資訊

編讀往來

人力就是競爭力的啟示

江蘇油田物資供銷處 芳 蘭

2012年第16期

讀完貴刊2012年第16期《人力就是競爭力》一文，受益匪淺。普光氣田天然氣凈化廠樹立科學(xué)的人力資源管理理念，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子選配、素質(zhì)提升和廉政建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)先鋒、打頭陣的士氣和勇氣，實(shí)現(xiàn)“火車快、車頭帶”的引領(lǐng)作用。

該廠完善各項(xiàng)制度，以“轉(zhuǎn)觀念、正作風(fēng)、反陋習(xí)、抓整改、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”教育活動(dòng)為載體，開展“嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)意識、提素質(zhì)”三項(xiàng)教育，讓基層領(lǐng)導(dǎo)班子“行”要規(guī)范，“干”有目標(biāo)，特別是在“比學(xué)趕幫超”中，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部職工的勞動(dòng)熱情，有助于職工更好地發(fā)揮創(chuàng)新能力，為企業(yè)創(chuàng)造新的利潤點(diǎn)。

人力是技術(shù)和能力的載體，競爭力是對手難以模仿的技術(shù)或能力，競爭力的實(shí)質(zhì)就是人力資源的競爭能力。只有提高和發(fā)揮人的潛能，才能提升人力資源競爭力。普光氣田作為亞洲最大的天然氣凈化廠，為確保 “安穩(wěn)長滿優(yōu)”高效運(yùn)行，在推進(jìn)人力資源管理上下足了功夫，也為我們企業(yè)強(qiáng)化人力資源管理，提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍綜合能力提供了很好的學(xué)習(xí)典范。

說說《清管記》

蘭州石化公司石化廠 大 風(fēng)

2012年第17期

翻開貴刊2012年第17期，圖文報(bào)道《清管記》，讓筆者感到一股清新之風(fēng)迎面撲來。

一是報(bào)道形式新穎。文圖并茂，6張照片完整地再現(xiàn)了石油人清管的故事，醒目而富有感染力。

二是文風(fēng)樸實(shí)。該報(bào)道娓娓道來、呈現(xiàn)實(shí)事，讓讀者去體會、去感悟。尤其是該報(bào)道是記者親歷獲得，是真感受、實(shí)體驗(yàn)，清管過程直觀顯露，讓人讀來可親可信。

三是注重引導(dǎo)作用和引導(dǎo)方式。目前社會上對國有企業(yè)，尤其是“三桶油”有一定的偏見，有復(fù)雜背景刻意抹黑的，有不明真相跟著起哄的。原因有種種，但有一點(diǎn)不容忽視，就是我們的媒體對國企說得話還不夠多、話說得還不夠透、說話水平還不夠高。筆者發(fā)現(xiàn)《清管記》顯然注意到了這一點(diǎn)，讓人信服地看到了石油人的責(zé)任感、奉獻(xiàn)意識和精神追求。

另外，文章充分體現(xiàn)了石油人的一個(gè)“苦”字。當(dāng)然，一個(gè)“苦”字還稍顯不夠，因?yàn)樯鐣线€有許多苦的行業(yè)和人群，這就需要我們?nèi)フJ(rèn)真發(fā)現(xiàn)做出巨大貢獻(xiàn)的石油人不為人知的地方，那些可能更有說服力。

首篇文章主題鮮明，內(nèi)容精彩，體現(xiàn)了中國石油的實(shí)力。第二篇文章以典型事例描述了石油人的擔(dān)當(dāng)和艱辛，有利于增進(jìn)社會公眾對石油業(yè)的理解。最后一篇文章標(biāo)題很好，歸納和體現(xiàn)了萬里氣龍的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。

—2012年第18期《天然氣的萬里長征》

過程控制、流程管理、對標(biāo)管理是細(xì)化量化管理和提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵所在，本文對相關(guān)企業(yè)有參考價(jià)值。

—2012年第18期《開好五百萬噸 提升發(fā)展質(zhì)量》

“三個(gè)三”思路清晰，重點(diǎn)突出，實(shí)施有效，體現(xiàn)了其特色和務(wù)實(shí)精神。

—2012年第18期《合資公司的特色黨建》

數(shù)據(jù)翔實(shí)，觀點(diǎn)明確，特別是“過度消費(fèi)型”向“產(chǎn)銷均衡型”轉(zhuǎn)變的分析很好，有學(xué)習(xí)借鑒價(jià)值。

