馬德元

（阜陽師范學院 經(jīng)濟與管理學院，安徽 阜陽 236014）

畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的風險與控制

馬德元

（阜陽師范學院 經(jīng)濟與管理學院，安徽 阜陽 236014）

畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展畜牧業(yè)是我國解決“三農(nóng)問題”的重要途徑之一.本文首先介紹了我國畜牧業(yè)當前發(fā)展的現(xiàn)狀，列出了我國畜牧業(yè)發(fā)展過程中存在的幾個問題，緊接著提出了發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖是發(fā)展我國畜牧業(yè)的重要途徑，然后對我國畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的風險進行了分析，最后，根據(jù)畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖可能存在的風險，提出了做好畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖風險控制的具體措施和對策.

畜牧業(yè)；規(guī)模養(yǎng)殖；風險；控制

農(nóng)業(yè)一直是黨和政府非常重視的問題，“三農(nóng)問題”多次成為中央一號文件的焦點，說明了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不可小視，而畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是我國農(nóng)村家庭收入的一個重要來源，發(fā)展畜牧業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)的整體水平，還可以改善廣大人民群眾的飲食結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，具有非常重要的現(xiàn)實意義.

1 我國畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國畜牧業(yè)是在傳統(tǒng)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，受傳統(tǒng)思想的影響較大.隨著改革開放的進一步深入和我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國畜牧業(yè)也得到了一定的增長，總體表現(xiàn)出以下幾個方面的特點.

1.1 畜牧業(yè)有一定發(fā)展，但在農(nóng)業(yè)中的比重仍然較低

我國的畜牧業(yè)早期主要是由農(nóng)民一家一戶式的飼養(yǎng)，農(nóng)村家庭基本把畜牧業(yè)當作家庭副業(yè)，所以底子薄，基礎(chǔ)差，但從發(fā)展的角度看，在這樣低水平的基礎(chǔ)上就能夠表現(xiàn)出較快的增長速度，我們可以從表1來了解一下我國近幾年的畜牧業(yè)發(fā)展狀況.

表1 近幾年我國農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展狀況 單位：億元

從表1我們可以看出，我國畜牧業(yè)經(jīng)過07和08年兩年的高速增長后，總體表現(xiàn)平穩(wěn)，但相對于農(nóng)業(yè)來說，畜牧業(yè)的增長相對不穩(wěn)定，從畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重看，總體上沒有多大的變化，基本上保持在30%左右，也僅有2008年首次超過35%，這與發(fā)達國家60%以上的比重相比，仍然很低，這也說明我國畜牧業(yè)有較大的發(fā)展空間.

1.2 畜產(chǎn)品總量大，但結(jié)構(gòu)不合理

隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，我國畜產(chǎn)品的產(chǎn)量得到較快增長，多種畜產(chǎn)品的總量在全球排名第一，表2列舉了我國近幾年主要畜產(chǎn)品的產(chǎn)量.

從表2我們可以看出，我國多種畜產(chǎn)品的產(chǎn)量在近幾年都有一定的增長，尤其是奶類產(chǎn)品的增長速度最快，雖然奶類產(chǎn)品增長很快，但總體比重仍然較低，表現(xiàn)出畜產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理.下圖以2007年為例，列出了我國幾種主要畜產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)狀況：

表2 近幾年我國主要畜產(chǎn)品的產(chǎn)量 單位：萬噸

圖1 我國豬牛羊肉制品的結(jié)構(gòu)

圖2 我國肉蛋奶產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)

從以上兩圖可以看出，我國肉制品中，耗糧型的豬肉占比超過80%，遠高出發(fā)達國家平均水平38.8%，而牛羊肉兩者之和還不到20%，而牛羊是草食動物，屬于節(jié)糧型，與發(fā)達國家相比，比重嚴重偏低.另外，肉蛋奶的比重也不盡合理，肉制品的比例超過50%，而禽蛋和奶類總和還不到50%，尤其是奶類，與發(fā)達國家相比，明顯偏低.

