秦志勇,許建新

國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)互動(dòng)關(guān)系的局部均衡模型分析

秦志勇,許建新

研究國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系對(duì)中國(guó)糧食安全、糧食進(jìn)出口管理體制和利用糧食國(guó)際貿(mào)易來改善國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控的政策有著重要意義?；诩Z食供求局部均衡模型，分別分析析了自由貿(mào)易條件、關(guān)稅條件和配額管制條件下，貿(mào)易大國(guó)的國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)與國(guó)際糧食市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系。

糧食市場(chǎng)；局部均衡模型；貿(mào)易大國(guó)；自由貿(mào)易；關(guān)稅；配額管制

西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)局部均衡理論認(rèn)為，在糧食的供給和需求之間存在著供求平衡。供給和需求模型都是關(guān)于價(jià)格和生產(chǎn)量關(guān)系變動(dòng)的模型：Qd=D （p）；Qs=S（p）。其中，Qd是糧食需求量，Qs是糧食供給量，p 是價(jià)格。局部均衡實(shí)現(xiàn)時(shí)，Qd=Qs，即在數(shù)量均衡的同時(shí)，也獲得均衡價(jià)格［1］。國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)的供求均衡模型，主要反映糧食價(jià)格和糧食進(jìn)出口量的關(guān)系。當(dāng)國(guó)際糧食供給充足時(shí)，國(guó)際糧食價(jià)格低于國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格，這樣有利于通過進(jìn)口來調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)的需求；國(guó)內(nèi)糧食在供給充分的情況下，也可以通過出口來影響國(guó)際糧食價(jià)格，進(jìn)而影響國(guó)際糧食供給和需求狀況。糧食供求的局部均衡模型如圖1所示。圖中，Qs為糧食市場(chǎng)的供給曲線，Qd為糧食市場(chǎng)的需求曲線，均衡價(jià)格P0和均衡供求量Q0分別表示國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)在國(guó)際糧食市場(chǎng)影響下達(dá)到均衡后的價(jià)格和供求量。當(dāng)然，具體情況還要看具體貿(mào)易條件的差別。

圖1 糧食供求局部均衡模型

對(duì)外貿(mào)易政策一般有兩種：自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容包括：國(guó)家取消對(duì)進(jìn)口商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制和障礙，取消對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商品和服務(wù)貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待，允許商品自由進(jìn)出口，服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營(yíng)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。貿(mào)易保護(hù)的政策主要內(nèi)容包括：國(guó)家廣泛采取各種措施限制進(jìn)口和控制經(jīng)營(yíng)范圍，保護(hù)本國(guó)商品和服務(wù)在本國(guó)市場(chǎng)上免受外國(guó)商品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)本國(guó)出口商品和服務(wù)貿(mào)易給予優(yōu)待和補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)出口［2］。

下面對(duì)自由貿(mào)易與關(guān)稅和配額管制條件下國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)受國(guó)際糧食市場(chǎng)影響的情況作具體分析。

一、自由貿(mào)易條件下糧食市場(chǎng)的均衡

糧食不僅是一種食用商品，還是一種特殊的戰(zhàn)略商品，各個(gè)國(guó)家都會(huì)對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行一定的控制，糧食市場(chǎng)的完全自由貿(mào)易只是一種假設(shè)。假設(shè)糧食市場(chǎng)是一種完全自由的貿(mào)易市場(chǎng)，它必須滿足以下的條件：（1）糧食市場(chǎng)的世界貿(mào)易自由化水平很高，有完善的法律法規(guī)進(jìn)行約束，各國(guó)都會(huì)遵守貿(mào)易的自由化政策。（2）在特殊時(shí)期，如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，糧食市場(chǎng)的自由貿(mào)易不會(huì)因?yàn)榧Z食作為戰(zhàn)略物資而中斷，并且糧食的價(jià)格保持在一個(gè)合理的水平下，具有可獲得性。（3）世界糧食產(chǎn)量要非常的豐富，保證糧食的安全供給，國(guó)際市場(chǎng)分工明確，世界糧食生產(chǎn)井然有序，市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。在滿足以上條件時(shí)，糧食市場(chǎng)的自由貿(mào)易政策才能正常地運(yùn)行。