—2012年第18期《四大數(shù)據(jù)隱藏的美國石油玄機(jī)》

思路清晰，做法務(wù)實(shí)，成效顯著，鏈接精彩，尤其是軟硬實(shí)力的融合鑄就了企業(yè)的綜合實(shí)力。

—2012年第18期《海外黨建護(hù)航“走出去”》

結(jié)緣、護(hù)緣、轉(zhuǎn)緣、隨緣，以生動(dòng)的文筆充分體現(xiàn)了互利共贏、合作發(fā)展的理念和成就。

—2012年第18期《首家石油合資企業(yè)成長記》

美國《化學(xué)周刊》

世界化工10億美元俱樂部排行榜

2012年9月15日

美國《化學(xué)周刊》近日公布了2012年度世界化工10億美元俱樂部的最新排名，排行榜中共有114家公司的化工業(yè)務(wù)銷售收入超過30億美元。受工業(yè)復(fù)蘇影響，2011年化工生產(chǎn)商的收入和盈利再次增長。

最新的排名榜中，巴斯夫以715億美元的化工銷售收入再拔頭籌，這是巴斯夫公司連續(xù)第六年位居榜單頭名。而?？松梨诠疽?47.3億美元的化工銷售收入取代陶氏化學(xué)位居第二，沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司以624.7億美元的化工銷售收入擠進(jìn)前三。在今年排行榜的前20強(qiáng)中，歐洲公司占據(jù)十席，亞洲公司占據(jù)五席，美國公司只占據(jù)三席，中東公司占據(jù)兩席。

(曉 華)

摩根士丹利公司網(wǎng)站

明年布倫特原油均價(jià)將為每桶115美元

2012年9月5日

摩根士丹利日前預(yù)計(jì)2013年布倫特原油均價(jià)為每桶115美元，高于2012年每桶110美元的均價(jià)，2013年大部分時(shí)間內(nèi)全球石油供需平衡有偏向于趨緊的風(fēng)險(xiǎn)。

摩根士丹利在最新研究報(bào)告中稱：“我們可以預(yù)見2013年，尤其在上半年，原油供需平衡可能疲軟，但需要眾多關(guān)鍵性因素同時(shí)出現(xiàn)，因此我們對油價(jià)預(yù)測的誤差不會太大。不過，我們也不會過度看漲布倫特油價(jià)，因油價(jià)在每桶115美元上方繼續(xù)上行的空間可能有限。”

摩根士丹利預(yù)計(jì)，2013年布倫特油價(jià)波動(dòng)區(qū)間將限于每桶95~130美元，如同2011年和2012年的波動(dòng)區(qū)間。

(曉 華)

道瓊斯

印度油氣公司投巨資提升海外油氣產(chǎn)量

2012年9月5日

印度國有油氣公司（ONGC）海外投資子公司ONGC Videsh表示，公司將用高達(dá)200億美元的投資，使2030年前海外油氣產(chǎn)量增加七倍。

ONGC Videsh的目標(biāo)符合印政府鼓勵(lì)國有公司投資收購海外油氣資產(chǎn)的政策。到2030年，印度進(jìn)口原油的依賴程度將從當(dāng)前的80%增至91%。

此前幾個(gè)月中，ONGC已與康菲石油、中國石油、三井集團(tuán)以及哥倫比亞國家石油公司簽署了初步的協(xié)議。這是公司擴(kuò)能戰(zhàn)略的一部分。康菲石油將幫助ONGC擴(kuò)大在頁巖氣和深水勘探領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。ONGC和中國石油正合作收購海外資產(chǎn)。8月份，ONGC與三井集團(tuán)簽署一份初步協(xié)議，雙方將合作尋求海外LNG資產(chǎn)。

(曉 華)

普氏能源資訊

海合會石油收入有望創(chuàng)歷史新高

2012年9月10日

沙特阿拉伯最大銀行沙特國家商業(yè)銀行（NCB）日前在最新發(fā)表的報(bào)告中表示，海灣經(jīng)濟(jì)合作委員會（海合會）各成員國今年的石油出口收入有望再創(chuàng)歷史新高。

