◎ 文/本刊記者 張義學(xué)

生態(tài)文明建設(shè)的路徑是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明制度”。十八大的報告用“堅持”寫出了“美麗中國”的態(tài)度，用“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”寫出了“美麗中國”的路徑，“為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻”寫出了“美麗中國”的莊重承諾。

快速發(fā)展的中國，需要“美麗中國”理念的引領(lǐng)。

發(fā)展中的中國承擔(dān)著空前的生態(tài)壓力。國家林業(yè)局局長趙樹叢在十八大期間接受媒體采訪時說，我國生態(tài)建設(shè)取得了巨大成就，但從整體看，中國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家。目前，全國森林覆蓋率20.36%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面積超過國土面積的1/5，水土流失面積超過國土面積的1/3，森林資源和生態(tài)總量都嚴重不足。

人類自從進入工業(yè)文明以來，在創(chuàng)造輝煌的物質(zhì)文明、精神文明的同時，也帶來了難以承受的資源危機、生態(tài)災(zāi)難、環(huán)境危機，以致發(fā)展不能持續(xù)，民生不能有效改善，人類的生存遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

在我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)比重較大，第三產(chǎn)業(yè)比重始終沒有突破50%。第二產(chǎn)業(yè)消耗了全國70%的能源資源，而重化工又消耗了這70%中的70%。加上一些地方和行業(yè)“三高一低”的粗放式生產(chǎn)方式，給生態(tài)環(huán)境帶來了危機。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來越明顯，環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有得到根本遏制，生態(tài)系統(tǒng)退化，自然災(zāi)害頻發(fā)。

這種壓力不僅來自于我們的目光所及，也感受于我們的呼吸所至。中央氣象臺首席預(yù)報員何立富說，在最近幾年的天氣預(yù)報工作中，已經(jīng)能明顯感受到一些地區(qū)空氣質(zhì)量下降，尤其是霧霾天氣明顯增多，范圍越來越大。

山清水秀卻貧窮落后不是中國發(fā)展的選項，但是強大富裕了卻付出環(huán)境惡化的代價，也同樣不是美麗的中國。國家環(huán)保部周生賢部長表示，當前我國環(huán)境形勢可以概括為：局部有所改善、總體尚未遏制、壓力繼續(xù)加大、形勢依然嚴峻。

這是生態(tài)文明建設(shè)的長效機制，也是“美麗中國”的路線圖。

在十八大報告中，胡錦濤在論述大力推進生態(tài)文明建設(shè)時講到，“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”?！懊利愔袊笔状纬霈F(xiàn)在全國黨代會報告中。

早在5年前，黨的十七大報告對建設(shè)生態(tài)文明就提出了明確要求和部署；5年后，黨的十八大報告不僅再次論述生態(tài)文明，而且將其納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，充分體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的新發(fā)展、新境界。

“我眼中的美麗中國，就是讓人民群眾在享有豐富物質(zhì)文化生活的同時，通過大力加強生態(tài)建設(shè)，為祖國大地披上美麗綠裝，實現(xiàn)中華疆域山川秀美，讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。”國家林業(yè)局趙樹叢局長說。

十八大報告將“美麗中國”納入中國各項發(fā)展體系的藍圖中，一個制度的要求和思考顯示了對這一理念執(zhí)行的決心和力度?！懊利愔贫取焙亲o著“美麗中國”的圓滿。

“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，這是詩意的承諾，也是實踐的力度。建設(shè)生態(tài)文明，是對人類過度開發(fā)的反思，是中華民族永續(xù)發(fā)展的新路徑，也是當代中國對人類文明發(fā)展潮流的主動引領(lǐng)。

十八大報告對生態(tài)文明的重要性如此強調(diào)，提出了生態(tài)文明建設(shè)的四大具體任務(wù)：優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；全面促進資源節(jié)約；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度；加強生態(tài)文明制度建設(shè)。

“這意味著生態(tài)文明建設(shè)有了長效機制和一個明確的路線圖。”中央黨校哲學(xué)部教授趙建軍如是說。

“美麗中國”是對于世界的承諾，也是對于子孫后代的承諾。

“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻?！?/p>

十八大的報告用“堅持”寫出了“美麗中國”的態(tài)度，用“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”寫出了“美麗中國”的路徑，“為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻”寫出了“美麗中國”的承諾。