假設(shè)中國(guó)糧食市場(chǎng)滿足完全自由市場(chǎng)的條件，且作為貿(mào)易大國(guó)出現(xiàn)在國(guó)際糧食市場(chǎng)。所謂貿(mào)易大國(guó)，是指一個(gè)國(guó)家進(jìn)口的某種商品量很大，以至于進(jìn)口與否對(duì)該國(guó)商品的世界價(jià)格有很大的影響。此時(shí)，糧食供求的局部均衡模型，可以表示為圖2。圖中，P■0為糧食需求曲線D和糧食供給曲線S在封閉的市場(chǎng)條件下的均衡，均衡點(diǎn)為E點(diǎn)；OQ0為封閉市場(chǎng)的均衡供給量。在自由貿(mào)易條件下，由于我國(guó)的糧食貿(mào)易量會(huì)影響到世界的糧食價(jià)格，所以世界糧食供給曲線由S變?yōu)镾w，國(guó)際糧食市場(chǎng)的價(jià)格是Pw。此時(shí)，國(guó)內(nèi)的糧食需求量是OQ1，而國(guó)內(nèi)的糧食供給量是OQ2，存在著需求的缺口。由于國(guó)際市場(chǎng)糧食供給是充足的，且糧食市場(chǎng)的價(jià)格比較低，在這種情況下，國(guó)際糧食會(huì)通過本國(guó)糧食進(jìn)出口直接流入國(guó)內(nèi)，以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的供給缺口，從而使國(guó)內(nèi)的糧食供給和需求達(dá)到一個(gè)平衡。

圖2 自由貿(mào)易條件下，糧食供求局部均衡模型圖

從局部供求模型可以看到，中國(guó)的糧食市場(chǎng)與國(guó)際糧食市場(chǎng)的相互關(guān)系非常緊密，國(guó)際糧食市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的影響有積極的一面，也有消極的一面。

從圖2可以看出，在國(guó)際糧食市場(chǎng)供給量可以得到保障的情況下，中國(guó)糧食市場(chǎng)的價(jià)格高于國(guó)際糧食市場(chǎng)的價(jià)格，此時(shí)國(guó)際市場(chǎng)上的糧食就會(huì)在完全自由貿(mào)易的條件下進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，從而降低中國(guó)糧食供給的壓力。由于糧食是低價(jià)進(jìn)入，就可以更好地滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的權(quán)益，提高社會(huì)福利。如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有優(yōu)勢(shì)的糧食品種，就可以通過比國(guó)際市場(chǎng)同品種糧食價(jià)格低的條件而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。在國(guó)際糧食市場(chǎng)自由貿(mào)易的條件下，可以促進(jìn)中國(guó)和世界其他國(guó)家優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際糧食的合理有效的分工種植，提高國(guó)際糧食的供給能力，實(shí)現(xiàn)世界糧食安全。

但是，自由貿(mào)易條件下，若以較低的價(jià)格進(jìn)口了大量的糧食，雖然社會(huì)福利提高了，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，中國(guó)的糧食種植可能會(huì)受到很大的沖擊。如果無法實(shí)現(xiàn)種植結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和糧食品質(zhì)的提高，就會(huì)影響中國(guó)的糧食安全。另外，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧食價(jià)格低于國(guó)際糧食市場(chǎng)同種糧食價(jià)格的情況下，如果沒有很好的糧食政策作保障，可能會(huì)出現(xiàn)大量的糧食外流到國(guó)際市場(chǎng)，從而造成國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供求的不平衡，影響國(guó)家的糧食安全。目前國(guó)際糧食市場(chǎng)的糧食貿(mào)易主要集中在少數(shù)的糧食貿(mào)易企業(yè)手里，他們?cè)谝欢ǔ潭壬嫌心芰刂茋?guó)際糧食市場(chǎng)的價(jià)格走向。如果處于更加開放的糧食市場(chǎng)下，則可能會(huì)形成“炒糧”現(xiàn)象，一些糧食企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和不法貿(mào)易，同樣會(huì)給中國(guó)糧食市場(chǎng)和國(guó)際糧食市場(chǎng)帶來災(zāi)難性的打擊［3］。