報(bào)告估計(jì)，今年海合會成員國將獲得5720億美元的石油收入。海合會成員國去年獲得了5380億美元的石油收入。

海合會成員國今年石油收入再創(chuàng)歷史新高的主要原因是油價(jià)從2008年底—2009年初的低位大幅反彈。除了良性油價(jià)環(huán)境外，海合會成員國還普遍提高了他們的石油產(chǎn)量水平。海合會成員國提高石油產(chǎn)量最初是為了應(yīng)對利比亞的產(chǎn)量中斷，隨后是為了應(yīng)對西方國家加強(qiáng)對伊朗的制裁。

(曉 華)

路透社

俄日擬在遠(yuǎn)東建造液化天然氣工廠

2012年9月8日

俄羅斯和日本9月8日在符拉迪沃斯托克簽署了一項(xiàng)有關(guān)在俄羅斯太平洋沿岸開發(fā)一個(gè)投資達(dá)70億美元液化天然氣（LNG）廠計(jì)劃的協(xié)議。

由于西方經(jīng)濟(jì)放慢，俄氣在歐洲出口市場面臨疲軟需求的壓力。今年，俄氣天然氣在歐洲的銷售價(jià)格預(yù)計(jì)為每1000立方米405~415美元，約為美國天然氣市場平均現(xiàn)貨價(jià)格的4倍。

俄氣首席執(zhí)行官米勒和日本自然資源和能源管理機(jī)構(gòu)總干事Ichiro Takahara簽署了一項(xiàng)尋求雙方在符拉迪沃斯托克項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展上進(jìn)行合作的備忘錄，其中包括融資和天然氣市場銷售。

(曉 華)

焦點(diǎn)FOCUS

中國石化廣州公司停產(chǎn)方案報(bào)批后執(zhí)行

因環(huán)保問題被總部責(zé)令停產(chǎn)整頓的中國石化三家下屬企業(yè)已經(jīng)開始陸續(xù)停產(chǎn)。據(jù)悉，湛江新中美公司和湛江東興公司于十一節(jié)前正式停產(chǎn)。廣州石化公司目前仍處于開工狀態(tài)。該公司宣傳部副部長吳萬榮表示，公司會不折不扣地執(zhí)行總部的指標(biāo)，但停產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要一定時(shí)間來安排。9月26日，中國石化旗下三家廣東企業(yè)被央視曝光存在“嚴(yán)重環(huán)境違法行為和重大安全隱患”后，中國石化集團(tuán)當(dāng)晚做出書面回應(yīng)，責(zé)令三家企業(yè)停產(chǎn)整頓。

政策

新成品油定價(jià)機(jī)制推出已無障礙 即將推出

發(fā)改委能源研究所一位權(quán)威人士10月8日表示，新成品油定價(jià)機(jī)制的推出已沒有障礙，即將推出。他指出，新的成品油定價(jià)機(jī)制與原先的辦法總體上變化不大，主要是調(diào)價(jià)周期的縮短，調(diào)價(jià)頻率的加快。當(dāng)前正是成品油定價(jià)機(jī)制改革進(jìn)一步推進(jìn)的好時(shí)機(jī)。相比天然氣定價(jià)機(jī)制改革，成品油定價(jià)機(jī)制僅需要微調(diào)，推出的阻力更小。

減排

兩大石油公司2011年度減排結(jié)果出爐

環(huán)境保護(hù)部近日完成了2011年度八家中央企業(yè)主要污染物總量減排核查核算工作。2010—2011年期間，中國石油和中國石化燃料油消耗量下降到173萬噸和378萬噸，下降了18.80%和19.85%；二氧化硫排放量下降到了23.58萬噸和38.80萬噸，下降2.73%和2.24%；煤炭消耗量分別為2215萬噸和2686萬噸，同比上升2.5%和2.26%。

投產(chǎn)

