文│曹兵海 蘇華維（國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系 中國農(nóng)業(yè)大學動物科技學院）

近年來，我國消費者對草食畜產(chǎn)品，尤其是牛肉剛性需求量的快速增加，與肉用母牛的連年減欄和隨之而來牛肉的連年減產(chǎn)，加劇了牛肉供求矛盾。

傳統(tǒng)的五大牧區(qū)由于過度放牧造成草地退化和水資源不足，今后其發(fā)展的主要任務應該是償還“恢復生態(tài)”這筆債，方向是細化肉牛品種、改善養(yǎng)殖模式、提高技術(shù)水平、達到減畜增收，他們要首先確保本地肉類的自給自足，因而在相當長的時間內(nèi)不應指望其對其他地區(qū)做出額外的肉源貢獻。

而肉牛的中原（河北、山東、河南、安徽和山西一部分）產(chǎn)區(qū)，已由肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)為依靠育肥其他產(chǎn)區(qū)的架子牛、宰牛賣肉。中原受養(yǎng)殖用土地和水資源短缺、土地流轉(zhuǎn)速度緩慢以及人口密度大、養(yǎng)殖業(yè)比較效益低的影響，增加肉牛存欄量的動力不足，今后在全國肉牛存欄普遍下降的現(xiàn)狀下將越來越難采購到架子牛用來育肥，從而會進一步減少對產(chǎn)區(qū)外牛肉的貢獻。但經(jīng)過低谷期的結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)淘汰和兼并等洗牌之后，將形成全新的高度組織化、集約化的全產(chǎn)業(yè)鏈肉牛產(chǎn)業(yè)模式，其特點是在土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)集中以及農(nóng)民產(chǎn)業(yè)工人化已經(jīng)形成的前提下，牛種性能與牛肉市場層次緊密銜接，母牛專業(yè)生產(chǎn)牧場（個人或合作社）支撐適宜規(guī)模的育肥企業(yè)和屠宰加工企業(yè)以及連帶經(jīng)營連鎖餐飲的綜合性屠宰加工企業(yè)。

同為中國糧倉的東北肉牛產(chǎn)區(qū)，目前向產(chǎn)區(qū)外提供著產(chǎn)區(qū)所產(chǎn)近35%的牛肉和超過20%的活牛，其肉牛產(chǎn)業(yè)水平本已較高。雖然該區(qū)有較為豐富的土地和林下草地資源以及草料資源，但由于糧食生產(chǎn)與養(yǎng)殖用地及林下草源利用政策缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，現(xiàn)有的較高水平的肉牛產(chǎn)業(yè)升級換代速度將滯后于更為靈活、多樣的市場層次需求的變化。因此，在今后相當長的時期內(nèi)，東北產(chǎn)區(qū)將逐步細化為我國以低端為主的中低檔牛肉市場的主要支撐，隨牛肉供求矛盾的加劇和普通市民、城鎮(zhèn)家庭收入水平的提高，能較為容易地做到肉牛存欄的止跌回升，并取得進一步的大基數(shù)發(fā)展，但不容易做到飛躍性發(fā)展。

南方（安徽一部、湖南、湖北、廣東、廣西、四川、重慶、海南、福建、江蘇、浙江、江西、云南、上海）產(chǎn)區(qū)的肉牛產(chǎn)業(yè)，由于在肉牛養(yǎng)殖上比北方更為分散、品種體型小以及其他行業(yè)發(fā)展速度更快，相比之下肉牛產(chǎn)業(yè)一直以來被輕視甚至是忽視，造成了近年來肉牛存欄量的下降。但時過境遷，在牛肉供求矛盾日漸突出、消費者難以承受北牛（肉）南運的高成本、其他行業(yè)開始減速、剩余資金開始大量流入畜牧業(yè)的情況之下，與北方（中原＋東北）和西部相比，南方人口多、牛肉消費量大、經(jīng)濟發(fā)達、國家級經(jīng)濟圈多，草料資源和牛種資源更為豐富，并且肉牛存欄量更多。由此，筆者認為南方肉牛產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢十分明顯，只要啟動南方肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)的政策按鈕，我國的肉牛產(chǎn)業(yè)將會取得飛躍性發(fā)展，也將對我國牛肉產(chǎn)量整體的止跌回升起到重要作用。

一、南方肉牛產(chǎn)業(yè)與牛肉消費現(xiàn)狀

據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒（2010）》，我國南方地區(qū)總面積約占全國的25%，人口約占全國的58%，國民生產(chǎn)總值約占全國的57%。2009年南方地區(qū)肉牛存欄量為2414萬頭，占全國總量的41%，牛肉產(chǎn)量為164萬噸，占全國總量的26%。南方地區(qū)人均牛肉占有量2.16千克，遠低于北方地區(qū)的8.47千克和全國平均值4.83千克，而南方地區(qū)的牛肉消費量卻占全國總消費量的53%。

南方地區(qū)牛多、牛肉產(chǎn)量少與消費需求量大之間的缺口，一直以來主要通過從北方和西部采購活牛和牛肉的方式來解決，這無形中增加了成本。增加的成本包括長途運輸造成的失重（一般運距500千米，活牛體重減輕約40～50 千克）、運輸應激造成的疾病治療費甚至是死亡損失、運費及其相關(guān)人員費用以及到場后恢復應激期間的飼養(yǎng)管理費用等。無形中增加的成本約占活牛購入費的5%～10%，這是南方牛肉價格高于全國平均值的主要因素之一。

農(nóng)業(yè)部2009年發(fā)布的《全國肉牛優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2015年）》新增了“西南地區(qū)”肉牛優(yōu)勢區(qū)域，其中包括5個省區(qū)市的67個縣市，即四川省5個縣、重慶市3個縣、云南省的35個縣市、貴州省的9個縣市和廣西的15個縣市。這說明國家已經(jīng)意識到了南方肉牛產(chǎn)業(yè)的重要。南方相關(guān)各地政府也響應規(guī)劃，開始在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中把發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)放在了重要地位。近年來，重慶、云南、廣西、湖北、四川等省區(qū)市的肉牛數(shù)量、質(zhì)量和經(jīng)濟總量呈現(xiàn)增長態(tài)勢，見圖1，圖2。

圖1.南方地區(qū)各省區(qū)市肉牛存欄量和牛肉產(chǎn)量（數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒（2010）》，未包括港澳臺地區(qū)）

