文│黃富炎（國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系）

一、廣西肉牛生產(chǎn)概況

廣西有豐富的草山草坡資源、有青飼料生產(chǎn)的優(yōu)越氣候條件、有優(yōu)秀的地方肉牛品種資源，政府及相關(guān)部門也把肉牛產(chǎn)業(yè)列為發(fā)展重點(diǎn)，因此，肉牛產(chǎn)業(yè)在廣西有良好的發(fā)展環(huán)境。但廣西肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，屬于全國的落后地區(qū)，近兩年還有下滑的趨勢。其中，最重要的原因就是廣西基礎(chǔ)薄弱，肉牛品種的選育和雜交改良進(jìn)展緩慢，生產(chǎn)沒有形成規(guī)模，缺乏有影響力的龍頭養(yǎng)殖和加工企業(yè)。因此，充分利用廣西資源優(yōu)勢，加快肉牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)，顯得尤為迫切。廣西肉牛生產(chǎn)的具體情況如下：

1.肉牛存欄情況。2011年（預(yù)估數(shù)）廣西肉牛存欄量約為500萬頭，與上年同比上升35%～40%。

2.牛肉屠宰加工與牛肉產(chǎn)量情況。目前廣西肉牛生產(chǎn)商品率比較低：一是牛出欄率低，約為22%。二是屠宰率低，生長速度慢；肉牛個(gè)體矮小，產(chǎn)肉量少，產(chǎn)肉率普遍低較。

（4）運(yùn)維機(jī)制不合理。研發(fā)和維護(hù)的工作量具有隱蔽性、難量化的特點(diǎn)，在目前高校量化考評的大背景下，如何有效考評參與教師的實(shí)際工作量成為一大難題，勢必影響教師參與研發(fā)、運(yùn)維的積極性。

3.養(yǎng)殖模式。散養(yǎng)肉牛占絕對主導(dǎo)地位，專業(yè)的肉牛養(yǎng)殖還處于初始階段。近幾年，規(guī)模養(yǎng)殖的增長還彌補(bǔ)不了散戶下降的缺口。同時(shí)，大型的肉牛養(yǎng)殖企業(yè)因技術(shù)、管理和飼料組織的不到位，生產(chǎn)經(jīng)營步履維艱；小的養(yǎng)殖戶大都資金缺乏，加工和貯存的技術(shù)、設(shè)施落后，也難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

◎?qū)＜铱疾鞆V西肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2.金融及政策扶植。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，搞好農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。積極推廣廣西農(nóng)村小額信貸。積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和區(qū)域覆蓋范圍，加大中央財(cái)政對中西部地區(qū)保費(fèi)補(bǔ)貼力度。

五是加工滯后，產(chǎn)品附加值未能得到有效開發(fā)利用。廣西雖然是牛肉的凈輸出地，但絕大部分都是以活畜的形式輸出，基本上是肉牛的原料生產(chǎn)基地。肉牛生長速度慢；個(gè)體矮小產(chǎn)肉量少，平均胴體約90千克/頭，而全國平均約147千克/頭，直接影響該區(qū)的屠宰加工效益。

二、廣西肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用狀況

3.加快屠宰企業(yè)建設(shè)。目前廣西還屬于原材料輸出地，建立符合廣西肉牛畜牧養(yǎng)殖規(guī)模需求的屠宰場，將會(huì)促進(jìn)廣西從牧場到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)狡髽I(yè)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)廣西肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

采用SPSS17.0對量表進(jìn)行內(nèi)部一致性檢驗(yàn)、描述性統(tǒng)計(jì)、pearson相關(guān)分析；采用Mplus7.0進(jìn)行中介作用檢驗(yàn)。

三是疾病防疫體系不完善。牛群容易患消化系統(tǒng)疾病，這在散養(yǎng)農(nóng)戶中較多見，主要原因是飼料營養(yǎng)不平衡，霉變和毒物污染。而且，仍存在一定數(shù)量的牛患發(fā)傳染病。

四是肉牛定點(diǎn)屠宰難實(shí)施，加工技術(shù)粗放。廣西肉牛的定點(diǎn)屠宰難以實(shí)施，造成私宰泛濫，注水牛肉主導(dǎo)市場，肉品安全問題會(huì)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。肉牛的加工技術(shù)粗放，深加工極少，缺乏專業(yè)的肉牛加工企業(yè)，肉牛產(chǎn)業(yè)的效益不高。