我國首套國產(chǎn)化大型乙烯裝置投產(chǎn)成功

10月5日，中國石油大慶石化年120萬噸乙烯改擴(kuò)建工程龍頭項(xiàng)目—新建年60萬噸乙烯裝置生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，標(biāo)志著我國首個(gè)國產(chǎn)化大型乙烯成套技術(shù)工業(yè)化獲得成功，同時(shí)將告別半個(gè)多世紀(jì)以來乙烯技術(shù)依賴進(jìn)口的局面。該項(xiàng)目以大慶石化新建年60萬噸乙烯裝置作為應(yīng)用平臺，中國寰球工程公司作為重大專項(xiàng)牽頭單位，與大慶石化一起聯(lián)合其他單位進(jìn)行攻關(guān)。改擴(kuò)建后，大慶石化乙烯生產(chǎn)總能力將達(dá)到年120萬噸，將為振興東北老工業(yè)基地做出貢獻(xiàn)。

合建

中國海油與煙臺港合建中國北方能源基地港

9月28日，中國海油煙臺港石化倉儲有限公司石化倉儲項(xiàng)目奠基。該項(xiàng)目是中國海油與煙臺港集團(tuán)戰(zhàn)略合作系列項(xiàng)目的一部分。雙方合作計(jì)劃總投資270億元人民幣，建設(shè)包括石化倉儲、大型油品碼頭、煙臺港西港區(qū)至山東淄博450公里輸油管道和液化天然氣等項(xiàng)目，意在建設(shè)中國北方能源基地港。港口建成后，將有效改善山東煉化產(chǎn)業(yè)原料供應(yīng)和物流等問題。

重啟

南北蘇丹簽署石油合作框架協(xié)議 阿卜耶伊和邊界劃定議題仍未解決

鑒于聯(lián)合國安理會的壓力，9月27日，蘇丹總統(tǒng)巴希爾和南蘇丹總統(tǒng)基爾就兩國邊界安全和重啟石油合作等達(dá)成協(xié)議。協(xié)議規(guī)定兩國重啟石油合作，允許南蘇丹恢復(fù)經(jīng)蘇丹境內(nèi)出口石油。南蘇丹總統(tǒng)發(fā)言人阿蒂夫表示，阿卜耶伊和邊界劃定這兩項(xiàng)議題雙方仍存在分歧，是制約兩國關(guān)系正常發(fā)展的隱患和障礙。中東媒體認(rèn)為，允許南蘇丹恢復(fù)經(jīng)蘇丹境內(nèi)出口石油，意味著南蘇丹已經(jīng)停頓8個(gè)月的石油出口將得以恢復(fù)，但恢復(fù)到停產(chǎn)前35萬桶/日的產(chǎn)量，還需要半年到一年的時(shí)間。

本刊速遞THE JOURNAL EXPRESS

頁巖氣開發(fā)應(yīng)采取“三步走”戰(zhàn)略

中國石油勘探開發(fā)研究院油氣資源規(guī)劃所戰(zhàn)略研究室主任董大忠表示，未來中國頁巖氣勘探開發(fā)應(yīng)采取“三步走”的發(fā)展思路。

第一步，“十二五”期間以四川盆地海相頁巖氣為重點(diǎn)，開辟若干先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)，初步形成適合中國特點(diǎn)的勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有效開發(fā)方式，同時(shí)加強(qiáng)全國資源落實(shí)和有利區(qū)優(yōu)選，到2015年形成10億立方米左右的工業(yè)產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)起步。第二步，“十三五”期間全面突破南方海相頁巖氣，落實(shí)核心開發(fā)區(qū)，形成先進(jìn)適用的勘探開發(fā)配套技術(shù)與裝備，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)利用的起步，并探索陸相和海陸過渡相頁巖氣開發(fā)技術(shù)，到2020年頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到100億立方米。第三步，2020年以后形成便捷、高效、低成本和環(huán)境友好的頁巖氣勘探開發(fā)配套技術(shù)，產(chǎn)量快速增長，2030年產(chǎn)量達(dá)到600億立方米左右。

（本刊記者/呂榮潔）

化工風(fēng)險(xiǎn)既可控又可知

中國工程院院士、清華大學(xué)教授金涌針對近期石化品事故時(shí)有發(fā)生的問題表示，化工風(fēng)險(xiǎn)既可控又可知。他說，化工風(fēng)險(xiǎn)首先是可預(yù)知的。我們知道那個(gè)產(chǎn)品的毒性等級是什么，知道閃點(diǎn)和爆炸濃度的范圍。其次，化工對社會集體風(fēng)險(xiǎn)也是可以控制的。我們可以通過各種手段、各種政策、各種測試控制危險(xiǎn)的發(fā)生。而我們現(xiàn)在主要缺乏預(yù)防機(jī)制和安全防護(hù)人才。道德缺失，昧著良心做事，也是造成大污染的原因。

