■ 尹和平 王新宇

2012年1月6日，全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開。會(huì)議對(duì)2011年全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了2012年的工作重點(diǎn)；對(duì)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、全省“平安農(nóng)機(jī)”示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2011年度全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位，以及全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管知識(shí)競(jìng)賽先進(jìn)集體與個(gè)人等進(jìn)行了表彰并頒獎(jiǎng)。

會(huì)議要求，2012年全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須以全面實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“四個(gè)建設(shè)”。

一要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法規(guī)和制度建設(shè)。爭(zhēng)取省法制辦的支持，抓好《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》的修訂工作；修訂完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法，積極爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作列入各級(jí)政府績(jī)效考核范疇。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處牌證辦理、安全技術(shù)檢驗(yàn)和執(zhí)法監(jiān)管中的違法違規(guī)行為，確保政令暢通；完善農(nóng)機(jī)安全隱患信息通報(bào)制度。

二要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力建設(shè)。確保政策落實(shí)到位，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)靠收費(fèi)養(yǎng)人、靠收費(fèi)辦事的局面；調(diào)整和充實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，尚未實(shí)行“參公”管理的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要盡快做好匯報(bào)和申報(bào)工作；要加大培訓(xùn)力度，全面組織開展政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極主動(dòng)做好“千億斤糧食產(chǎn)能工程”農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施工作；加快配備拖拉機(jī)移動(dòng)檢測(cè)線、電子自動(dòng)樁考儀、安全事故處理設(shè)備、移動(dòng)辦證設(shè)備和監(jiān)理執(zhí)法車輛。積極開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，全省擬建成10個(gè)以上“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口。

三要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)伺谱C管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品安全性能監(jiān)管，嚴(yán)格按照上戶目錄辦理機(jī)車注冊(cè)登記；加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試工作及對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，拖拉機(jī)駕駛?cè)死碚摽荚囀褂萌珖?guó)統(tǒng)一的試題庫，積極推行計(jì)算機(jī)理考和電子樁考系統(tǒng)。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》的規(guī)定做好農(nóng)機(jī)事故處理工作，全省統(tǒng)一啟用新的農(nóng)機(jī)安全事故處理文書；抓好年度檢審工作，開展拖拉機(jī)移動(dòng)檢測(cè)和反光標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作及拖拉機(jī)移動(dòng)檢測(cè)線的標(biāo)定工作，反光標(biāo)識(shí)的粘貼必須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的拖拉機(jī)反光標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，努力提高拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)“三率”水平。所有未移交公安交警管理的運(yùn)輸型（變型）拖拉機(jī)和駕駛?cè)硕家{入年度檢審范圍，停止92式拖拉機(jī)號(hào)牌換發(fā)05式拖拉機(jī)號(hào)牌工作；加強(qiáng)信息交流和溝通，積極做好宣傳報(bào)道工作。

四要加基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)作為完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理的重要內(nèi)容來抓，全面推廣“平安農(nóng)機(jī)”示范縣的經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)主抓，部門配合，社會(huì)參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；“平安農(nóng)機(jī)”示范村建設(shè)要與農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨員電化教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全村建設(shè)等活動(dòng)結(jié)合起來，將建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。示范村建設(shè)要注重實(shí)效，主要目標(biāo)是增強(qiáng)群眾和機(jī)手的安全意識(shí)和法律意識(shí)，使機(jī)手由被動(dòng)接受監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X遵紀(jì)守法，上牌率、持證率、檢審率、投保率明顯上升，農(nóng)機(jī)安全事故率明顯下降。