當(dāng)這一案件在美國國內(nèi)法院還處于爭議階段的時(shí)候，中國將美國商務(wù)部的相關(guān)調(diào)查與決定起訴到世界貿(mào)易組織爭端與解決機(jī)構(gòu)(以下簡稱“爭端與解決機(jī)構(gòu)”)。世貿(mào)組織專家組收到的訴狀與美國國內(nèi)法院相比有很大不同。在美國法庭，案件主要討論的是商務(wù)部是否有權(quán)向非市場經(jīng)濟(jì)國家征收反補(bǔ)貼稅。而在專家組面前，爭論則主要集中在“雙反”問題產(chǎn)生的來源以及造成的雙重救濟(jì)傷害。例如，依據(jù)《反補(bǔ)貼協(xié)議》第1條第1款，中國國有企業(yè)是否構(gòu)成“公共機(jī)構(gòu)”，從而使相關(guān)的措施構(gòu)成政府補(bǔ)貼，而反補(bǔ)貼措施因此合法。

二是缺乏科學(xué)飼養(yǎng)管理方法。廣西黃牛所處的生長環(huán)境和衛(wèi)生條件較差，飼養(yǎng)方式原始、管理粗放，導(dǎo)致黃牛生長發(fā)育受阻、個(gè)體逐年減小，疾病較多，犢牛成活率低，至今也沒有一套較好的養(yǎng)殖和發(fā)展模式。建議對南方肉牛的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)組織技術(shù)攻關(guān)，編制一套能充分利用南方草山草坡和飼草、品種資源，適合南方規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖技術(shù)，建立高起點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，再通過當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門加大培訓(xùn)和推廣，以抓科學(xué)養(yǎng)牛為重點(diǎn)，促進(jìn)養(yǎng)牛商品化發(fā)展，增加肉牛產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到“科技興?！钡哪康?。

2.存在問題與建議措施。一是廣西黃?？傮w質(zhì)量下降、生產(chǎn)和繁育技術(shù)落后。廣西水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局組織的調(diào)查顯示：由于農(nóng)村機(jī)械化程度的提高和勞動(dòng)力大量輸出等原因，有的地方黃牛優(yōu)良品種面臨總量減少的問題；有的品種雖然數(shù)量增加，但存在較嚴(yán)重的體型偏小，體尺、體重指標(biāo)下降的問題；在繁殖利用上，沒有注重本品種的選育，沒有統(tǒng)一的選種選配計(jì)劃，甚至出現(xiàn)近親繁殖的現(xiàn)象。優(yōu)秀公牛和母牛由于個(gè)體較大出現(xiàn)被出售和宰殺的現(xiàn)象。這樣，必然會(huì)導(dǎo)致廣西黃牛優(yōu)良品種的優(yōu)秀性狀逐年下降甚至消失。建議政府和有關(guān)部門重視對廣西本地優(yōu)秀黃牛純種的保護(hù)和選育，制定適當(dāng)?shù)恼?，把本地品種選育和雜交改良的推廣有機(jī)地結(jié)合起來，把短期利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合結(jié)來，做好全區(qū)黃牛品種保種和改良規(guī)劃，在一些資源優(yōu)越的地方布局建設(shè)牛源基地，加大對優(yōu)良品種和個(gè)體的保護(hù)和擴(kuò)繁。

三、廣西針對肉牛產(chǎn)業(yè)采取的政策與措施

1.廣西年度出臺的政策與措施?！笆晃濉币詠?，廣西積極加強(qiáng)對發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)宏觀管理和政策引導(dǎo)，先后出臺了一系列政策性措施，如自治區(qū)財(cái)政廳設(shè)立并逐年增加下達(dá)牛品改等財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增加草食動(dòng)物品種改良、疫病防治等方面的科研經(jīng)費(fèi)投入；對企業(yè)投資新辦草食動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目從生產(chǎn)經(jīng)營之日起，2年免征3年減半征收企業(yè)所得稅；把肉牛產(chǎn)業(yè)列入各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并在資金、政策、貸款等方面給予支持。

二是肉牛規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)化程度低，集約化程度差。肉牛規(guī)模養(yǎng)殖存在技術(shù)不成熟、設(shè)施落后、配套工程跟不上、產(chǎn)業(yè)鏈不銜接等問題，特別是飼料的收集、加工、配制技術(shù)和設(shè)施跟不上，飼料的穩(wěn)定和供應(yīng)難以保證，成為制約肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2.廣西各縣年度出臺的政策與措施。廣西區(qū)內(nèi)高度重視肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是一些具體的政策支持及政府扶植相對滯后。目前，廣西需要增強(qiáng)政府政策的著力點(diǎn)，提高肉牛產(chǎn)業(yè)的地位，要在養(yǎng)殖補(bǔ)貼、防疫、養(yǎng)殖貸款、貼息、保險(xiǎn)、牛肉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面重點(diǎn)支持肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛的積極性。