金涌還告訴記者，當(dāng)今世界的環(huán)保理念已經(jīng)發(fā)生了變化。第一個(gè)層次的概念是達(dá)標(biāo)排放，即控制污染濃度；第二個(gè)層次是微排量，這樣可以使污染物總量得到控制；第三個(gè)層次是綠色生產(chǎn)；第四個(gè)層次是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念?；ば吕砟钍谴蛟焐鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這也是國際發(fā)展產(chǎn)業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新理念和重要手段。

（本刊記者/石杏茹）

2012年10月8日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司開通了北溪天然氣出口管道的第二段管線，將在今年第四季度通過此管道向歐洲出口天然氣。 供圖/CFP

我國原油期貨基本方案：國際平臺、競價(jià)交易、保稅交割

目前，證監(jiān)會已經(jīng)把“抓緊建設(shè)原油期貨市場”作為今年的重要工作任務(wù)之一。上海期貨交易所石油期貨上市工作組研究員張宏民對本刊記者表示，目前已經(jīng)確立的建設(shè)原油期貨市場的基本方案是“國際平臺、競價(jià)交易、保稅交割”。他表示，原油期貨必然是國際貿(mào)易的一個(gè)產(chǎn)物，只有市場是國際投資者廣泛參與形成的，也只有價(jià)格在貿(mào)易里能夠產(chǎn)生影響，這樣我們的價(jià)格才有可能向國際基準(zhǔn)邁進(jìn)。

中國正在大力推進(jìn)人民幣的跨境貿(mào)易結(jié)算，但張宏民表示，計(jì)價(jià)和結(jié)算還是有較大差別的。我們的設(shè)計(jì)是即便采用美元計(jì)價(jià)，國內(nèi)的投資者也可以用人民幣直接參加交易。但這是一個(gè)大系統(tǒng)工程，不管是用美元或者是人民幣計(jì)價(jià)都會涉及資本項(xiàng)目的管制和人民幣的匯率有沒有完全市場化。同樣，貨幣的匯兌還需外匯管理部門配套一些政策。目前，國內(nèi)的期貨品種基本上包含了增值稅、消費(fèi)稅等，但我國對于原油期貨的設(shè)想則是“交割一個(gè)在保稅狀態(tài)的不含稅的原油”。這也是跟國內(nèi)現(xiàn)在的商品期貨不同的一方面。

（本刊記者/呂榮潔）

數(shù)字DIGITAL

881億噸

國土資源部最新動(dòng)態(tài)評價(jià)結(jié)果表示，中國石油地質(zhì)資源量比稍早完成的新一輪全國油氣資源評價(jià)的765億噸增長了15%，達(dá)到881億噸，可采資源量增長到233億噸。

759.7公里

今年9月份，中國石油國內(nèi)油氣管道建設(shè)焊接里程達(dá)到759.7公里，超額完成月度計(jì)劃，創(chuàng)造我國管道建設(shè)史上單月焊接里程紀(jì)錄。

26萬倍

官方數(shù)據(jù)顯示，中國大陸3000米至10000米深處干熱巖資源總計(jì)相當(dāng)于860萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是中國目前年度能源消耗總量的26萬倍。

3109萬桶

由于安哥拉和尼日利亞原油出口量減少以及伊朗原油供應(yīng)量進(jìn)一步減少，歐佩克12個(gè)成員國9月份的原油平均日產(chǎn)量下降到了3109萬桶，為今年年初以來的最低水平。

俄氣看起來可能會垮臺。如果俄氣垮臺，俄羅斯政府的收入將會縮減。普京的國家資本主義治理模式將由此遭到毀滅性打擊。

聲音VOICE

—彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員安德斯·奧斯隆德稱，9月4日，歐盟委員會正式指控俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（俄氣）在8個(gè)中東歐國家壓制市場競爭。如果俄氣敗訴，將面臨致命危機(jī)。他表示，如果連俄氣都無法生存，俄羅斯還有哪家國企能活下去