圖2.南方地區(qū)各省區(qū)市牛肉消費情況（數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒（2010）》，未包括港澳臺地區(qū)）

城鎮(zhèn)是牛肉消費的主要力量，其中廣東省的城鎮(zhèn)牛肉消費量是南方其他各省區(qū)市的2～14倍。廣東、上海、浙江、江蘇、福建、海南六省市的城鎮(zhèn)牛肉消費量與其肉牛存欄量和牛肉產(chǎn)量極不相稱，屬于牛肉輸入大省市，除了從北方和西部之外，還依靠價格優(yōu)勢從重慶、四川、廣西、湖南、湖北、安徽、江西、貴州這八個牛肉消費快速增加的省區(qū)市采購活牛和牛肉來滿足其強大的消費需求。

其實，上述六大牛肉輸入省市強大的消費能力和消費量得益于這些地區(qū)改革開放早和先設的珠三角、長三角和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)。八個牛肉消費快速增加省區(qū)市得益于近年來劃定的北部灣、滇中、成渝、長江中游和皖江城市帶等六大經(jīng)濟區(qū)。最近，國家對北方和西部也劃出了多處經(jīng)濟區(qū)和功能區(qū)，這些經(jīng)濟區(qū)或功能區(qū)的牛肉消費量將會逐漸增加?？梢韵胂?，隨著這些經(jīng)濟區(qū)和功能區(qū)的成熟以及涵蓋八個牛肉消費快速增加省區(qū)市的六大經(jīng)濟區(qū)的快速發(fā)展，牛肉供應與其剛性需求之間的矛盾將越發(fā)突出。

二、南方肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

1.自然條件和草地資源優(yōu)越。我國南方地區(qū)氣候溫和，雨量充沛，光熱充分，植被覆蓋率高且恢復能力強，飼草資源豐富，具有發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)越自然條件。南方草地約占全國草地面積的20%，可利用草地面積6700萬公頃（10億畝），分布在廣東、海南、廣西、福建、浙江、江西、湖南、江蘇、安徽、湖北、云南、貴州、四川、重慶等14個省區(qū)市（表1）。但目前南方草地資源利用率不到30%，開發(fā)利用潛力巨大。另外，南方草地單位面積生產(chǎn)力高，如果有效開發(fā)利用南方1300萬公頃草地，再配以其他飼料進行營養(yǎng)搭配，其畜產(chǎn)品產(chǎn)量將相當于整個北方牧區(qū)的產(chǎn)量?？梢姡戏骄哂邪l(fā)展肉牛業(yè)得天獨厚的自然條件和草地資源優(yōu)勢。

表1 南方地區(qū)總土地面積、天然草地面積及可利用草地面積

但是，可以肯定的是，當前乃至今后相當長的時間內(nèi)，以我國的牛肉（以及羊肉等）消費能力還承受不了對現(xiàn)有草山草坡、草地等進行規(guī)?；?、機械化、集約化開發(fā)（翻耕、種草、維護、收割、貯藏等）的高成本和極有可能出現(xiàn)的生態(tài)破壞的壓力。因為，我國南方的草山草坡和草場有共同的特點：土層薄、土壤較為貧瘠、地勢不平整。對于肉牛生產(chǎn)而言，這樣的土地上產(chǎn)出的牧草當然不能滿足肉牛生產(chǎn)的營養(yǎng)需要。在此提醒相關(guān)部門和企業(yè)，現(xiàn)階段規(guī)?；_發(fā)草地，指望以開發(fā)的草地為主進行肉牛生產(chǎn)是不現(xiàn)實的，最為有效的辦法是合理利用草山草坡和草場進行放牧加補飼形式下的母牛和架子牛生產(chǎn)。這是南方肉牛生產(chǎn)的優(yōu)勢，將大幅度降低母牛養(yǎng)殖成本，是奠定肉牛產(chǎn)業(yè)基礎（母牛養(yǎng)殖）的有效途徑之一。

2.豐富廉價的農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物資源。我國每年秸稈和各類糟渣產(chǎn)量超過8億噸，肉牛等反芻家畜對各種秸稈、糟渣等粗纖維的消化率高達50%～90%，對各種農(nóng)副產(chǎn)品的利用度可達75%，如果采取青貯、氨化、微生物發(fā)酵、揉搓等技術(shù)科學處理還可進一步提高其營養(yǎng)價值。因此，通過草食家畜轉(zhuǎn)換，既可避免資源浪費，又能凈化環(huán)境，還能提高這些資源的附加值。

（1）稻草。稻草是中國第一大作物秸稈，其產(chǎn)量占全國農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)量的30%左右。2009年南方地區(qū)水稻播種面積為24616千公頃，占全國總量的83%。據(jù)此估算，南方地區(qū)稻草產(chǎn)量約為16028萬噸，占全國稻草產(chǎn)量約82%（表2）。目前，我國稻草利用的主要方式是作為肥料還田和生活燃料等，用作飼料的僅占16.2%，資源浪費和環(huán)境污染嚴重。

表2 南方地區(qū)水稻種植及其副產(chǎn)物產(chǎn)出情況

制約稻草在畜牧業(yè)中使用的主要因素是稻草的適口性較差，營養(yǎng)價值偏低，但近年來我國肉牛飼料技術(shù)的進步，已經(jīng)具備改善稻草適口性和營養(yǎng)價值的科技條件。

（2）玉米秸稈。2009年南方地區(qū)玉米播種面積為6624千公頃，占全國總量的21%，玉米產(chǎn)量為3104萬噸，據(jù)此估算，玉米秸稈產(chǎn)量約為5587萬噸，占全國玉米秸稈產(chǎn)量約19%（表3）。玉米是糧、經(jīng)、飼兼用作物，玉米秸稈也是工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要生產(chǎn)資源。作為飼料原料，玉米秸稈含有豐富的營養(yǎng)成分，可用于飼喂肉牛等草食動物，經(jīng)青貯或黃貯等處理后，可提高利用率，更具有良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

