夏傳云

摘要;城市的規(guī)劃建設決定著城市居民的生活質量，決定著城市未來發(fā)展的方向，城市規(guī)劃建設是否達到布局合理，生態(tài)平衡，是否能夠實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，能否解決人口高度集中和資源高度集聚矛盾等等，都是對我國城市化進程是否成功的重要指標。因此，建設一個兼具科學合理，適宜統(tǒng)一的城市是我們城市規(guī)劃建設工作者所面臨的巨大挑戰(zhàn)，在本文中作者首先闡述了我國當前城市規(guī)劃建設中存在的一些問題，并在此基礎上提出幾點建議，希望能夠為我國城市規(guī)劃建設事業(yè)貢獻一份心力。

關鍵字:城市; 規(guī)劃建設; 布局; 生態(tài)型

Abstract; City planning construction decides the city residents' quality of life, determines the direction of the future development of city, city planning and construction is reasonable layout, ecological balance, whether can realize the harmonious development of man and nature, it can solve the high concentration of the population and the resources of high concentration of contradiction and so on, are changed to our country city process the successful important index. This article first elaborated our country current city planning and construction in some of the problems, and puts forward some suggestions, hoping to China's city planning and construction of a contribution to the cause.

Keywords: City; planning and construction; layout; ecotype

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：

城市規(guī)劃建設的含義

城市是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，本身代表的是一個區(qū)域，一個民族文化，將各行各業(yè)集中起來，不可避免的，作為社會活動主體的人會被集中起來從事經(jīng)濟，政治，金融，貿易，服務等行業(yè)。

城市規(guī)劃建設主要包含兩方面的含義，即城市規(guī)劃和城市建設。所謂城市規(guī)劃是指根據(jù)城市的地理環(huán)境，人文條件，經(jīng)濟發(fā)展狀況等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計劃，從而協(xié)調城市各方面發(fā)展，并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項具有戰(zhàn)略性和綜合性工作。所謂城市建設是指政府主體根據(jù)規(guī)劃的內容，有計劃地實現(xiàn)能源、交通、通訊、信息網(wǎng)絡、園林綠化以及環(huán)境保護等基礎設施建設，是將城市規(guī)劃的相關部署切實實現(xiàn)的過程，一個成功的城市建設要求在建設的過程中實現(xiàn)人工與自然完善結合，追求科學與美感的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的共贏。

我國城市規(guī)劃建設存在問題

近年來，隨著城市化進程的不斷推進，城市規(guī)劃建設也日益成為政績的象征，引起城市規(guī)劃建設重改變而非效果，存在盲目追求速度，缺少統(tǒng)籌兼顧的所謂“城市大變樣”現(xiàn)象，出現(xiàn)了很多城市陷入盲目無序的城市改造中。

2.1重速度輕規(guī)劃

為了盡快地完成規(guī)劃指標，部分城市選擇大大縮短規(guī)劃時間，降低了城市規(guī)劃應有的協(xié)調規(guī)控作用。對于城市規(guī)劃建設而言，由于占地面積廣，涉及利益沖突較復雜，人口程度密集，不能一味的追求速度，而應當在規(guī)劃之前充分調研，具體了解城市的地理環(huán)境，人員成分，行業(yè)分布等等，這一過程不是一蹴而就的，而是一個需要耐心統(tǒng)籌的工作，只是簡單地看看和了解，是不可能完成一個適宜城市可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃設計的。

2.2不易于城市生活

一個成功的城市規(guī)劃建設應當是布局合理，實現(xiàn)社會利益、經(jīng)濟利益和環(huán)境利益的統(tǒng)一發(fā)展的，但是現(xiàn)在部分城市的規(guī)劃建設缺乏系統(tǒng)性，基礎設施的設置沒有進行合理規(guī)劃，對于城市污水的處理，緊急避險設備的建設，基礎綠化的布置以及道路交通協(xié)調都沒有得到很好地解決，致使市民在城市生活中遭遇很多不遍，而且對于城市的環(huán)境質量而言，容易遭到遭到污染和破壞，在上下班高峰期極易造成交通堵塞，這都是城市規(guī)劃不合理帶來的后果。

2.3忽視對文化遺產(chǎn)保護。

文化遺產(chǎn)是一個城市文化的體現(xiàn)，是歷史的見證，具有很大的歷史價值，但是在現(xiàn)代城市建設過程中，追求高樓大廈，追求道路寬闊，以舊城改造名義對很多文化遺產(chǎn)進行了拆除改建。以北京城市改建為例，很多名人的故居消失在人們的視野之中，例如林徽因故居，魯迅原址等等，被打著開發(fā)和改造的名義強行的拆除了，不利于我國文化遺產(chǎn)的保護；

2.4忽略城鄉(xiāng)體制協(xié)調

很多城市規(guī)劃建設過程中將建設中心放在城市中心，圍繞市中心“攤大餅”，致使市中心的吸附力或“向心力”過程過大，無論是綠化還是其他公共基礎設施的建設都投入較多的人力物力，一旦脫離市中心，特別是城郊邊沿地帶，就是顯出較大差別，這種形式的城市規(guī)劃忽視城郊部分的建設管理，造成城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割脫節(jié)。