二、關(guān)稅條件下糧食市場(chǎng)的均衡

為了彌補(bǔ)自由貿(mào)易條件的不足，增加國(guó)家的財(cái)政收入，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定，我國(guó)對(duì)進(jìn)出口的糧食征收一定的關(guān)稅，以協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)與國(guó)際糧食市場(chǎng)的關(guān)系。此時(shí)，糧食供求的局部均衡模型，可以表示為圖3。圖中，曲線S和曲線D分別代表封閉條件下國(guó)內(nèi)商品的供求曲線，E點(diǎn)為國(guó)內(nèi)封閉市場(chǎng)情況下糧食供求的均衡點(diǎn)。在自由貿(mào)易條件下，國(guó)家對(duì)糧食的總供給曲線為Sw，此時(shí)的供求均衡點(diǎn)為B，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格是Pw，國(guó)內(nèi)的需求量為OQ1，但是國(guó)內(nèi)的供給量為OQ2，國(guó)內(nèi)糧食供給出現(xiàn)缺口，需要從國(guó)外進(jìn)口一部分糧食。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口糧食增收一定的從量關(guān)稅，假設(shè)每單位征收t數(shù)額的關(guān)稅。關(guān)稅是一種間接稅，最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。在貿(mào)易大國(guó)的假設(shè)下，增收關(guān)稅以后，糧食的供給曲線向上移動(dòng)，變?yōu)镾w+t，新的均衡點(diǎn)在C點(diǎn)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者支付的價(jià)格包括外國(guó)供應(yīng)商索要的價(jià)格和進(jìn)口關(guān)稅，因此此時(shí)糧食的價(jià)格上升為Pw+t。由于大國(guó)征收關(guān)稅引起外國(guó)糧食供應(yīng)商降低價(jià)格到P1w，關(guān)稅由本國(guó)消費(fèi)者和外國(guó)糧食供應(yīng)商共同承擔(dān)。此時(shí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)糧食的需求量為Q4，本國(guó)的供給量為 Q3，進(jìn)口量為 Q4Q3。

圖3 關(guān)稅條件下糧食供求局部均衡模型

在關(guān)稅條件下，國(guó)內(nèi)對(duì)糧食市場(chǎng)征收關(guān)稅后的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）消費(fèi)方面。增收關(guān)稅以后，消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益受損。由于價(jià)格的上漲，直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食的消費(fèi)量減少Q(mào)4Q1,消費(fèi)者剩余減少了a+b+c+d的面積。

（2）生產(chǎn)方面。關(guān)稅保護(hù)了生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利益，引起生產(chǎn)者利益的增加。在高價(jià)格水平下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的糧食增加了Q2Q3的數(shù)量，生產(chǎn)者剩余增加了a的面積。

（3）收入方面。國(guó)家對(duì)糧食征收關(guān)稅后造成國(guó)內(nèi)的財(cái)政收入增加。政府取得的直接關(guān)稅收入為c的面積，這部分為國(guó)家利益的增加。

根據(jù)以上三種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，可以算出國(guó)家的凈經(jīng)濟(jì)效益。把關(guān)稅生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府的影響綜合在一起為：消費(fèi)者剩余減少a+b+c+d，生產(chǎn)者剩余增加a，政府收入增加c，則社會(huì)的凈經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為﹣（b+d）。b+d的面積在某種程度上可以認(rèn)為是國(guó)家實(shí)行關(guān)稅保護(hù)的成本。國(guó)內(nèi)價(jià)格的提高使國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)者愿意在更高的價(jià)格下提供更多的糧食產(chǎn)量，這就造成和國(guó)外生產(chǎn)者的高效率相比國(guó)內(nèi)的資源利用低效率的損失。d的面積代表價(jià)格的提高和糧食供給量的減少造成消費(fèi)者剩余的凈損失。

