李伯華，陳 佳，袁 敏，楊 婷，陳方圓

（衡陽師范學(xué)院 資源環(huán)境與旅游管理系，湖南 衡陽 421008）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的深刻變化，黨的十七大和“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步指出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走中國(guó)特色新興工業(yè)化道路，要統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)“三化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅關(guān)系著產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，還關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大局。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，各省在推進(jìn)“三化”進(jìn)程中，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平得到了快速發(fā)展，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展卻相對(duì)滯后。統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展已為我國(guó)新時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略必須解決的一個(gè)重要問題。決策層對(duì)“三化”協(xié)調(diào)問題的高度重視引發(fā)了學(xué)術(shù)界對(duì)該領(lǐng)域的廣泛研究，其研究主線主要三個(gè)：一是總結(jié)國(guó)外“三化”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)［1］；二是“三化”建設(shè)的地區(qū)主線總結(jié)［2－3］；三是“三化”發(fā)展理論分析［4－6］。此外，關(guān)于劉玉［7］、李國(guó)平［8］、許秀川［9］、陽立高［10］等也分別進(jìn)行了相關(guān)研究。但大多數(shù)研究只涉“三化”中兩者互動(dòng)關(guān)系和協(xié)調(diào)程度的測(cè)量研究［8，11］，對(duì)“三化”整體協(xié)調(diào)程度定量研究不足。通過文獻(xiàn)梳理已知構(gòu)建多指標(biāo)評(píng)價(jià)體系對(duì)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)既是現(xiàn)實(shí)工作的需要，也是廣大學(xué)者的共識(shí)。其中，主成分分析法、層次分析法和因子分析法等綜合評(píng)價(jià)方法為本研究提供了方法借鑒。因此，從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的省域尺度出發(fā)，構(gòu)建湖南省“三化”綜合發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用軟件數(shù)據(jù)處理技術(shù)和復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展模型，分析湖南省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平，為湖南省以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良性互動(dòng)提供決策依據(jù)。

1 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的邏輯關(guān)系

工業(yè)化對(duì)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用。首先，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持。工業(yè)是城鎮(zhèn)的主體，工業(yè)化帶來了資金集聚和工作崗位增加，使城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)，從而為城鎮(zhèn)發(fā)展提供資金支持。其次，工業(yè)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)保障。如生物化學(xué)工業(yè)的發(fā)展為農(nóng)作物的生長(zhǎng)生產(chǎn)保駕護(hù)航；重工業(yè)尤其是機(jī)械工業(yè)，不僅使農(nóng)業(yè)活動(dòng)高效化，節(jié)省了農(nóng)用勞動(dòng)力，更使農(nóng)用地類型更加廣泛化。另外，保鮮技術(shù)、冷藏技術(shù)，加工技術(shù)的提高也使農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化成為可能，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍與銷售時(shí)節(jié)。

城鎮(zhèn)化對(duì)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)作用。首先，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化節(jié)約生產(chǎn)成本。城鎮(zhèn)是工業(yè)的載體，城鎮(zhèn)化本身就是一個(gè)人口集聚、資金集聚、產(chǎn)業(yè)集聚的過程。城鎮(zhèn)化過程中的人口集聚為工業(yè)化提供了源源不斷的勞動(dòng)力支撐；產(chǎn)業(yè)集聚則縮短不同產(chǎn)業(yè)之間的空間距離，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈，減少工業(yè)原料和成品在轉(zhuǎn)化過程中的交通運(yùn)輸成本。其次，城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供廣闊的發(fā)展空間。城鎮(zhèn)化的市場(chǎng)擴(kuò)大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的有效需求，城鎮(zhèn)是信息集聚中心為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供信息技術(shù)依托。同時(shí)，城鎮(zhèn)化也有利于吸收農(nóng)業(yè)科技人才，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境［10，12］。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的支持作用。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、生產(chǎn)工具機(jī)械化、生產(chǎn)組織社會(huì)化、管理上的多功能系列化。不管工業(yè)化與城鎮(zhèn)化如何發(fā)展，農(nóng)業(yè)始終是制約其發(fā)展的物質(zhì)條件?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效、高質(zhì)，使農(nóng)產(chǎn)品在滿足人們的基本需求的同時(shí)為工業(yè)化提供了大量的工業(yè)原材料，大量的剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)活動(dòng)中解脫出來融入到城鎮(zhèn)中，為城鎮(zhèn)人口集聚和工業(yè)人力資源吸收做出努力。