表3 南方地區(qū)玉米種植及其副產(chǎn)物產(chǎn)出情況

（3）小麥秸。2009年南方地區(qū)小麥播種面積為7732千公頃，占全國總量的16%。據(jù)此估算，小麥秸稈產(chǎn)量約為3181萬噸，占全國小麥稈產(chǎn)量的約28%（表4）。小麥秸稈質(zhì)地較粗糙、纖維素含量高、蛋白質(zhì)含量低、適口性差和消化利用率較低等因素限制了其作為肉牛飼料的使用，但經(jīng)一定的物理化學（與玉米秸稈等混貯、氨化、堿化或微生物發(fā)酵）處理，可提高其營養(yǎng)價值和飼料轉(zhuǎn)化率，因此，小麥秸稈仍是具有廣闊開發(fā)利用前景的肉牛粗飼料資源。

表4 南方地區(qū)小麥種植及其副產(chǎn)物生產(chǎn)情況

（4）油菜秸稈。2009年南方地區(qū)油菜種植面積為5980千公頃，占全國總量的82%。據(jù)此估算，油菜秸稈產(chǎn)量約為2233萬噸，占全國秸稈產(chǎn)量的約82%（表5）。從化學成分看，油菜秸稈作為肉牛飼料利用應該具有較高的營養(yǎng)價值和經(jīng)濟價值，但由于油菜秸稈化學成分、物理性狀和適口性方面的局限性以及油菜秸稈各部分的性質(zhì)差異很大，并非能夠簡單、全部、直接地利用，而氨化、發(fā)酵、膨化、揉搓等處理方法應能提高其利用率，但可行性和經(jīng)濟性還需要進行研究和驗證。

表5 南方地區(qū)油菜種植及其副產(chǎn)物生產(chǎn)情況

國內(nèi)最近有人提出了將油菜在生長的某些時期刈割，用于包括反芻動物在內(nèi)的動物飼料的設想。但要注意，作為產(chǎn)業(yè)化飼料原料，其收割時期、加工貯藏方法、營養(yǎng)價值、與其他飼料原料的搭配、飼喂與飼養(yǎng)等技術(shù)及其經(jīng)濟性能，還需要進行系列化技術(shù)研發(fā)和驗證。

（5）甘蔗副產(chǎn)品。除陜西有小面積栽培以外，甘蔗都種植在南方。2009年南方地區(qū)甘蔗種植面積為1693千公頃，占全國總量的99.7%。據(jù)此估算，甘蔗梢葉產(chǎn)量約為4942萬噸，甘蔗渣產(chǎn)量約為3459萬噸（表6）。甘蔗渣主要由纖維素（45%～55%）、半纖維素（20%～30%）、木質(zhì)素（16%～22%）和果膠（1%～2%）組成，高溫膨化的甘蔗渣在肉牛日糧中的使用量可達20%～50%。甘蔗梢葉中約含有75%的水分，風干甘蔗梢葉中約含7%粗蛋白，30%粗纖維，32%總糖分，7%的有機酸。

表6 南方地區(qū)甘蔗種植及其副產(chǎn)物生產(chǎn)情況

甘蔗梢葉、甘蔗渣和全株甘蔗用于養(yǎng)牛在全世界都相當普遍，從飼用角度考慮，其成熟后期的品質(zhì)并不遜色于熱帶優(yōu)良禾本科牧草，在利用季節(jié)上與常規(guī)牧草有極強的互補性。用于放牧系統(tǒng)中肉牛的旱季、秋冬季補飼，能兼顧肉牛產(chǎn)業(yè)和甘蔗種植業(yè)的效益，在我國南方有巨大的應用前景。

（6）香蕉莖葉。2009年南方地區(qū)香蕉產(chǎn)量為883萬噸，占全國總量的100%。據(jù)此估算，香蕉莖葉產(chǎn)量約為1692萬噸（表7）。與其他農(nóng)作物秸稈相比，香蕉莖葉中的無氮浸出物含量豐富，能量較高，是一種營養(yǎng)成分較為全面的飼料資源。其中：香蕉莖（干樣）中含2.4%粗蛋白，20.5%粗纖維，60.5%無氮浸出物；香蕉葉（干樣）中含6.4%粗蛋白，23.7%粗纖維，56.0%無氮浸出物，對肉牛的消化能為10.22兆焦耳/千克，代謝能為8.37兆焦耳千克。

據(jù)報道，反芻動物能較好地消化香蕉莖葉，葉的消化率為65%，莖的消化率為75%，將其切碎后青貯并補充易發(fā)酵的碳水化合物是喂養(yǎng)肉牛的最佳方式。在我國，目前國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系正在云南省進行大規(guī)模飼喂肉牛的實際驗證，能量飼料只用木薯渣，粗飼料使用青貯后的香蕉莖葉、稻草等農(nóng)作物副產(chǎn)物，首批育肥牛取得了較為理想的生長效果。

表7 南方地區(qū)香蕉及其莖葉生產(chǎn)情況

實踐中也發(fā)現(xiàn)，香蕉莖葉青貯開封后會因其所含較高的單寧而氧化發(fā)黑，值得注意的是，即便是青貯發(fā)酵，過量飼喂香蕉葉青貯會因高單寧發(fā)生稀便，這種稀便不是疾病，不影響生長，但會增加清理牛舍的勞動量。但如果在香蕉莖葉青貯中混合30%以上的稻草，則基本不會發(fā)生稀便。

從另一個角度推測，肉牛長期食用含有單寧的香蕉莖葉，如同人長期飲用一定量的葡萄酒，會利于健康，甚至某些單寧成分會沉積在牛肉中，這樣的肉有可能對吃牛肉的人也有一定的健康促進作用。假如這種作用真實存在，用香蕉莖葉飼養(yǎng)出來的肉牛就會更具特色，不但肉牛與香蕉兩個產(chǎn)業(yè)能夠緊密互補，還能提高所產(chǎn)牛肉的附加值。對此需要進一步科學論證。

（7）麻類莖葉。2009年南方地區(qū)麻類種植面積為128.2千公頃，占全國總量的80%。據(jù)此估算，南方地區(qū)麻類莖葉產(chǎn)量約為384萬噸（表8）。麻類主要包括苧麻、亞麻、黃麻、紅麻、劍麻和大麻等，其中苧麻和紅麻莖葉都是優(yōu)良的肉牛飼料來源。有研究顯示，苧麻嫩莖葉的營養(yǎng)價值與苜蓿相近，干竺麻葉中粗蛋白質(zhì)含量高達20.5%，粗脂肪6.7%，磷0.39%，鈣4.6%。飼用苧麻在熱帶地區(qū)一年可以收割14次，每公頃可產(chǎn)鮮莖葉300噸，相當于42噸干物質(zhì)。因此，在南方地區(qū)可以使用苧麻莖葉作為肉牛飼料的蛋白原料來源，具有很大的開發(fā)前景。