1.3 規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展，但總體比重仍然較低

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人們對畜產(chǎn)品的需求有了大幅的提高，使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖模式已經(jīng)不能滿足市場的需求，在這種情況下，有一些養(yǎng)殖戶就把握到了這種市場機會，增加養(yǎng)殖數(shù)量，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，形成了一定的規(guī)模養(yǎng)殖水平，使得我國畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖有了一定的發(fā)展.但是我們也看到，經(jīng)過多年的發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖得到了一定程度的發(fā)展，其在我國的畜牧業(yè)中，所占比重還不算高，以我國畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較好的生豬和雞來說，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，比重也就50%左右.

1.4 科技含量不高

由于我國畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖水平不高，還是以農(nóng)村一家一戶式的養(yǎng)殖為主，農(nóng)民對養(yǎng)殖不太重視，往往僅把養(yǎng)殖當作家庭的副業(yè)來看待，并不重視養(yǎng)殖方面的相關(guān)技術(shù)，有些甚至連勞動力和飼料成本都不考慮，致使養(yǎng)殖水平低下.即使是當前有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶，由于規(guī)模不夠，缺乏規(guī)模效益，也無法運用現(xiàn)代先進的養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備，造成我國畜牧業(yè)科技含量不高，畜牧業(yè)總體生產(chǎn)水平低下.

1.5 畜禽改良落后，畜禽品種退化現(xiàn)象嚴重

我國畜牧業(yè)發(fā)展中另一個突出的問題就是畜禽品種改良工作嚴重滯后，不利于畜牧業(yè)的長期發(fā)展.雖然有些地區(qū)也有畜禽改良中心，但幾乎沒有開展畜禽品種培育工作.據(jù)統(tǒng)計，在我國7117個種畜禽場中，原種場所占比重不到2%，而且種畜禽退化現(xiàn)象嚴重.再次，我國本來有很多地方優(yōu)良畜禽品種，在進行品種改良過程中，沒有得到有效保護，造成一些地方的優(yōu)良地方品種退化，不利于畜禽品種培育及改良工作的開展.

2 提高畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖水平是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要途徑

雖然近幾年來，我國畜牧業(yè)得到了一定程度的發(fā)展，但畜牧業(yè)發(fā)展的總體水平不高，還存在著多方面的問題.發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)的總體水平是當前我國經(jīng)濟發(fā)展所要解決的問題，而提高畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖水平是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要途徑之一.

2.1 畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊

我國畜牧業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但我們看到，我國畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)以及國民經(jīng)濟中的比重較低，與發(fā)達國家相比，還有相當大的差距，這也說明我國畜牧業(yè)發(fā)展的空間較大，而要大力發(fā)展畜牧業(yè)，快速趕上發(fā)達國家畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，僅靠一家一戶式的養(yǎng)殖是很難達到，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖是加快畜牧業(yè)發(fā)展的最佳選擇.

2.2 符合國家政策發(fā)展方向

三農(nóng)問題一直是黨和政府非常關(guān)注的問題，最近幾年政府加大了對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入和政策支持，旨在提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，而畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，鼓勵農(nóng)民進行畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展畜牧業(yè)是符合國家當前政策的發(fā)展方向，是解決三農(nóng)問題的有效途徑之一.

2.3 利于疫病控制

畜禽疾病是畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中不可避免的，傳統(tǒng)的一家一戶式的飼養(yǎng)，尤其是散養(yǎng)，容易感染和傳播各種疾病，而進行規(guī)?；B(yǎng)殖，可以更好地對畜禽飼養(yǎng)進行規(guī)范化管理，做好畜禽疾病的免疫工作，預防各類疾病尤其是各種傳染病的發(fā)生.