四、對廣西發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的建議

1.重點(diǎn)扶植大型肉牛養(yǎng)殖企業(yè)。加快建設(shè)規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖工程，因地制宜發(fā)展規(guī)模肉牛養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)殖優(yōu)勢企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖體系建設(shè)，推動(dòng)南方養(yǎng)殖示范區(qū)、示范基地的發(fā)展。通過建立政策扶持、市場導(dǎo)向、企業(yè)帶動(dòng)、廣大農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)組織合作模式，逐步提高基礎(chǔ)母牛存欄量，著力保障肉?；A(chǔ)生產(chǎn)能力，提高牛肉質(zhì)量，努力開拓國內(nèi)外市場；建立肉牛和牛肉產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)制度。

4.合作組織。農(nóng)戶出欄的肉牛占到全區(qū)肉牛出欄量的90%以上，肉牛生產(chǎn)組織化程度不高，遠(yuǎn)低于全國平均水平，沒有培育出相應(yīng)的養(yǎng)牛專業(yè)合作社和養(yǎng)牛協(xié)會(huì)、公司、合作組織等，農(nóng)戶的組織化模式仍處于起步階段。

根據(jù)單親子女的心理特征及問題表現(xiàn)，作為一名高中學(xué)生學(xué)生工作者，有責(zé)任從以下幾個(gè)方面做好單親家庭學(xué)生的心理教育工作：

1.應(yīng)用狀況。一是南方黃牛品種改良步履艱難，面臨新的抉擇。這幾年政府和有關(guān)部門在牛品改上投入了大量的人力、物力，建成了一個(gè)品改網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了一支品改隊(duì)伍，也取得了很大的成效，但雜交牛因價(jià)格高，被外地牛商買走或進(jìn)入屠宰場，培養(yǎng)的雜交牛留不下來，改良成果大量流失，后繼乏力，影響了當(dāng)?shù)氐娜馀．a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

建設(shè)一個(gè)以支撐學(xué)科建設(shè)服務(wù)的云數(shù)據(jù)中心，對整個(gè)學(xué)科建設(shè)體系服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一信息架構(gòu)，建立集中、共享的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺：即從民族學(xué)學(xué)科建設(shè)及管理、民族地理信息、資源呈現(xiàn)及展示、數(shù)字博覽館、資源庫管理、統(tǒng)計(jì)及分析、綜合社會(huì)調(diào)查系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集及加工、基礎(chǔ)模塊9個(gè)維度建設(shè)。充分運(yùn)用資源虛擬化、管理智能化、海量數(shù)據(jù)并行處理和動(dòng)態(tài)隨需部署等先進(jìn)技術(shù)，對軟硬件資源進(jìn)行集約化管理和監(jiān)控，并提供統(tǒng)計(jì)分析(如學(xué)術(shù)研究、論文數(shù)據(jù)、科研團(tuán)隊(duì)等)和數(shù)據(jù)挖掘等能力。

比如，某學(xué)生屢屢遲到，傳統(tǒng)做法可能是，了解學(xué)生遲到原因，幫助學(xué)生找到避免遲到的方法，同時(shí)輔以必要的懲戒。而設(shè)計(jì)思維的做法是引導(dǎo)學(xué)生對人生有目標(biāo)，對學(xué)習(xí)感興趣，對班級產(chǎn)生歸屬感，對交往有渴望等，然后再根據(jù)這些更高層次的目標(biāo)設(shè)計(jì)解決方案。

4.加強(qiáng)肉牛品種選育工作。政府和有關(guān)部門可以考慮在“三大黃牛”的原產(chǎn)區(qū)劃定保種基地，建立純種繁殖區(qū)。建立廣西地方黃牛優(yōu)良品種繁育體系，促進(jìn)本品種數(shù)量和質(zhì)量的提高，保護(hù)和擴(kuò)大本地牛源，改進(jìn)和提高肉牛生產(chǎn)性能，為未來生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高檔牛肉奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改良品種、提升品質(zhì)、打造本土品牌將是廣西肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

5.提高肉牛產(chǎn)業(yè)地位。加強(qiáng)對肉牛產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識和重視，通過立項(xiàng)和提高經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)廣泛開展行業(yè)培訓(xùn)，推廣普及先進(jìn)科技知識，提高肉牛飼養(yǎng)管理、疫病防治、屠宰分割等環(huán)節(jié)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。

6.加強(qiáng)肉牛業(yè)技術(shù)人才儲備。建立健全技術(shù)人員隊(duì)伍，提高穩(wěn)定基層技術(shù)人員待遇，加大技術(shù)培訓(xùn)的投入和力度，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣。

7.嚴(yán)厲打擊走私。建議有關(guān)部門在全廣西特別是各主要口岸，加大對進(jìn)口走私牛肉的監(jiān)管和打擊力度，無論從產(chǎn)業(yè)安全角度還是食品安全角度，都應(yīng)盡快杜絕牛肉走私現(xiàn)象。