為了把“石油峰值”無限延期到未來，我們需要不斷地開發(fā)新技術(shù)，到更艱難的地區(qū)勘探石油。當(dāng)然，還要具備冒風(fēng)險(xiǎn)的膽識。因?yàn)椤帮L(fēng)險(xiǎn)”是石油工業(yè)這項(xiàng)“游戲”的名字。

無論美國政策怎么做，加拿大政府都將自己做出決定。在這件事情上，我們顯然不需聽從他們的判斷！

—加拿大總理哈珀10月4日表示，中國企業(yè)收購加拿大尼克森公司的確引發(fā)了政策難題，但政府并沒有想向加國反對者和美國政府低頭而否決此案的跡象

查韋斯雖然順利當(dāng)選，但說委石油利好中國還言之尚早。因?yàn)榫臀覈?，從運(yùn)輸距離與油質(zhì)方面看，相較于傳統(tǒng)的石油主產(chǎn)區(qū)中東，委還缺乏足夠的吸引力。

—中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平10月9日表示。據(jù)悉，查韋斯在未通過大選前曾承諾，若順利當(dāng)選，要把委內(nèi)瑞拉對亞洲的石油出口量翻倍，以降低對美國市場的依賴

—9月28日，歐佩克秘書長阿卜杜拉.薩利姆.巴德里表示，世界能源持續(xù)增長是石油行業(yè)面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，我們需要讓生產(chǎn)者和投資者確保未來的能源需求能夠得到滿足而盡力

傳統(tǒng)能源與新能源不是相互競爭的關(guān)系。我們相信，到2050年，世界能源生產(chǎn)總量的60%仍為石油、天然氣和煤炭，新能源至多占到40%。

—荷蘭皇家殼牌集團(tuán)首席執(zhí)行官Peter Voser表示，未來幾十年里，傳統(tǒng)能源與新能源開發(fā)都將齊頭并進(jìn)。他指出，40年后，我們需要生產(chǎn)現(xiàn)有2倍的能源量來滿足全世界需求

圖鑒PICTURES

微 博

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美元不會放棄石油交易的霸權(quán)

崔新生：

此前，“中國用人民幣進(jìn)行石油出口結(jié)算”的消息引起了廣泛關(guān)注。即使報(bào)道屬實(shí)，這種計(jì)價(jià)方式也很難對全球的原油貿(mào)易產(chǎn)生重要的影響。從目前情況看，人民幣作為金融交易品的功能相對不足，且美國本身也不會放棄美元的霸權(quán)地位，特別是美元還與國際油價(jià)掛鉤，能讓美國獲得更多的好處。

http://weibo.com/guanqingyou

中阿合作目前是千載難逢的機(jī)遇

管清友：

美國獨(dú)立能源戰(zhàn)略，給中國提供了與中東能源合作的空隙空間。而非洲和中東地區(qū)為中國提供了一個(gè)非常大的市場，來轉(zhuǎn)移諸多過剩的產(chǎn)能，這些使得中阿合作是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，無論是能源格局，還是經(jīng)濟(jì)格局，中國與阿拉伯各國政府要從長遠(yuǎn)考慮。

爭鳴CONTENTION

之前成品油的消費(fèi)稅一直采用的是價(jià)內(nèi)征收，也就是說稅是含在價(jià)格里的。這種征收方式的好處就是征收起來比較方便，按價(jià)格來就行。但它最大的弊端就在于沒有實(shí)現(xiàn)“價(jià)稅分流”，很容易造成重復(fù)征收，很多企業(yè)用油不是用來消費(fèi)而是用來生產(chǎn)的，如果他們也交這部分稅就會對下游產(chǎn)業(yè)造成不良的影響。如果價(jià)稅得以分開，既可以避免重復(fù)征收，企業(yè)和消費(fèi)者所負(fù)稅額也會得到減輕，對于消費(fèi)者來說，也可以提高透明度。但此次消費(fèi)稅改革的難點(diǎn)除了價(jià)外征收的對象較為零散，在監(jiān)管環(huán)節(jié)需加大力度外，恐怕消費(fèi)者的心理抵觸也會造成一些阻礙。但如果這樣的心理抵觸能減少社會購買行為，達(dá)到節(jié)能減排的效果，也不妨為之。