2.4 解決農(nóng)村富余勞動力

我國農(nóng)村人口數(shù)量大，但我國農(nóng)村可耕種土地并不多，這樣農(nóng)村就產(chǎn)生了大量的富余勞動力，一部分青壯年勞動者走出農(nóng)村進入城市，從事城市建設(shè)和發(fā)展的各種勞動，而還有相當一部分人員，由于各種原因不能離開家鄉(xiāng)，又沒有足夠的土地供這些人員耕種，這樣，發(fā)展畜牧業(yè)，進行畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖，就為這些人員提供了一條有效的就業(yè)或創(chuàng)業(yè)途徑.

2.5 增加農(nóng)民收入

我國農(nóng)村家庭的收入普遍不高，增加農(nóng)民收入是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中急需解決的問題.而我國農(nóng)村農(nóng)家庭的主要收入來源于種植業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)營，是提高農(nóng)民收入的途徑之一.進行畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖，可以充分利用農(nóng)村資源，促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，從而更好地提高農(nóng)民的收入水平.

3 畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的主要風險

規(guī)模養(yǎng)殖是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要途徑之一，但是我們也應該看到，很多農(nóng)民和養(yǎng)殖戶不愿意積極擴大養(yǎng)殖規(guī)模，關(guān)鍵在于我國畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的風險較大，歸納起來，當前我國畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖主要存在以下幾個方面的風險：

3.1 疾病風險

畜牧業(yè)生產(chǎn)從事的是活體的畜禽養(yǎng)殖，只要是活的生物體，在飼養(yǎng)過程中就不可避免地感染各種疾病，一旦畜禽感染疾病，養(yǎng)殖戶必須對畜禽進行治療，就會增加飼養(yǎng)成本，如不能有效地進行治療，就會造成畜禽死亡，給養(yǎng)殖戶造成較大的損失.尤其是畜禽一旦感染了某些傳染性疾病，如果處理不及時，就會在畜禽之間進行傳染，造成畜禽大面積感染，而且治療非常困難，就會給養(yǎng)殖帶來巨大的經(jīng)濟損失，嚴重影響了養(yǎng)殖戶進行規(guī)模養(yǎng)殖的積極性.

3.2 市場風險

市場風險主要是指市場的變化給畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖帶來的影響.畜產(chǎn)品及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場價格的波動是任何一個養(yǎng)殖戶無法控制的，我們可以建一個數(shù)學模型來分析：

其中：P——養(yǎng)殖利潤

Q——畜產(chǎn)品產(chǎn)量

P——畜產(chǎn)品價格

Q0——飼料用量

p0——飼料價格

L——勞動力成本

U——固定成本

我們可以看到，在一定時期內(nèi)，固定成本的分攤是固定的，那么，養(yǎng)殖業(yè)的利潤主要與飼料價格、畜產(chǎn)品價格以及勞動力價格有關(guān)，而飼料價格又與許多農(nóng)產(chǎn)品價格相關(guān)，而這些產(chǎn)品價格的波動非常復雜，一般養(yǎng)殖戶根本無法把握，一旦價格的波動不利于養(yǎng)殖戶，就會給畜牧業(yè)養(yǎng)殖帶來一定的經(jīng)濟損失.另外，飼料用量Q0與畜產(chǎn)品產(chǎn)量Q之比，我們稱之為飼料轉(zhuǎn)化率，其比值越大，說明飼料轉(zhuǎn)化率越低，可以看出，飼料轉(zhuǎn)化率越低的畜禽品種，其市場風險越大.

3.3 自然災害風險

我國是一個自然災害頻發(fā)的國家，每年在不同地區(qū)都會發(fā)生這樣那樣的自然災害，如狂風、暴雨、冰雹、干旱、雪災等，都給農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的影響，2009年11月份發(fā)生在我國中部多省份的大雪，以及2009年12底開始一直到2010年2月中下旬在新疆局部地區(qū)的大雪，就造成了大量的畜舍倒塌、畜禽凍死等現(xiàn)象，給當?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)帶來巨大的經(jīng)濟損失.畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大的自然災害風險.