這聲莊重的承諾公開之前，我國已經(jīng)踐行這份承諾。十年間，全國累計完成造林面積8.63億畝，是歷史上造林面積最多的時期，全國森林覆蓋率由16.55%增加到20.36%。

十年間，我國提高了高污染、高排放行業(yè)環(huán)境準入門檻，頒布了實施清潔生產(chǎn)標準，建立落后產(chǎn)能淘汰機制，實施了新的飲用水衛(wèi)生標準，推進了PM2.5等新國標監(jiān)測……

十年實踐成就了今天我們黨對“美麗中國”承諾的深度認知，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說，“雖然生態(tài)文明這個詞并不是十八大首次提出，但這次是系統(tǒng)化、完整化，帶有一定程度的理論化，是我們黨對資源環(huán)境保護、節(jié)能減排一系列戰(zhàn)略思想方針的再概括和再升華。”

生態(tài)文明是人類社會文明的高級狀態(tài)，節(jié)能減排、保護環(huán)境只是建設(shè)生態(tài)文明的一個層面，還要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，充分體現(xiàn)“美麗中國”的和諧之美。

“美麗中國”是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是中國科學(xué)發(fā)展的遠大目標

以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)；人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標；文化是民族的血脈，沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化；加強社會建設(shè)是社會和諧穩(wěn)定的重要保證，必須從維護最廣大人民根本利益的高度，推動社會主義和諧社會建設(shè)；建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，必須把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。中央黨校常務(wù)副校長李景田認為，“五位一體”總體布局等新闡述、新概括，必將作為黨的十八大的重大歷史性貢獻載入史冊——把生態(tài)文明建設(shè)納入了中國特色社會主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，也使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善。

既要有發(fā)展的速度，還要有發(fā)展的質(zhì)量；既要當代的發(fā)展，還要子孫后代的發(fā)展。一味地以犧牲環(huán)境為代價獲取經(jīng)濟發(fā)展是不可取的，是與科學(xué)發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展觀背道而馳的。

建設(shè)美麗中國，大力推進生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。這既是對人類文明發(fā)展潮流的主動順應(yīng)，也是對改革開放以來發(fā)展實踐的深刻總結(jié)，更是對人民群眾生態(tài)訴求日益增長的積極回應(yīng)，體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，體現(xiàn)了中國作為國際社會重要成員的自覺擔(dān)當。

英國國際環(huán)境與發(fā)展研究所主任卡米拉·圖爾明認為，中國提出生態(tài)文明理念、推進生態(tài)文明建設(shè)，將產(chǎn)生世界范圍的影響。作為世界最大的發(fā)展中國家，中國在生態(tài)文明建設(shè)中的探索與經(jīng)驗，也將為世界其他國家特別是發(fā)展中國家提供借鑒。

建設(shè)美麗中國是黨的十八大報告對推進生態(tài)文明建設(shè)作出了全面戰(zhàn)略部署。其中最顯著的亮點有三個：一是確立了生態(tài)文明建設(shè)的突出地位，把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總布局；二是明確了生態(tài)文明建設(shè)的目標，就是努力走向社會主義生態(tài)文明新時代；三是指明了建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實路徑，就是“轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式）”、“調(diào)（優(yōu)化國土空間開發(fā)格局）”、“節(jié)（全面促進資源節(jié)約）”、“保（加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度）”、“建（加強生態(tài)文明制度建設(shè)）”。這是我們黨執(zhí)政興國理念的重要升華，是中國特色社會主義事業(yè)整體布局頂層設(shè)計的科學(xué)完善，意義重大而深遠。

這一總體部署，順應(yīng)了人民群眾的新期待。經(jīng)過10年來的科學(xué)發(fā)展，我國的社會生產(chǎn)力、居民收入水平、社會保障水平都邁上了一個大臺階。隨著生活水平不斷提高，山更綠，水更清，天更藍，空氣更清新，已經(jīng)成為人民群眾的共同愿望。

這一總體布局，體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。資源相對不足、環(huán)境容量有限，順應(yīng)我國在新的發(fā)展階段的基本國情，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，探索走出一條發(fā)展與環(huán)保相得益彰、發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高的新路，已經(jīng)成為實現(xiàn)我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

建設(shè)美麗中國，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是中國科學(xué)發(fā)展的目標——就是為了滿足人民群眾日益增長的綠色需求、生態(tài)需求，就是要還大地以綠水青山，還老百姓以綠色家園，給大家一個賞心悅目的、精神文明的大環(huán)境。使我們的全面小康社會更加美好。