系，將作業(yè)相關(guān)的硬件設(shè)施所涉及的危險因素進(jìn)行排查，并建立危險源檔案，實時更新；其次要對各種環(huán)境下的人機境安全隱患進(jìn)行監(jiān)管，如建立系統(tǒng)的安全標(biāo)識、提示語以及危險因素的層級劃分，對重大危險源進(jìn)行特別管理；再次，應(yīng)該加強員工識別危險源的能力，通過針對性的培訓(xùn)將各潛在的危險源及可能造成的事故、預(yù)警機制告知員工，強制性地讓員工將這類安全隱患及控制措施熟記于心；最后，應(yīng)該建立一整套預(yù)警和應(yīng)急機制，切實提高中心的應(yīng)急管理水平，通過對危險源的評估和監(jiān)控，配置合理的應(yīng)急設(shè)施，必要時加大投資，使整個中心的人、機、環(huán)境的物質(zhì)安全處于最高的水平，以逐步實現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)。

4.2 以安全精神文化為體系核心，強化員工安全理念

安全文化建設(shè)重在員工安全意識的培育，以績效評價的考核方式強化員工的安全行為。加強安全意識，對確實發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中的安全隱患以及采取恰當(dāng)?shù)陌踩胧┍Ｕ先松戆踩哂兄卮蟮膶?dǎo)向作用。以精神文化建設(shè)作為核心內(nèi)容，輔之相應(yīng)的安全理念宣傳及教育，將安全理念融入員工的日常工作活動中?？赏ㄟ^開展豐富多彩的安全知識技能比賽、安全知識考核等評比活動，激發(fā)員工主動積極參與安全知識教育活動中來。另外，將安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全教育有機統(tǒng)一，以強制性灌輸和自主性學(xué)習(xí)結(jié)合起來，培育員工的安全意識和素質(zhì)，從而達(dá)到我會安全的目的。中心應(yīng)通過親情溫馨提示，征集安全家書、節(jié)前向員工家屬致一封慰問信、員工和家屬互結(jié)安全對子的形式，用親情來感化員工，提醒他們遵守站內(nèi)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，杜絕“三違”現(xiàn)象，避免事故的發(fā)生。

4.3 加強安全行為文化建設(shè)，提升員工安全素質(zhì)

員工的行為是建設(shè)安全文化的基石，也決定著中心安全生產(chǎn)管理工作的成敗。物流中心必須以提高員工安全技能，規(guī)范員工安全行為為重要工作常抓不懈。一是建立安全提示機制。建立安全提示機制，不僅是對員工安全操作的“備忘提醒”，也是加強員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的新方式。二是堅持安全培訓(xùn)制度。為提高員工的安全素質(zhì)，中心可以以“培、學(xué)、演、賽”為主要手段，提高員工安全技能。針對提高員工應(yīng)急搶險能力、預(yù)防控制能力等綜合能力，組織經(jīng)常性的“消防演習(xí)”、“應(yīng)急演練”等活動。三是實施安全教育新手段，通過實施安全教育新手段，提高安全培訓(xùn)的科技含量，增強員工學(xué)習(xí)的趣味性。

4.4 建立健全安全制度文化體系，規(guī)范安全管理工作

安全制度文化結(jié)合企業(yè)員工行為文化作為安全文化實質(zhì)性的部分，它的表現(xiàn)主要是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理規(guī)范等內(nèi)容，企業(yè)安全文化建設(shè)需要不斷的充實、完善各項安全規(guī)章制度，不折不扣地執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，這也是安全管理價值觀逐步具體化的傳播過程。一是抓精細(xì)，落實完整性評價；二是抓預(yù)防，落實無隱患管理。

[1]田紅英,黃遠(yuǎn)新.基于SCOR模型的物流企業(yè)營運與管理評價指標(biāo)體系研究[J].經(jīng)濟(jì)體制改革,2010(4).

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