肉牛對蛋白質(zhì)的需要量比其他動物要低，從犢牛到育肥牛一般在16%到9%。如果用飼用麻類作飼料蛋白源，應注意要有足夠的其他作物秸稈與之搭配構(gòu)成廉價、平衡的粗飼料。麻類飼料有一個共同特點，即適宜收割期較短，錯過收割期后，麻纖維強度會急速增加，在鍘切、揉搓等飼料加工過程中容易產(chǎn)生問題，因此應在適宜收割期一并快速刈割回收、并迅速加工貯藏，這是產(chǎn)業(yè)化利用之前需要解決的技術(shù)問題。

表8 南方地區(qū)麻類種植及其副產(chǎn)物生產(chǎn)情況

（8） 薯類副產(chǎn)物。2009年南方地區(qū)薯類種植面積為5228千公頃，占全國總量的61%，薯類總產(chǎn)量（干重，按五斤鮮薯折一斤糧食）為1889萬噸（表9）。薯類主要包括：甘薯、馬鈴薯、木薯等，薯類的塊根、莖葉及其加工后的副產(chǎn)品中含有豐富的營養(yǎng)成分，可部分或全部替代玉米等能量飼料飼喂肉牛。其中：馬鈴薯渣（干物質(zhì)）中含4%粗蛋白，37%淀粉，17%纖維素，14%半纖維素，17%果膠，4%灰分。木薯渣（風干樣）中含2.2%粗蛋白，0.45%粗脂肪，7.0%粗纖維，75%無氮浸出物。甘薯渣（風干樣）中含3.9%粗蛋白，50.7%淀粉，25.0%粗纖維，3.0%灰分。薯類莖葉營養(yǎng)價值很高，可晾曬成干草或青貯。肉牛是提高薯類及其淀粉渣以及莖葉附加值的強有力工具。

（9）柑橘皮渣。2009年南方地區(qū)柑橘產(chǎn)量為2486萬噸，占全國總量的99%。據(jù)此估算，柑橘皮渣產(chǎn)量約為1243萬噸（表10）。從肉牛產(chǎn)業(yè)與飼料工業(yè)的角度看，柑橘加工業(yè)中大量的柑橘皮渣等副產(chǎn)品完全可用作肉牛的優(yōu)質(zhì)飼料原料。柑橘皮渣的常規(guī)營養(yǎng)成分為，干物質(zhì)90.1%、粗蛋白6.6%、粗纖維12.5%、粗灰分3.9%、脂肪2.2%、無氮浸出物64.8%、鈣1.03%、磷0.10%。

表9 南方地區(qū)薯類種植和生產(chǎn)情況

表10 南方地區(qū)柑橘及其副產(chǎn)物生產(chǎn)情況

柑橘皮渣可以一次性大量獲得，既可以單獨貯藏也可以與其他作物秸稈混合貯藏，科學加入薯類糟渣等可配成廉價的全價飼料。

（10）桑葉。2010年全國桑園面積1210萬畝，以長江中下游各地栽培最多，主要集中在浙江、江蘇、四川、重慶、廣東、山東等省市。桑葉被稱為“天然的植物營養(yǎng)庫”，具有較高的營養(yǎng)價值和很好的適口性，干物質(zhì)中含粗蛋白15%～30%、粗脂肪 4%～10%、粗纖維8%～12%、無氮浸出物 30%～35%，還含有豐富的維生素（C、B族）、氨基酸（種類齊全）、礦物元素（主要有 8 種）以及天然活性物質(zhì)，具有抗應激、提高機體抵抗力等功能，是一種開發(fā)前景廣闊的新型飼料資源。

一般來說，專用桑園土地生產(chǎn)率高，單位面積土地上產(chǎn)桑葉量也高，大約每年每公頃在20～30噸。將桑葉與其他常見飼用原料作比較，可明顯看出，單位面積桑樹的產(chǎn)葉量和飼用率非常高（表11）。鑒于桑葉作為飼料資源的種種優(yōu)點，其在畜牧業(yè)上的應用日趨廣泛，我國南方地區(qū)利用桑葉作為肉牛的飼料很有潛力。

表11 桑葉與其他常見飼用原料主要指標的比較

3.消費市場發(fā)達。根據(jù)國務院公布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》（國發(fā)〔2010〕46號）文件，南方地區(qū)共有9個國家層面的主體功能區(qū)，其中包括“長三角”和“珠三角”兩個優(yōu)化開發(fā)經(jīng)濟區(qū)以及7個重點開發(fā)經(jīng)濟區(qū)（圖3）。南方地區(qū)人口密度大，交通發(fā)達，國際、國內(nèi)各種交流活動頻繁，大型連鎖餐飲企業(yè)多、餐飲業(yè)發(fā)達，成規(guī)格、上檔次、成批次的牛肉消費量遠大于北方和西部地區(qū)，再加上南方肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐遠遠落后于其經(jīng)濟發(fā)展和牛肉需求量的增加速度，這是南方多從北方和西部采購活牛或牛肉，致使南方牛肉價格高于全國牛肉平均價格的主要因素（圖4）。然而高價格卻壓制了城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的牛肉消費量（圖5），以至于南方地區(qū)的人均牛肉占有量（2.16千克）遠低于北方地區(qū)（8.47千克）和全國平均水平（4.83千克）。

圖3 中國南方主要經(jīng)濟區(qū)

圖4 全國各地2010年牛肉價格

圖5 南方各省（市）人均牛肉消費情況

因此，南方的牛肉價格和龐大的市場、較低的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的牛肉消費量，恰恰給南方肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展留下了極為廣闊的空間。

4.牛種資源豐富、存欄量大。南方地區(qū)多樣性的地理、生態(tài)和氣候條件，眾多的民族及其不同的生活習慣和生產(chǎn)活動需要，形成了各具種質(zhì)特色的地方牛種。國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系制作的“中國牛種分布圖”揭示，我國南方地區(qū)共有38個地方黃牛品種（不含水牛、牦牛和大額牛），其中分布于上海及其周邊的蕩腳牛已經(jīng)滅絕。