2 指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)處理

2.1 指標(biāo)選取

指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性直接影響著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的質(zhì)量。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)盡可能全面、科學(xué)、合理的反映工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平。本文評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取主要基于以下考慮：第一，可持續(xù)發(fā)展原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)和指導(dǎo)思想，從理論上選取的指標(biāo)要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則；第二，代表性原則。根據(jù)湖南省的實(shí)際情況，參考工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地選取具有代表性的指標(biāo)因素，以保證指標(biāo)之間的可比性、關(guān)聯(lián)性和獨(dú)立性；第三，層次性原則。指標(biāo)以省域尺度為準(zhǔn)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建需要考慮指標(biāo)的相關(guān)性、層次性、整體性和綜合性，做到層次分明、結(jié)構(gòu)合理、各個(gè)指標(biāo)協(xié)調(diào)一致；第四，可操作性原則。設(shè)計(jì)指標(biāo)體系的目的在于應(yīng)用，可行性是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，要保證指標(biāo)的準(zhǔn)確性、完整性，數(shù)據(jù)要便于統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，盡量使用現(xiàn)有政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

根據(jù)上述原則以及參考其他人研究成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，其中包含了3個(gè)復(fù)合系統(tǒng)和29個(gè)指標(biāo)（見表1）。其中新型工業(yè)化復(fù)合系統(tǒng)指標(biāo)體現(xiàn)了工業(yè)效益、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，城鎮(zhèn)化復(fù)合系統(tǒng)指標(biāo)體現(xiàn)了人口城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量等因素，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化復(fù)合系統(tǒng)指標(biāo)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等因素。

表1 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2 數(shù)據(jù)處理

根據(jù)表1的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，查閱了2001—2010年的湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒，部分缺失的數(shù)據(jù)來源于2001—2010年的中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒和湖南統(tǒng)計(jì)公報(bào)。因?yàn)樵紨?shù)據(jù)指標(biāo)量綱不同會(huì)影響計(jì)算結(jié)果，對(duì)原始數(shù)據(jù)Xij進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，達(dá)到量綱一致性。當(dāng)指標(biāo)數(shù)據(jù)越大越利于系統(tǒng)發(fā)展時(shí)，采用正向指標(biāo)處理，指標(biāo)數(shù)據(jù)越小越利于系統(tǒng)發(fā)展時(shí)，采用逆向指標(biāo)處理。

其中，Xij為i行j列的原始數(shù)據(jù)，Xjmin為j列原始數(shù)值的最小值，Xjmax為j列原始數(shù)值的最大值，為標(biāo)準(zhǔn)化后的i行j列的數(shù)據(jù)。

3 實(shí)證分析

3.1 單個(gè)系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)分析

考慮到指標(biāo)之間可能存在相關(guān)關(guān)系，因?yàn)椴捎弥鞒煞址治龇ㄓ?jì)算各單個(gè)系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)。主成分分析法可根據(jù)公共因子可接受程度，據(jù)累計(jì)方差貢獻(xiàn)率選取少數(shù)幾個(gè)獨(dú)立的但包含原有指標(biāo)大部分信息的公共因子來代替原有指標(biāo)進(jìn)行分析，從而達(dá)到既不丟失信息又起到降維的作用［15］。各因子權(quán)重的確定由綜合評(píng)價(jià)的貢獻(xiàn)率來確定，不受主觀認(rèn)識(shí)影響，使得權(quán)重更加客觀、科學(xué)。

主成分分析方法利用SPSS16.0軟件完成，對(duì)湖南省“三化”綜合發(fā)展指數(shù)進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)主成分對(duì)應(yīng)特征根大于1、累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)85%以上的提取原則，提取三個(gè)系統(tǒng)層的主成分，得出各系統(tǒng)層主成分得分的方差（Total）與方差貢獻(xiàn)率（%of Variance）（見表2）。其中符合要求的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)主成分都為2個(gè)，各指標(biāo)主成分得分系數(shù)矩陣（Component Score Coefficient Matrix）見表3。