3.4 經(jīng)營風險

由于大多數(shù)農(nóng)戶都缺乏規(guī)模養(yǎng)殖的經(jīng)驗，在經(jīng)營過程中，可能碰到各式各樣的無法預計的問題，缺乏應對預案，對規(guī)模養(yǎng)殖會產(chǎn)生一定的影響.另外，畜禽養(yǎng)殖是活體畜禽的飼養(yǎng)，具有一定的連續(xù)性，在養(yǎng)殖過程中，可能由于資金的不足，飼料供應不上，對畜禽的飼養(yǎng)不利，導致一定的風險.

除此之外，還有諸如地方社會治安問題、與當?shù)厣鐣P(guān)系問題、畜禽養(yǎng)殖過程的環(huán)境污染問題，等等，如果得不到有效的處理，都會對畜禽的規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)生不必要的負面影響.

4 畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的風險控制

針對我國畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖過程中可能存在的各種風險，各方要高度關(guān)注，注意從自身角度加強防范，對畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖可能存在的風險進行有效控制.

4.1 加大畜禽疫病防控力度

可以說，畜禽疾病是畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的大敵，要使畜牧業(yè)健康發(fā)展，必須認真做好畜禽疾病防治工作.首先，要加大畜禽養(yǎng)殖培訓工作，一方面，要使規(guī)模養(yǎng)殖戶了解畜禽養(yǎng)殖的相關(guān)技術(shù)，提高畜禽養(yǎng)殖的技術(shù)含量，為養(yǎng)殖戶增收；另一方面，就是要使養(yǎng)殖戶樹立強烈的疾病預防意識，強調(diào)畜禽疾病重點在于預防，以預防為主，治療為輔，掌握疾病預防的相關(guān)知識和具體預防方法.其次是國家要重視畜禽疾病防治工作，可以將一部分重點的畜禽傳染病納入強制性免疫，由國家統(tǒng)一提供免費疫苗，及時做好畜禽疾病的通報工作，引導養(yǎng)殖戶及時做好畜禽免疫工作.最后，各地的相關(guān)畜牧管理部門要加大對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶的畜禽免疫工作的培訓、正確引導以及監(jiān)督工作，建立日常免疫督查制度，認真做好畜禽免疫工作.

4.2 發(fā)揮政府宏觀調(diào)控與市場指導作用

政府作為市場的管理者和監(jiān)督者，正確發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，也是控制畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖風險的一個重要途徑.

4.2.1 加大對規(guī)模養(yǎng)殖的支持和扶持力度

近年來，我國對畜牧業(yè)的發(fā)展有了一定的支持，如國家加大了對畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)的補貼、對一些重要畜禽進行財政補貼、畜牧業(yè)環(huán)保項目補貼、對一些地方優(yōu)良品種進行保護性補貼等等，促進了畜牧業(yè)的發(fā)展.但是，政府對于畜牧業(yè)的支持要有一定的連續(xù)性，不能等到出現(xiàn)了畜產(chǎn)品價格大漲，影響人民的日常生活的時候，才想起要對畜牧業(yè)進行支持和扶持，在畜產(chǎn)品市場有一定穩(wěn)定的時候，不是支持政策的退出，而是要繼續(xù)進一步加大對畜牧業(yè)的支持力度，促進畜牧業(yè)的良性發(fā)展.

4.2.2 進行良種培育和地方優(yōu)良品種保護工作

畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，一方面，政府要加大對畜禽良種培育的支持，投入一定的資金進行良種改良，優(yōu)良品種飼料轉(zhuǎn)化率高，這樣，同樣的飼料成本就可以多產(chǎn)出畜產(chǎn)品，降低了市場風險；另一方面，政府還要加大對一些地方良種的保護工作，近幾年，我國出現(xiàn)了畜禽品種改良工作落后，但一些地方良種退化的現(xiàn)象，因此，保護地方畜禽良種，刻不容緩，很多地方良種，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，產(chǎn)品風味獨特，市場價格高，進行規(guī)模養(yǎng)殖也可以降低養(yǎng)殖戶的市場風險.