長期以來，“體型小、生長慢、產(chǎn)肉量少”是人們對南方黃牛約定俗成的認識，甚至南方肉牛領域的相關(guān)人員還為此“感到害羞”，其實并不盡然。在國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系對廣西和云南兩省區(qū)地方黃牛的初期飼養(yǎng)試驗中，竟然吃驚地發(fā)現(xiàn)這些黃牛在育肥中后期的體重能達到500千克以上！

南方習慣于農(nóng)閑季節(jié)放牧，因土地貧瘠，放牧雜草營養(yǎng)含量較低，放牧牛能吃飽（草包肚），但實際營養(yǎng)不足，只在分娩后對母牛、農(nóng)忙期對役用牛補充飼料。由此推測，除了長期營養(yǎng)環(huán)境缺乏因環(huán)境遺傳導致南方黃牛體型小、生長慢之外，出生后長期的營養(yǎng)缺乏還阻礙了其個體骨骼和肌肉系統(tǒng)的發(fā)育，限制了骨架的形成，從而影響了載肉量和生長速度。也就是說，即便是不導入個體大的其他牛種進行改良，僅在妊娠中后期對母牛（胎兒），出生后對犢牛和架子牛給予足夠的營養(yǎng)，很有可能顯著提高南方地方黃牛的生長速度、體尺以及載肉量。目前正在對此進行生產(chǎn)性驗證。

同時進行的另一項生產(chǎn)性研究初步證明，南方黃牛由于體成熟和性成熟早，不但能縮短育肥時間，還能產(chǎn)出高品質(zhì)的大理石紋肉和雪花牛肉，并且這兩種高檔肉的出成率要高于純種和牛，而單位高檔肉重的飼料成本卻低于純種和牛。理由是對于檔次和價格較低的臀部和后腿肉的產(chǎn)量，南方黃牛要低于日本和牛，這些部位的生長同樣要消耗飼料，這從經(jīng)濟角度看也是南方地方黃牛的一個優(yōu)勢。受這項初步研究的啟發(fā)，國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系目前正在使用皖南黃牛進行具體、詳細的研究，同時還在廣東、廣西、湖南、云南、福建、江西、湖北等省區(qū)對本地黃牛的生產(chǎn)性能和肉質(zhì)進行著生產(chǎn)性研究。

2009年，南方地區(qū)的肉牛存欄量占全國存欄量的41%，母牛存欄量占全國的37%，比其他三個產(chǎn)區(qū)都多，理由是南方地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因為地勢原因一定程度上還需要役力、長期以來其他產(chǎn)區(qū)的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展掩蓋了南方地區(qū)的肉牛資源開發(fā)、國家的肉牛產(chǎn)業(yè)政策沒有覆蓋南方地區(qū)等。這也是南方地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)飛躍性發(fā)展實實在在的產(chǎn)業(yè)基礎。

三、啟動南方肉牛產(chǎn)業(yè)能增產(chǎn)多少牛肉？

將此前所述飼料原料歸納起來，其實只有兩大項，即：草山草坡所產(chǎn)的牧草或野雜草和作物副產(chǎn)物（表12）。這些飼料資源由于傳統(tǒng)習慣和技術(shù)支撐、普及程度的不同，其利用率也有所不同?？梢钥隙ǖ氖牵@些飼料資源目前作為肉牛飼料，在加工、貯藏、飼喂技術(shù)等方面都不存在問題，需要解決的配套問題主要集中在收獲、收集、捆包、運輸?shù)确矫妗?/p>

如表12所示，根據(jù)總產(chǎn)量和未利用量，這些作物副產(chǎn)物理論上每年能提供肉牛用的蛋白質(zhì)約5804萬噸，代謝能約166.4億兆焦，能增產(chǎn)牛肉208萬噸?，F(xiàn)在的10億畝可利用草山草坡的草類可提供肉牛蛋白質(zhì)780萬噸，代謝能222.6億兆焦，能增產(chǎn)牛肉278萬噸。兩者合計增產(chǎn)牛肉486萬噸，這實際上幾乎相當于當前全國全年的牛肉產(chǎn)量。

據(jù)肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系測算，我國每年的牛肉缺口大約在150萬～170萬噸，據(jù)此可以推算，南方肉牛產(chǎn)業(yè)只要利用掉現(xiàn)在尚未利用的作物副產(chǎn)物的72%～82%，或利用掉尚未利用的草山草坡的54%～61%，就能戲劇性地滿足國人的牛肉需求。

在此需要提醒注意的有三點。第一點是總體上講，草山草坡的開發(fā)利用在現(xiàn)階段只適用于自然放牧或采集自然野雜草，不適合大規(guī)模的機械化人工草地的開發(fā)。理由很簡單，就是在具有一定坡度的山坡上種草養(yǎng)牛的效益不足以抵消人工開墾草地以及草地維護等支出，不具備產(chǎn)業(yè)化草地肉牛業(yè)模式的形成條件。同時，南方地區(qū)的土層相對較薄，一旦人工開發(fā)不當，有可能因為水土流失而引發(fā)生態(tài)問題。第二點是，根據(jù)表12中產(chǎn)肉需要的蛋白質(zhì)和代謝能的量來計算，增產(chǎn)表12中所記的牛肉量時，代謝能已經(jīng)耗盡，而蛋白質(zhì)僅利用了現(xiàn)產(chǎn)量的8%，還有大量剩余，說明整體上我國南方蛋白質(zhì)嚴重過剩，能量相對嚴重不足，只要增產(chǎn)能量飼料，牛肉產(chǎn)量仍有巨大的增產(chǎn)空間。因此，在南方肉牛飼料的人工栽培種植生產(chǎn)上，生產(chǎn)方向不是豆科牧草，而是種植能量飼料，例如禾本科牧草、薯類等。第三點是，以上兩點說明是對南方整體的方向性測算，具體到某一地區(qū)或某一企業(yè)，需要根據(jù)當?shù)氐馁Y源狀況具體決策。