2.5無特色的單一化。

城市規(guī)劃建設本身應當突出城市的特色，體現(xiàn)城市的文化，但是現(xiàn)在很多城市的建筑風格極為類似，很多城市都將高樓大廈作為城市現(xiàn)代化的象征，而不充分考慮城市突出特色，致使很多基礎的設施，例如廣場，公路，公園等等出現(xiàn)千城一面的現(xiàn)象。

我國城市規(guī)劃建設的幾點建議

3.1合理規(guī)劃城市整體布局

我國城市規(guī)劃建設多采用“單中心”規(guī)劃模式，將會帶來市中心人口密集，導致環(huán)境惡化，資源分配不均，人口密集程度大等弊端，因此建議，城市在進行城市總體規(guī)劃時采用“多中心”的方案，即確定城市是由多個城區(qū)組成，相互之前具有獨立地位，但是分工協(xié)作，共同構成城市和諧的整體。具體而言，可采用“田”字城、“申”字城、子母城、棋盤城等建筑設計構想，以“田”字城為例，將市中心規(guī)劃為十字大街，形成四通八達的商業(yè)中心，街道兩側為商業(yè)大廈，行政單位、服務性機構以及居民小區(qū)等不具污染性的建筑，可以充分利用豎向空間，在建筑物之后可以規(guī)劃為公園，綠地，休閑場所，從而保證了市中心本身的綠化面積。在交叉的兩條大街延伸路上，分設若干環(huán)城街道，街道形成圍合，內部相互連通，從而能夠便利交通，減少一條道路堵住，整個交通癱瘓的現(xiàn)象。道路與道路之間的空地可以建構為公園，烈士陵園，大型游樂場等綠化面積較大的公共場所，從而可以對道路上車輛造成的空氣污染起到一定凈化吸收的作用。

3.2維護便捷的交通條件

四通八達的交通干道相當于城市的脈搏，向城市輸送動力和資源，因此在城市規(guī)劃過程中交通道路的便捷和安全性是關系到城市真正現(xiàn)代化的關鍵。首先對于道路布局，應以市中心為中心呈整體放射狀，環(huán)形或者井字型設計，便于交通的四通八道。其次，道路寬度應當因地制宜，和周圍相關環(huán)境相配套，既要便捷交通，也要合理用地，盲目擴道也不利于城市整體規(guī)劃。最后，在交通指示路標，專用車道，限行標準等設置要明顯合理，這樣才能各行其道，便于城市交通出行。

3.3設置優(yōu)良的公共設施

一個城市的公共設施關系到居民生活的便利、質量和安全，一個好的城市規(guī)劃中，優(yōu)良的公共設施是不可或缺的。一個舒適的公共場所，可以給居民美的享受，成為放松城市壓力和人與人溝通與交流的重要場所，因此，公共場所的親民性應當放在第一位，貼近居民區(qū)，商務區(qū)，便于市民的休閑交流。其次是公共設施的安全性和便捷性，因為公共設施具有普遍性，關系到大多數(shù)人的利益，故而要更具安全性。以城市的排水系統(tǒng)為例，如果城市排水系統(tǒng)設置不好，遭遇大雨或者暴雨就有可能造成人們的出行不便，甚至威脅生命財產(chǎn)的安全，排水系統(tǒng)的設置要以城市以往降水量的最高數(shù)為標準，就高不就低。

3.4構建生態(tài)化城市

構建生態(tài)化城市是指要以因地制宜，重綠化，少污染，實現(xiàn)城市的健康可持續(xù)發(fā)展為目標的進行城市規(guī)劃建設。實現(xiàn)城市與自然資源的和諧發(fā)展，主要是因地制宜，構建水城或者山城，突出地方地理環(huán)境的特色。重視可循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，城市的發(fā)展方向決定了城市的產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展模式，生態(tài)化城市就是要充分開發(fā)可循環(huán)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，地下水循化系統(tǒng)，可回收垃圾再利用等產(chǎn)業(yè)，都有利于城市健康可持續(xù)發(fā)展。綠化工作要做切實放到城市規(guī)劃建設的重要位置。在我國園林規(guī)劃一向是比較薄弱的環(huán)節(jié)，因此，建議在之后的城市規(guī)劃建設工作中要將綠化工作做到合理有效，切實還城市一個碧水藍天，而不是單純的追求“人均綠化率”。

3.5重視文化遺產(chǎn)的保護

一個城市的靈魂不在于它的當下而是它的歷史底蘊。在我國有很多文明古城，沉淀了我們傳統(tǒng)的美德和文化，因此在城市規(guī)劃建設的過程中要充分考慮到這些文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)，將城市的文化之美展現(xiàn)給每一位異鄉(xiāng)客，而不是撕碎給大家看。這可能面臨到新舊城區(qū)的沖突，這就要求在規(guī)劃時注重兩者的銜接，或者呼應或者對比，從而更能突出地方特色。

參考文獻

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