4.2.3 擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，惠及畜禽規(guī)模養(yǎng)殖

我國的農(nóng)業(yè)保險在最近幾年發(fā)展較快，2010年1到9月，全國農(nóng)業(yè)保險的簽單保費已經(jīng)達到91.1億元，比2007年全年增長了75.9%，提供的風險保障已經(jīng)達到1876.22億元，比2007年全年增長66.6%.其中，養(yǎng)殖業(yè)保險保費收入達到20.3億元，承保的家禽、家畜超過了3.25億頭，保險覆蓋的農(nóng)戶已經(jīng)達到了7300多萬人次，比2007年全年增加了46.6%.我們也看到，畜牧業(yè)是一個風險極高的行業(yè)，雖然農(nóng)業(yè)保險發(fā)展較快，但農(nóng)業(yè)保險在養(yǎng)殖業(yè)的保險方面還是不夠，國家要進一步擴大農(nóng)業(yè)保險的范圍，讓規(guī)模養(yǎng)殖戶能真正享受到國家農(nóng)業(yè)保險的政策，降低規(guī)模養(yǎng)殖風險.

4.2.4 建立畜產(chǎn)品儲備制度，穩(wěn)定市場價格

畜產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定，也給畜牧業(yè)養(yǎng)殖帶來了一定的市場風險，國家鼓勵養(yǎng)殖戶做好市場預測，調(diào)整畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的同時，也完全可以像糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品一樣，建立國家儲備制度，由國家投入一定的資金，在一些主要地區(qū)建立國家畜產(chǎn)品儲備庫，當畜產(chǎn)品價格下降的時候，各儲備庫拿出一定資金，按照最低保護價格收購市場的畜產(chǎn)品，當畜產(chǎn)品價格上漲較快時，儲備庫可以按照一定價格向市場提供適量畜產(chǎn)品成本，在一定程度上穩(wěn)定市場價格，降低養(yǎng)殖戶的損失.

4.3 鼓勵養(yǎng)殖戶參與相關(guān)商業(yè)保險

眾所周知，畜牧業(yè)養(yǎng)殖風險很高，那么，各養(yǎng)殖戶要樹立正確的風險意識，在農(nóng)業(yè)保險不能惠及的情況下，可以通過投保商業(yè)保險來降低損失，尤其是一些自然災害頻發(fā)的地區(qū)，當然保險公司也要積極研究，盡可能地開發(fā)一些涉及畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的保險品種，為我國畜牧業(yè)發(fā)展提供支持.

4.4 促進農(nóng)村金融改革，加大涉農(nóng)支持力度

畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖需要一定的資金，這資金主要在兩大方面，一是基礎(chǔ)設(shè)施的投入，如畜舍、養(yǎng)殖設(shè)備等，二是后期養(yǎng)殖的日常投入，包括飼料、獸藥、疫苗等，而且一旦后期投入跟不上，對畜牧業(yè)養(yǎng)殖將產(chǎn)生嚴重的后果.這些投入資金量不是很大，但畜牧業(yè)養(yǎng)殖擴大規(guī)模僅僅依靠農(nóng)戶自有資金的積累，這種發(fā)展速度會很慢.因此，加強農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新地探索適合農(nóng)村特殊環(huán)境的金融信貸政策，加大金融機構(gòu)對涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的支持力度，促進農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，從而促進畜牧業(yè)的整體發(fā)展，是當前政府和金融機構(gòu)面臨的一項重要課題，也有不少的金融機構(gòu)已經(jīng)或者正在積極探索之中.

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F326.3

A

1673-260X（2012）09-0043-04

本文是安徽省教育廳人文社科項目 “農(nóng)村金融保險創(chuàng)新在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的促進作用研究——以阜陽市為例”的研究成果（SK2012B369）