表12 南方15省 作物副產(chǎn)物產(chǎn)量利用狀況及對肉牛養(yǎng)分貢獻量（干物質(zhì)基礎）

四、發(fā)展南方肉牛業(yè)需要把握的方向性問題

1.理念需要轉(zhuǎn)變！牛肉是智慧的載體，市場才是真裁判。不可否認，從政府部門、專家技術(shù)人員到企業(yè)家、養(yǎng)牛個人，所有政策的研制、實施和監(jiān)督，技術(shù)的研發(fā)與推廣，資金的投入與運作，勞力的付出與努力等，都可以用“智慧”來概括凝練，最終凝聚在一塊牛肉上，目的是要使這塊牛肉 “能賺錢”！這里所說的“能賺錢”是指產(chǎn)業(yè)鏈上的各個點都有具體可持續(xù)的經(jīng)濟效益，從而形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和形態(tài)。

不論這塊牛肉的生產(chǎn)過程投入了怎樣的政策、怎樣的技術(shù)，經(jīng)歷了怎樣的辛苦，要形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)，必須兼?zhèn)洹叭齻€一”：一套產(chǎn)業(yè)模式、一套經(jīng)營（經(jīng)濟）模式、一個品牌。

產(chǎn)業(yè)模式中包括了政策、技術(shù)等，再細分，包括形成政策與措施前的調(diào)研、制定、試行、施行、監(jiān)督，導入牛種前的反復論證，養(yǎng)殖和屠宰加工上各種技術(shù)的研發(fā)與推廣等。

2）完善尾水生態(tài)處理資源化工程及回用工程。為滿足調(diào)水干線導出區(qū)的水體功能要求，因地制宜地建設尾水生態(tài)化處理工程，建設尾水回用等水利配套工程（如揚水站、提升泵站等），實現(xiàn)水資源的有效回用。一方面經(jīng)過尾水排入?yún)^(qū)的生態(tài)治理，提高當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，另一方面可以充分利用有限的水資源，減少入河、入湖排污量，減輕水體污染，達到化害為利的目的。

經(jīng)營（經(jīng)濟）模式包括“人、財、物”的交流出納及其運行機制、產(chǎn)業(yè)鏈上投入與產(chǎn)出的分配與產(chǎn)業(yè)鏈長度的伸縮掌控等。

品牌如“品”字所示，代表對方（消費方或者是看客），一張口評價沒有意義，只有多張口動口（連吃帶說）疊加在一起給予肯定，才能獲得承認?！芭啤笔钦信?，屬于推銷方，代表己方，自己必須去展示，說服社會、消費者，可以是各種形式的宣傳和推銷。

因此，品與牌合二為一才是品牌，實實在在的一塊“能賺錢的牛肉”是品牌的根本，因為消費者不吃政策、不吃技術(shù)，也不直接吃活牛，只吃凝聚了“智慧”的牛肉，也就是說消費者樂意承受高額的金錢代價去換取智慧的載體，并從中獲得了物有所值的滿足感，即給予了較高的評價，否則說明政策、技術(shù)、經(jīng)營三者中的某些地方存在問題。

我國建國后總共引進了二十多個國外牛種，經(jīng)過市場的大浪淘沙，現(xiàn)在支撐產(chǎn)業(yè)的品種已經(jīng)不到五個；一些地區(qū)為發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)花費了大量的政策、財力、人力資源，有的尚未結(jié)果就已經(jīng)干枯；有的勉強維持、拼死掙扎；有的說得大做得少、形式大于實際，如同舞臺小丑；有的卻欣欣向榮、巷子雖深卻牛肉行遍天下。誰有這么大的權(quán)威和能量給出如此具體且公平的結(jié)果？是市場！不合乎市場需求和需求趨勢的政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)模式或企業(yè)模式，市場就會無情地予以淘汰，最弱勢的群體就通過放棄母牛養(yǎng)殖、不干、不買進行無聲的抵抗。因此，政策研制、機制制定、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理等，應以市場為中心，反推應該做怎樣的決定或行動，而不是不管市場需求如何，各管一段。

2.我國的肉牛產(chǎn)業(yè)正從數(shù)量型規(guī)模經(jīng)濟轉(zhuǎn)向數(shù)量和質(zhì)量并舉的規(guī)模經(jīng)濟。改革開放后的30多年里，我國肉牛產(chǎn)業(yè)一直在大規(guī)模、異地、短期育肥與大批屠宰場蜂擁上馬且生死交替的無序狀態(tài)中蹣跚運行。進入新世紀后，特別是2005年之后，這種狀態(tài)越來越難維持，牛源的極度短缺已經(jīng)讓這個產(chǎn)業(yè)用“竭澤而漁”，即“弒母殺青”方式來維持。牛肉產(chǎn)量的主要內(nèi)涵，已經(jīng)從以前的短育多宰（大量屠宰短期育肥的肉牛），轉(zhuǎn)向長育少宰（已經(jīng)沒有足夠的育肥牛用來屠宰，必須延長育肥時間多產(chǎn)肉），育肥時間由當初的3個月延長到了現(xiàn)在的10個月，甚至是12個月以上。

進入新世紀后，消費水平的提高，也迅速提高了人們對牛肉品質(zhì)的鑒別能力，消費者肯對高品質(zhì)的牛肉按照檔次給予價值上的評價，這就是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。也就是說，牛肉的等級越來越多、越來越細，不同的消費階層催生了不同牛肉需求等級，形成了相應層次的市場，消費市場開始對牛肉品質(zhì)進行細分。不論牛源短缺還是充足，不論養(yǎng)殖還是屠宰加工，與以前“先上量再提質(zhì)，主要依靠量的規(guī)模贏得經(jīng)濟規(guī)模”不同，現(xiàn)在乃至今后肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向?qū)⑹恰凹仍隽?，更提質(zhì)，由二者的相乘效果贏得經(jīng)濟規(guī)?！?。

這種質(zhì)、量、經(jīng)濟規(guī)模三者的關(guān)系及其內(nèi)涵的變遷，完全可以通過最基本的公式“量×單價＝金額”來理解?！傲俊敝革曫B(yǎng)規(guī)模或屠宰加工規(guī)模，總的可以說是產(chǎn)肉量，單價由市場按照牛肉檔次（品質(zhì)）來形成，二者的相乘效果是經(jīng)濟規(guī)模（金額）。以前主要依靠“量”來盈利，把牛肉價格看成了“一成不變”?，F(xiàn)在則不然，提高品質(zhì)（價格）的盈利能力更強，更容易達到提高經(jīng)濟規(guī)模這個最終目的。進一步說，較之以前，現(xiàn)在乃至今后必須依靠投入技術(shù)，通過賦予牛肉更多的科技、人文等特異的內(nèi)涵提高其價值，才能取得更大的經(jīng)濟效益。這種情況更適合南方地區(qū)細膩、精細的人文生態(tài)和肯給予價值評價的消費能力。