然而在大國(guó)條件下，除了上述消費(fèi)、生產(chǎn)和收入效應(yīng)外，大國(guó)征收關(guān)稅還會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易條件效應(yīng)。征收關(guān)稅以后，由于大國(guó)具有國(guó)際糧食市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)，所以在糧食貿(mào)易上具有一定的優(yōu)勢(shì)。國(guó)外供應(yīng)商為了改善出口環(huán)境，不得不降低價(jià)格并減少糧食的出口量，在圖中表現(xiàn)為價(jià)格從Pw降低到P1w。如果大國(guó)的其他貿(mào)易狀況不變，則意味著大國(guó)在糧食貿(mào)易上可以用以單位的本國(guó)商品換取更多的糧食，這就預(yù)示著大國(guó)貿(mào)易條件的改善［4］。在國(guó)際糧食價(jià)格下降時(shí)，國(guó)內(nèi)政府又獲得了由國(guó)外出口商承擔(dān)的一部分關(guān)稅，即圖3中的面積e部分。

綜合以上分析，關(guān)稅的社會(huì)凈福利效應(yīng)為a+(c+e)-(a+b+c+d)=e-(b+d)。所以，大國(guó)征收關(guān)稅并不一定會(huì)導(dǎo)致社會(huì)福利的凈損失，它取決于貿(mào)易條件效應(yīng)與關(guān)稅保護(hù)成本的對(duì)比。當(dāng)貿(mào)易條件效應(yīng)較高時(shí)，即e〉b+d時(shí)，征收關(guān)稅能夠增加本國(guó)福利；反之，征收關(guān)稅會(huì)造成社會(huì)福利的凈損失。大國(guó)征收關(guān)稅，不僅影響本國(guó)的福利變化，而且會(huì)影響外國(guó)福利的變化，這使得大國(guó)在征收關(guān)稅時(shí)損失的福利可以從外國(guó)的福利損失中得到部分或者全部的補(bǔ)償。

三、配額管制條件下糧食市場(chǎng)的均衡

為了保護(hù)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)和限制糧食進(jìn)口的數(shù)量，我國(guó)采取了配額管制的貿(mào)易手段。在配額管制條件下，糧食供求的局部均衡模型可以表示為圖4。圖中，曲線S和曲線D分別代表國(guó)內(nèi)糧食的供給曲線和需求曲線，Sw為出口該國(guó)的供給曲線。在自由貿(mào)易狀態(tài)下，該國(guó)的國(guó)內(nèi)供給量為Q1，國(guó)內(nèi)的需求量為Q2，存在供求缺口Q1Q2，這一部分需要進(jìn)口補(bǔ)充。當(dāng)該國(guó)政府確定糧食市場(chǎng)的進(jìn)口配額為Q3Q4時(shí)，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的價(jià)格上升為P1，國(guó)內(nèi)供求平衡點(diǎn)變?yōu)锽點(diǎn)。由于國(guó)內(nèi)對(duì)糧食市場(chǎng)的需求上升，導(dǎo)致本國(guó)生產(chǎn)的價(jià)格上升，于是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者積極性增加，國(guó)內(nèi)糧食量增加，進(jìn)而造成國(guó)際糧食市場(chǎng)的需求下降，國(guó)外糧食供應(yīng)國(guó)會(huì)減少糧食供給量和降低糧食供給價(jià)格。國(guó)際糧食價(jià)格從Pw下降到P1w。