表2 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主成分分析結(jié)果

表3 各指標(biāo)主成分得分系數(shù)矩陣

根據(jù)主成分分析數(shù)據(jù)，以方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù)，以相應(yīng)的主成分綜合得分值為變量，分別構(gòu)造工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合指數(shù)計(jì)算公式：

其中，S1、S2、S3分別代表工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展指數(shù)，f1、f2代表工業(yè)化主成分得分值，f3、f4代表城鎮(zhèn)化主成分得分值，f5、f6代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主成分得分值；以主成分得分系數(shù)矩陣以及各指標(biāo)原始標(biāo)準(zhǔn)化值可計(jì)算fi（i＝1，2，..6）數(shù)值，如：

f1＝0.150X1＋0.133X2－0.025X3＋0.144X4＋0.142X5＋0.150X6＋0.124X7＋0.140X8－0.111X9，X1—X9為按順序代表各個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的變量。經(jīng)過上述計(jì)算過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展指數(shù)的主成分計(jì)算結(jié)果如表4所示。本文認(rèn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)協(xié)調(diào)度具有同等的重要性，q權(quán)重都取0.33，即可算出各年份的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展水平F值。

從表4可以看出，湖南省工業(yè)化發(fā)展水平一致保持著較高、較快發(fā)展水平，綜合發(fā)展指數(shù)由2000年的0.43上升到2009年的0.8，增幅為0.37。特別是2007年后，湖南省工業(yè)化水平有大幅度提升，反映了湖南省將新型工業(yè)化作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一推力的戰(zhàn)略構(gòu)想取得初步成功。相比較而言，湖南省城鎮(zhèn)化化綜合指數(shù)有較大波動(dòng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展與新型工業(yè)化發(fā)展不能有效對(duì)接，但總體水平較高。盡管湖南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)不斷提高，但整體水平非常薄弱，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展嚴(yán)重不符。

表4 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展指數(shù)

3.2 整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)

協(xié)調(diào)發(fā)展是指各個(gè)子系統(tǒng)（或系統(tǒng)要素）在協(xié)調(diào)狀態(tài)下，以復(fù)合系統(tǒng)的功能為目標(biāo)，通過人類的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)復(fù)合系統(tǒng)向更加有序、均衡、和諧和互補(bǔ)狀態(tài)進(jìn)化的優(yōu)化定向動(dòng)態(tài)過程［16］。系統(tǒng)協(xié)調(diào)度是通過數(shù)學(xué)模型或定量化方法反映系統(tǒng)協(xié)調(diào)的狀態(tài)或程度。本文綜合研究情況引入了復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度計(jì)算公式：

式中，D（t）為t時(shí)期協(xié)調(diào)度，設(shè)整個(gè)復(fù)合系統(tǒng)包含n（n＝1，2，3）個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)分別為S1、S2、S3，F(xiàn)（t）為t時(shí)期目標(biāo)層綜合發(fā)展指數(shù)，F(xiàn)SK（t）為t時(shí)期各子系統(tǒng)發(fā)展綜合指數(shù)，WK為權(quán)數(shù)，P為調(diào)節(jié)系數(shù)（P≥2），本文認(rèn)為“三化”發(fā)展對(duì)協(xié)調(diào)度具有同等的重要性，因此，WK都取0.33，定義P＝2。

協(xié)調(diào)度反映了復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展水平的協(xié)調(diào)程度，是分析工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)，但協(xié)調(diào)度在有些情況下卻難以反映出各子系統(tǒng)不協(xié)調(diào)的根源［11］，因此，本文將發(fā)展水平與協(xié)調(diào)度綜合為協(xié)調(diào)發(fā)展度，用以衡量工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代這一復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平；即：

其中，C為協(xié)調(diào)發(fā)展度，D協(xié)調(diào)度，F(xiàn)（t）為t時(shí)期目標(biāo)層綜合發(fā)展指數(shù)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代協(xié)調(diào)發(fā)展度如表5。

表5 湖南省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展度

依據(jù)湖南省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)際情況，參考了劉鳳雛等研究成果，本文設(shè)定了協(xié)調(diào)發(fā)展度的類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，即共分為五類：協(xié)調(diào)度指數(shù)區(qū)間為（0～0.19）的屬于嚴(yán)重失調(diào)衰退類；（0.2～0.39）的屬于中度失調(diào)衰退類；（0.4～0.59）屬于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類；（0.6～0.79）屬于中度協(xié)調(diào)發(fā)展類；（0.8～1.0）屬于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展類。