因此，南方肉牛產(chǎn)業(yè)應根據(jù)南方的特點創(chuàng)新發(fā)展模式，不能簡單模仿北方和西部。北方和西部的肉牛產(chǎn)業(yè)正在由“拼量”向“提質(zhì)、增效”的方向轉(zhuǎn)變，而南方應直接發(fā)展“質(zhì)量并舉”、“差異化、精細化、批量化、規(guī)格化”的精品肉牛產(chǎn)業(yè)模式。

3.最高效的“活牛不出省、牛肉天下行”模式是必然的發(fā)展方向?；钆Ｄ线\，或者說跨省“異地育肥”是我國肉牛產(chǎn)業(yè)一直以來的主要生產(chǎn)模式，這個模式成立的基本條件有三個：活牛輸出地有大量、相對集中的母牛存欄、當?shù)赜视玫娘暳腺Y源不能滿足育肥需要、當?shù)赝涝准庸l件不足以消納掉育肥牛。在上世紀90年代到本世紀初的約15年間，這三個條件支撐了我國的“異地育肥”模式。

在母牛存欄不足、當?shù)兀ū臼。┑娘暳腺Y源足以滿足育肥需要、各省屠宰加工廠的產(chǎn)能過剩以及企業(yè)有資金新設屠宰加工廠的現(xiàn)在，跨省區(qū)、長距離運輸進行的異地育肥幾乎已經(jīng)走到了盡頭，其背后的原因就是無法消除的成本負擔。成本內(nèi)容已如前述，包括長途運輸造成的體重失重、運輸應激造成的疾病治療費甚至是死亡損失、運費及其相關(guān)人員費用以及到場后恢復應激期間的飼養(yǎng)管理費用，還有長途運輸可能散播疾病造成途經(jīng)地各種疫病的次生損失等。所以，北牛南運、異地育肥模式在今后的我國是不經(jīng)濟、安全性低下、效率低下的產(chǎn)業(yè)模式，必然走向“活牛不出省、牛肉天下行”的高效模式，這種模式將逐步替代異地育肥模式，成為肉牛產(chǎn)業(yè)的主流模式。

因此，不但我國肉牛產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達的省區(qū)應從現(xiàn)在開始培育獨自的肉牛產(chǎn)業(yè)，就是發(fā)達省也應抓住機遇，調(diào)整現(xiàn)在的肉牛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快步入“活牛不出省、牛肉天下行”的高效模式。

4.需要向中等體型方向改良，更需要提純本地牛種、開發(fā)其特異價值。南方雖然也有雷瓊牛、棗北牛等體型較大的牛種，但大部分牛種體型小，生長速度慢。南方牛種的這些特點需要一分為二看待。

從滿足大眾的牛肉消費和本地生產(chǎn)、消費最經(jīng)濟的角度講，在飼料資源相對充足、地勢較為平坦的局部地區(qū)，建議對本地黃牛向中等體型、而不是北方那樣的大體型方向改良。因為南方保障飼料原料的連續(xù)供應所需要的輻射范圍和地勢以及場舍的立地條件（飼料貯存設施、放牧場、養(yǎng)殖場舍及糞尿處理設施等）承受不了大體型牛的需要。根據(jù)國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的研究經(jīng)驗，如果生產(chǎn)大眾牛肉，中等體型?？傮w上來說在南方的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益比大體型牛高。但需要汲取單純追求生長速度（量）而忽視肉質(zhì)（單價）的北方的經(jīng)驗教訓，應當選擇肉質(zhì)和肉量兼?zhèn)涞呐７N進行改良，以創(chuàng)造調(diào)整產(chǎn)品品質(zhì)的基礎。

但我國南方有更多區(qū)域的地理、地勢和飼料條件等更適合飼養(yǎng)本地黃牛。經(jīng)過多年的自然選擇，這些體型較小、生長較慢的黃牛在抗病、適應性、牛肉的風味特點上都表現(xiàn)出了非常優(yōu)秀的性能，（部分）失去役用性能后，向偏中型體型方向的選育空間相應擴大。如果按照當前大眾需求的牛肉類型（快大型、北方牛肉類型）來改良，這些黃牛不占經(jīng)濟優(yōu)勢，長此以往，這些牛種會被大眾牛肉市場淘汰，從而難免絕種的境地。因此，需要揚長避短，進行特色（特異性、差異性、排他性）開發(fā)，例如改進養(yǎng)殖技術(shù)，向大理石紋肉、雪花牛肉、臘用型肉、烤全牛型（體型小的優(yōu)勢）方向生產(chǎn)，由此提高經(jīng)濟效益，帶動本品種的選育提高，形成具有南方黃牛特色的肉牛產(chǎn)業(yè)。這里所說的“長”，包括南方黃牛適應性強、體型小、飼養(yǎng)成本低、成熟早、肉質(zhì)好（容易生產(chǎn)大理石和雪花牛肉）、高檔肉率高（降低非高檔肉部分的加工、銷售等成本）、容易形成特色產(chǎn)品、場舍等設施占地較少、牛群周轉(zhuǎn)較快等。

5.需培育適合本地特點的母牛規(guī)模化飼養(yǎng)模式，更需要培育產(chǎn)業(yè)模式。母牛是形成特色肉牛產(chǎn)業(yè)的基礎。南方特殊的地理地勢、居住環(huán)境以及飼料來源環(huán)境，注定母牛養(yǎng)殖生產(chǎn)必須采取專業(yè)化、規(guī)?；?、相對分散的養(yǎng)殖方式，這不同于現(xiàn)在自然分布下的分散養(yǎng)殖?，F(xiàn)在的分散養(yǎng)殖雖然有一定的頭數(shù)規(guī)模，但多屬于兼業(yè)養(yǎng)殖，具有太多的不穩(wěn)定性，這種模式適合農(nóng)耕（役用），不適宜肉用生產(chǎn)。肉用母牛養(yǎng)殖成立的經(jīng)濟條件建立在犢牛的產(chǎn)量、質(zhì)量和品種特性之上，因而講究單位養(yǎng)殖場戶母牛的存欄頭數(shù)、品種、質(zhì)量、生產(chǎn)效率和穩(wěn)定性。只有母牛養(yǎng)殖戶或合作組織把母牛養(yǎng)殖作為專業(yè)來生產(chǎn)，并且能獲得多于外出務工的收益（經(jīng)濟收入、生活滿足度等）的時候，母牛養(yǎng)殖生產(chǎn)才能得到鞏固和發(fā)展，這是形成肉牛產(chǎn)業(yè)的基礎。

