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本期案例：

主持人： 《中國(guó)農(nóng)資》記者 劉學(xué)勝 熱線電話：010-63744205

1997年6月，南寧市某局將本局開辦的南寧某技術(shù)服務(wù)部發(fā)包給李某，并于同年8月簽訂了一份承包協(xié)議。經(jīng)雙方協(xié)商后李某將該服務(wù)部更名為南寧某技術(shù)服務(wù)公司，并到工商部門辦理了變更手續(xù)。

2004年1月和 2月，馬山的黃某先后兩次到該公司向李某購(gòu)買了20噸丹麥復(fù)合肥，黃某將其中的18.85噸賣給甲鄉(xiāng)技術(shù)推廣站。甲鄉(xiāng)技術(shù)推廣站又將其中的部分化肥賣給乙供銷社，乙供銷社將其零售給當(dāng)?shù)氐捻f某等116名農(nóng)民作玉米基肥使用。

同年3月，縣工商局將這批丹麥復(fù)合肥抽樣送檢化驗(yàn)定為“不能作為肥料使用”。對(duì)甲鄉(xiāng)技術(shù)推廣站進(jìn)行了罰款并沒收非法所得。南寧工商局對(duì)李某經(jīng)營(yíng)的丹麥復(fù)合肥進(jìn)行抽樣化驗(yàn)結(jié)果定為“劣質(zhì)化肥”，責(zé)令李某停止?fàn)I業(yè)并罰款。韋某等116名農(nóng)民得知后向縣法院起訴，縣人民法院作出判決：乙供銷社和甲鄉(xiāng)技術(shù)推廣站賠償給韋某等116戶農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)150640.40元。

判決生效后，在該判決的執(zhí)行的過程中，甲鄉(xiāng)技術(shù)推廣站向馬山法院起訴，要求李某賠償116戶農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失、工商罰款以及訴訟費(fèi)。馬山法院受理該案后，依法追加南寧某局為共同被告，依法追加李某為無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人。

經(jīng)過調(diào)查審理后，馬山法院作出判決，由李某賠償給甲鄉(xiāng)技術(shù)推廣站化肥款、工商部門罰款、原告交某縣法院的訴訟費(fèi)、農(nóng)民施肥的誤工費(fèi)共計(jì)人民幣40125.3元，減去已支付的部分，李某還應(yīng)賠償給甲鄉(xiāng)技術(shù)推廣站38125.30元。南寧某局負(fù)連帶清償責(zé)任。

李某不服，向南寧中級(jí)人民法院提起上訴，南寧中級(jí)人民法院經(jīng)過審理后作出終審判決，維持了馬山法院一審判決，即李某應(yīng)賠償給甲鄉(xiāng)技術(shù)推廣站38125.30元。

二審判決生效后，被執(zhí)行人沒有履行賠償義務(wù)，甲鄉(xiāng)技術(shù)推廣站于2007年5月向馬山法院申請(qǐng)執(zhí)行，該院于同日立案執(zhí)行。由于被執(zhí)行人均在南寧中級(jí)人民法院轄區(qū)內(nèi)，同年6月，馬山法院委托南寧中院執(zhí)行該案，執(zhí)行得款10000元后，李某無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。

此后兩三年時(shí)間內(nèi)，剩余的款項(xiàng)一直沒有得到執(zhí)行。而這個(gè)時(shí)候，由于當(dāng)?shù)匦姓?guī)劃的調(diào)整，原南寧某局變更后的權(quán)利義務(wù)承受法人為該市丙局。由于丙局一直推脫，韋某等116戶農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失一直得不到賠償。無奈的情況下，這些村民一直上訪，給社會(huì)穩(wěn)定造成不良影響。

2011年8月，馬山法院恢復(fù)對(duì)該案的執(zhí)行，并依法變更被執(zhí)行人為李某和南寧丙局。執(zhí)行過程中，法官積極做好調(diào)解工作。最后，某技術(shù)推廣站和李某和丙局達(dá)成和解：由李某一次性支付執(zhí)行款50000元，剩余的款項(xiàng)由丙局負(fù)責(zé)承擔(dān)，然后再向李某追償。

專家評(píng)析：

本期專家：中國(guó)農(nóng)資傳媒專家顧問委員會(huì)法律顧問 李寶星

案件性質(zhì)：本案是一起變更執(zhí)行人的民事執(zhí)行案件。

本案焦點(diǎn)：

1.本案涉案化肥質(zhì)量是否合格。南寧工商局對(duì)李某經(jīng)營(yíng)的丹麥復(fù)合肥進(jìn)行抽樣化驗(yàn)，將此批化肥定為“劣質(zhì)化肥”，由此可見，本案涉案產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品。

2.本案李某經(jīng)營(yíng)的南寧地區(qū)某技術(shù)服務(wù)公司是否為獨(dú)立的法人單位。李某承包了南寧地區(qū)某局開辦的南寧地區(qū)某技術(shù)服務(wù)部，并到工商部門辦理了變更手續(xù)。但是，法院受理案件后，經(jīng)審理判決南寧地區(qū)某局負(fù)連帶清償責(zé)任，由此可見，本案李某經(jīng)營(yíng)的南寧地區(qū)某技術(shù)服務(wù)公司不是法人單位，民事責(zé)任由李某及其開辦的單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.本案韋某等農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由誰承擔(dān)。應(yīng)當(dāng)由乙供銷社負(fù)責(zé)賠償，不過由于本案涉案產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品，因此乙供銷社賠償后有權(quán)向其供應(yīng)商——甲鄉(xiāng)技術(shù)推廣站或者馬山的黃某或者南寧地區(qū)某技術(shù)服務(wù)公司進(jìn)行索賠，但最終應(yīng)當(dāng)由此批涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)者承擔(dān)賠償責(zé)任。

就案說法：

根據(jù)法律的規(guī)定，人民法院可以采取以下強(qiáng)制執(zhí)行措施：

1.有權(quán)向銀行、信用合作社和其他儲(chǔ)蓄單位查詢被執(zhí)行人的存款情況，并有權(quán)凍結(jié)、劃撥。

2.有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留生活必需費(fèi)用。

3.有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。但應(yīng)保留生活必需品。

4.對(duì)隱匿財(cái)產(chǎn)的，法院有權(quán)發(fā)出搜查令，對(duì)被執(zhí)行人及其住所或者財(cái)產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查。

5.強(qiáng)制遷出房屋或者強(qiáng)制退出土地，由院長(zhǎng)簽發(fā)公告，責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行。

6.可采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。

7.可對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況而拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留。

法規(guī)提示

《中華人民共和國(guó)民法通則》第四十四條 企業(yè)法人分立、合并或者有其他重要事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理登記并公告。

企業(yè)法人分立、合并，它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百一十七條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百一十九條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。

人民法院扣留、提取收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。