在國(guó)內(nèi)實(shí)行進(jìn)口配額政策以后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生變化，生產(chǎn)者剩余增加了a的面積，消費(fèi)者剩余減少了a+b+c+d的面積，進(jìn)口商的配額利潤(rùn)增加了c的面積，國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易上少支出了Q4Q1的量和Q2Q3的量，國(guó)際收支得到改善。但是，社會(huì)福利損失了b+d的面積，包括生產(chǎn)和消費(fèi)損失的結(jié)果。面積c這一部分的具體福利，是屬于國(guó)家，還是屬于一些個(gè)別的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商，要視國(guó)內(nèi)的具體情況而定。總之，在配額管制的條件下，國(guó)家福利的損失是必然的，國(guó)際市場(chǎng)的福利也由于價(jià)格的下降呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

配額管制是一種數(shù)量限制，使社會(huì)福利減少，但貿(mào)易條件可能對(duì)本國(guó)來說是改善、不變或者惡化。貿(mào)易條件的改變與否，主要看國(guó)內(nèi)的需求和進(jìn)口商的壟斷地位如何。當(dāng)本國(guó)對(duì)進(jìn)口的產(chǎn)品需求不是很強(qiáng)烈時(shí)，就不會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象。當(dāng)本國(guó)的出口商在國(guó)際市場(chǎng)上具有壟斷地位時(shí)，可以通過競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)減少出口量、提高價(jià)格，從而導(dǎo)致本國(guó)的貿(mào)易改善，反之，會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易惡化等局面［5］。

圖4 配額管制條件下糧食供求局部均衡模型

四、小結(jié)

通過運(yùn)用糧食市場(chǎng)的供給需求模型來分析國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系，我們發(fā)現(xiàn)，在自由貿(mào)易條件下，中國(guó)糧食市場(chǎng)和國(guó)際糧食市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度顯然是最高的，中國(guó)的社會(huì)福利也會(huì)達(dá)到一個(gè)理想的水平，社會(huì)分工會(huì)得到進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化，國(guó)際糧食市場(chǎng)會(huì)得到很大的優(yōu)勢(shì)發(fā)展。但是，由于糧食本身的特殊戰(zhàn)略性影響，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)和國(guó)際糧食市場(chǎng)很難在一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易條件下進(jìn)行相互調(diào)節(jié)。在關(guān)稅條件下，小國(guó)的糧食貿(mào)易會(huì)出現(xiàn)社會(huì)福利的凈損失；貿(mào)易大國(guó)由于擁有糧食價(jià)格的競(jìng)價(jià)權(quán)，可以通過影響國(guó)際糧食價(jià)格來增加本國(guó)的，減少本國(guó)由于進(jìn)出口造成的社會(huì)福利損失，甚至在合理的政策調(diào)控下，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的增加。

雖然我國(guó)與國(guó)際糧食市場(chǎng)的相互影響關(guān)系在逐漸增強(qiáng)，但我國(guó)的自由糧食貿(mào)易政策還面臨著很大的挑戰(zhàn)，關(guān)稅條件下的糧食貿(mào)易還存在制度的滯后性和政策指導(dǎo)作用缺失的危險(xiǎn)。我國(guó)的配額管制政策也容易引起貿(mào)易的矛盾化。因此，相關(guān)的政策建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。

[1]黃亞鈞.微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2009.

[2]周天勇.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教程[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2004.

[3]張初賢.國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供需平衡情況分析及立足糧食自給的選擇[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（5）.

[4]朱希剛.中國(guó)糧食供需平衡分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2005（1）.

[5]朱晶，鐘甫寧.從糧食生產(chǎn)波動(dòng)的國(guó)際比較看我國(guó)利用世界市場(chǎng)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)供給的可行性[J].國(guó)際貿(mào)易問題，2000（4）.

F304

A

1673-1999（2012）07-0059-03

秦志勇（1982-），男，安徽合肥人，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)（安徽合肥230036）實(shí)驗(yàn)師，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；許建新（通訊作者），男，安徽合肥人，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授，研究方向?yàn)榻y(tǒng)計(jì)學(xué)。

2012-02-07

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)青年科學(xué)基金項(xiàng)目（2011sk005）。