因此，各地需要根據(jù)各自的具體情況（飼料供給量、土地承受能力、農(nóng)戶的經(jīng)濟收入水平等）制定專業(yè)化養(yǎng)殖母牛的頭數(shù)規(guī)模基線，在牛種改良、養(yǎng)殖設施設備、技術(shù)提高、活牛流通及其機制等方面給予長期不懈的政策支持和誘導。

肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條上的關(guān)鍵點由上到下依次是母牛、育肥、屠宰加工和市場營銷。我國正處于耕牛減少肉牛增加、肉牛產(chǎn)業(yè)形成的初始階段，產(chǎn)業(yè)鏈各點上的經(jīng)濟效益由上到下依次增加，利益分配很不平衡，屠宰加工以后各點上的經(jīng)濟利益本應該從后端獲得，而現(xiàn)在收益的一大部分卻來自產(chǎn)業(yè)鏈前端，打擊了母牛養(yǎng)殖的積極性，這是不正常的，也是產(chǎn)業(yè)形成，或者是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化過程中的特殊現(xiàn)象，將隨著牛肉供求矛盾的突出和優(yōu)質(zhì)、高端牛肉需求量的增加以及市場對牛肉品質(zhì)要求的進一步提高而逐步顛倒過來。

南方肉牛產(chǎn)業(yè)模式需要創(chuàng)新，其創(chuàng)新之一就是利用經(jīng)濟和政策杠桿創(chuàng)造農(nóng)戶或合作組織專業(yè)化母牛養(yǎng)殖模式，使之與龍頭企業(yè)（育肥、屠宰加工）形成封閉的全產(chǎn)業(yè)鏈化生產(chǎn)（從母牛牧場到餐桌），從而形成產(chǎn)業(yè)模式。如同葡萄的果穗，每個葡萄果粒就是一個專業(yè)化母牛養(yǎng)殖場（戶、合作社），分散的果粒由果莖連接帶動，這些果莖是育肥和屠宰加工企業(yè)?？偠灾?，利用廉價、豐富多樣的飼料資源和豐富的牛種特點，組織化、精細化、特異化地提升牛的附加值，就是南方肉牛產(chǎn)業(yè)的模式創(chuàng)新。

6.要善于利用國家政策，更需要量體裁衣出臺本地的政策與措施。改革開放之后到2008年之前的畜牧業(yè)政策中，我國沒有針對肉牛產(chǎn)業(yè)的具體政策，而在與肉牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策中，基本都是基于廣義的北方（含中原、西部以及牧區(qū)）的政策，可以說是北方肉牛產(chǎn)業(yè)政策，這些政策或措施所要求的存欄規(guī)模、技術(shù)門檻不完全適合南方肉牛產(chǎn)業(yè)的客觀情況。在現(xiàn)在牛肉供求矛盾和飼料原料價格攀升的壓力之下，發(fā)展南方肉牛產(chǎn)業(yè)已是勢在必行，因此，農(nóng)業(yè)部和財政部聯(lián)合于2008年年末啟動了涵蓋全國的國家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，并在2012年又對該體系追加了牦牛這一大塊；2009年發(fā)布的《全國肉牛優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2015年）》新增了“西南地區(qū)”肉牛優(yōu)勢區(qū)域；2010年開始對用于肉牛改良的精液實施補貼；2011年開始的“標準化養(yǎng)殖”工程也開始在南方設立肉牛標準化養(yǎng)殖示范場；2012年開始了“肉牛遺傳改良計劃”等。

這些國家層面上的政策十分重要和必要，但對于具體的肉牛產(chǎn)業(yè)而言，政策數(shù)量、類別以及力度又十分不足。肉牛產(chǎn)業(yè)在我國南方地區(qū)屬于新興產(chǎn)業(yè)，要扎實發(fā)展一方肉牛產(chǎn)業(yè)，就需要各地在充分利用這些國家政策和相關(guān)的畜牧業(yè)政策的同時，根據(jù)各自的實際情況，量體裁衣式地研制適合本地的相關(guān)系列政策和措施，注重各類、各項政策措施的相乘效果，加大政策措施的實施力度，具體推動產(chǎn)業(yè)進步。

7.要鼓勵投入技術(shù)，更需要培育南方本地的肉牛科技與經(jīng)營人才。受各項政策不足的影響，我國南方在大專院所的課程設置、研究課題、技術(shù)推廣等一系列領域幾乎沒有專門的肉?？萍技捌鋬?nèi)容，因此南方成為了肉牛科教、技術(shù)研發(fā)、推廣、應用上的人才空白區(qū)，嚴重制約著南方肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以至于目前南方的肉牛養(yǎng)殖企業(yè)盲目模仿北方的技術(shù)模式，反而遭遇了北方技術(shù)和模式在南方的水土不服，造成了很大的經(jīng)濟損失。

如上所述，南方在牛肉消費市場、肉牛品種、飼料原料、氣候類型、人文生態(tài)等方面有諸多特色，必然會產(chǎn)出特色產(chǎn)品，形成南方特色肉牛產(chǎn)業(yè)，這條特色產(chǎn)業(yè)鏈需要熟知南方特色的本地技術(shù)人才來支撐?？梢钥隙?，不論現(xiàn)在還是將來，我國與國外的肉牛與牛肉行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的競爭本質(zhì)就是人才的競爭。

五、結(jié)束語

鑒于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期我國肉牛產(chǎn)業(yè)和牛肉市場需求的現(xiàn)狀，本文在簡要分析了幾個產(chǎn)區(qū)今后發(fā)展趨勢的同時，列舉并分析數(shù)項客觀因素，提出了啟動我國南方肉牛產(chǎn)業(yè)的可行性、必要性及其發(fā)展模式及值得注意的幾個問題。文中觀點未必準確和正確，謹拋磚引玉作為宏觀決策、業(yè)務主管、技術(shù)研發(fā)部門以及肉牛界同仁進一步論證研究的參考。