—2012年9月29日 來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 作者：馬蕓菲

消費(fèi)稅改革若真正實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分離，最大的受益方應(yīng)該是以兩大石油集團(tuán)為首的生產(chǎn)單位。也有市場人士對于能否減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)表示擔(dān)心，成品油消費(fèi)稅由向企業(yè)征收改為向個(gè)人征收，對消費(fèi)者而言只是從“間接負(fù)擔(dān)”變?yōu)椤爸苯迂?fù)擔(dān)”，老百姓可以更清晰地了解到自己加油花費(fèi)的來龍去脈，理論上汽柴油零售價(jià)還有微幅下降空間。但理論上利好能否最終落實(shí)到民眾、民眾獲益幅度能有多大，仍是一個(gè)未知數(shù)。

—2012年10月8日 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：侯雪靜

如果將燃油消費(fèi)稅改在零售環(huán)節(jié)征收，有利于確立消費(fèi)者的納稅意識和節(jié)約意識，也符合“誰用油誰交稅”的原則。但是也有缺點(diǎn)，就是征收成本將大大提高。而且最重要的，目前中國燃油稅制度設(shè)計(jì)的不足并不在于征收環(huán)節(jié)，而在于燃油稅的征收目的及用途問題。從國際上看，絕大多數(shù)國家征收燃油稅

國家稅務(wù)總局官員近日公開透露，消費(fèi)稅改革將在征收環(huán)節(jié)上進(jìn)行改革，或?qū)⒃圏c(diǎn)在加油站對消費(fèi)者征收成品油消費(fèi)稅。這被市場人士視為成品油消費(fèi)稅“價(jià)內(nèi)”征收改為“價(jià)外”征收的信號。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，若實(shí)施消費(fèi)稅價(jià)外征收，成品油零售價(jià)格將會有所下降，企業(yè)和消費(fèi)者所負(fù)稅額也會得到減輕。也有專家表示，理論上的利好能否最終落實(shí)到民眾、民眾獲益幅度能有多大，仍是一個(gè)未知數(shù)。的目的不外乎兩個(gè)：一是為公路建設(shè)籌集資金，另一個(gè)是節(jié)約能源。但是，中國2009年燃油稅改革以來，在取消了一部分公路收費(fèi)之后，一直沒有明確燃油稅的用途，這已經(jīng)成為當(dāng)下必須考慮的一個(gè)問題。未來在制度設(shè)計(jì)的時(shí)候，必須規(guī)定絕大部分的燃油稅應(yīng)該用于地方公路建設(shè)，這比在燃油稅的征收環(huán)節(jié)上做文章更有意義。

—2012年9月28日 來源：廣州日報(bào)作者：馬光遠(yuǎn)

將企業(yè)征收轉(zhuǎn)為向居民個(gè)人征收，存在一個(gè)非常大的“變數(shù)”：由于成品油從上游的煉油板塊到下游的銷售板塊，都處于一種壟斷狀態(tài)，幾大壟斷石油巨頭對原油的出廠價(jià)格具有極強(qiáng)的控制能力，一旦借助自身的壟斷地位，人為將“價(jià)外稅”的征稅基數(shù)抬高一些，所有理論上的利好都會化為烏有。

—2012年9月27日 來源：新華每日電訊 作者：志靈

●供圖/CFP

眾所周知，一切消費(fèi)稅的價(jià)值多在于調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)消費(fèi)方向——消費(fèi)稅的顯性化，同是為強(qiáng)化此一功能。具體到成品油消費(fèi)稅，一系列“變革”，終極目的是為控制民眾對汽油的依賴，減少私家車的數(shù)量，以圖節(jié)能減排、治堵環(huán)?！?/p>

但只有在具備替代路徑的前提下，所謂的“稅收杠桿”，才能真正影響民眾的消費(fèi)選擇。若公共交通的效率、密度、便捷性、舒適度等進(jìn)步蹣跚，那些私家車車主縱使面對“稅單”有痛感，恐怕對汽油的使用量也不會消減多少。沒有某些外圍的變革配合，成品油消費(fèi)稅征收方式的改變，作用也僅在于消費(fèi)稅的刺激效應(yīng)明顯化。

—2012年9月26日 來源：華西都市報(bào) 作者：蔣璟璟