湖南省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提高，但協(xié)調(diào)性質(zhì)量不高。由表5發(fā)展趨勢(shì)可知，湖南省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展度由2000年的0.17穩(wěn)步提升到2009年的0.52，提高了0.35。但從協(xié)調(diào)發(fā)展度的類型劃分標(biāo)準(zhǔn)看，三者協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系判別可分為三個(gè)階段：2000—2001年湖南省協(xié)調(diào)發(fā)展度處于0～0.19之間，屬于嚴(yán)重失調(diào)衰退類；2002—2007年協(xié)調(diào)度發(fā)展指數(shù)提升較慢，處于0.2～0.39區(qū)間，屬于中度失調(diào)衰退類；2008年和2009年協(xié)調(diào)度發(fā)展指數(shù)提升較快，分別為0.41和0.52，達(dá)到了勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。總體來說，2000—2009年湖南省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展由失調(diào)衰退轉(zhuǎn)變?yōu)槊銖?qiáng)協(xié)調(diào)，呈現(xiàn)了穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，但湖南省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平還有待于進(jìn)一步提高。

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的快速發(fā)展推動(dòng)了協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提高。從表4工業(yè)化與城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)趨勢(shì)來看，湖南省近十年來，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平發(fā)展較快。自2006年實(shí)施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略以來，經(jīng)濟(jì)效益總量整體呈上升態(tài)勢(shì)，企業(yè)研發(fā)水平不斷提高，環(huán)境保護(hù)取得顯著成效，單位GDP能耗不斷下降。新型工業(yè)化的大力發(fā)展為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。與此同時(shí)，“十五”期間，湖南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程以年均1.45個(gè)百分點(diǎn)的速度向前推進(jìn)，進(jìn)入"十一五"后，全省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。與全國(guó)平均水平差距逐步縮小，2008年二者差僅為3.55個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化成為與新型工業(yè)化并駕齊驅(qū)的發(fā)展新引擎，進(jìn)一步推動(dòng)了協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的滯后阻礙了協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提升。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展指數(shù)變化趨勢(shì)來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展雖逐年遞增，但整體發(fā)展水平不高，對(duì)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展度貢獻(xiàn)較少。近年來湖南省農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)日益明顯，農(nóng)村生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，農(nóng)民收入逐漸增加，新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展仍然較慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品組合化程度和農(nóng)民組織化程度均較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要。這一系列問題不僅阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，也成為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展亟待解決的問題。

4 結(jié)論與建議

近年來，湖南省“三化”發(fā)展水平取得長(zhǎng)足發(fā)展，但整體協(xié)調(diào)度不高，尚處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，“十二五”期間的“三化”發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，尋求促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議顯得尤為重要，具體可以從如下幾個(gè)方面考慮：

第一，不斷提升新型工業(yè)化發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展以信息技術(shù)為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與升級(jí)，提升省內(nèi)高新技術(shù)開發(fā)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量。通過新型工業(yè)化的引擎作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，吸引農(nóng)村人口就業(yè)移動(dòng)和居住遷移，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供歷史性機(jī)遇。

第二，湖南省城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入加速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)人口吸納能力和產(chǎn)業(yè)集聚能力的提升是促進(jìn)“三化”發(fā)展的助推器和穩(wěn)定器。應(yīng)繼續(xù)深化城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)化改革，消除農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的體制性障礙；繼續(xù)探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村土地交易行為，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化離不開先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)聯(lián)合科研單位大力發(fā)展適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，在農(nóng)村落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的建設(shè)，積極有效的推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。對(duì)鄉(xiāng)村空間資源進(jìn)行整合，加大力度促進(jìn)農(nóng)村人口和農(nóng)用土地的聚集程度，提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)施規(guī)模化和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。建立健全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，積極籌劃與企業(yè)長(zhǎng)期合作戰(zhàn)略，完善農(nóng)村產(chǎn)品銷售市場(chǎng)保障機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化渠道建設(shè)，在農(nóng)村試點(diǎn)建立信息化服務(wù)站，提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（致謝：感謝課題組成員寧慶、孫玉雙和溫賢鵬在數(shù)據(jù)收集和論文思路等方面做出的貢獻(xiàn)?。?/p>

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