◎ 文/孫亞政

（作者系中共陜西省武功縣委書(shū)記）

貫徹和落實(shí)科學(xué)人才觀，對(duì)于縣級(jí)黨委來(lái)講，關(guān)鍵是要以創(chuàng)新的理念、開(kāi)放的胸襟、務(wù)實(shí)的舉措，建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、服務(wù)等一整套行之有效的工作促進(jìn)機(jī)制，使人才工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

科學(xué)人才觀是科學(xué)發(fā)展觀在人才領(lǐng)域的具體運(yùn)用，也是做好黨管人才工作的行動(dòng)指南。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，人才是第一資源，是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，這是科學(xué)人才觀的第一要義?？平膛d國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、可持續(xù)發(fā)展是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的三大國(guó)家戰(zhàn)略，科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展都要靠人才來(lái)支撐，人才的重要性可見(jiàn)一斑。

確立“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略

縱觀古今中外，秦有商鞅，變法圖強(qiáng)而一統(tǒng)天下；漢擁張良，運(yùn)籌帷幄而決勝千里；蜀憑孔明，外征內(nèi)治而鼎足三國(guó)；唐用魏征，納諫如流成就貞觀盛世；以錢(qián)學(xué)森、鄧稼先等為代表的杰出科學(xué)家，創(chuàng)造了新中國(guó)“兩彈一星”的偉大壯舉；創(chuàng)新奇才喬布斯讓“蘋(píng)果”譽(yù)滿天下。因此，人才相對(duì)于環(huán)境和物質(zhì)條件，更具活力、更有價(jià)值，誰(shuí)擁有了人才，誰(shuí)就擁有了成就事業(yè)的第一資源。武功縣地上無(wú)山、地下無(wú)礦，自然資源十分匱乏，沒(méi)有明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目安排，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、新興工業(yè)強(qiáng)縣、旅游商貿(mào)名縣”的宏偉目標(biāo)，必須強(qiáng)化人才第一資源意識(shí)，靠人才補(bǔ)齊發(fā)展短板，靠人才的謀劃和實(shí)干搶占發(fā)展先機(jī)、贏得比較優(yōu)勢(shì)。牢固確立人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，這不但是黨管人才的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)武功新崛起的現(xiàn)實(shí)需要。

實(shí)施“重點(diǎn)人才”工程

結(jié)合產(chǎn)業(yè)層次提升、社會(huì)管理創(chuàng)新、文化發(fā)展繁榮等關(guān)鍵領(lǐng)域工作要求，有針對(duì)性的實(shí)施重點(diǎn)人才工程，既是集中力量突破發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的有力抓手，更是切合基層實(shí)際的人才發(fā)展之路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將切實(shí)抓好五大人才工程：

一是核心人才聯(lián)系工程。核心人才在全縣人才發(fā)展規(guī)劃中處于中心位置，是縣委、縣政府決策咨詢(xún)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。我們將按照未來(lái)5—10年發(fā)展戰(zhàn)略的要求，聘請(qǐng)全國(guó)知名、省內(nèi)一流的高校教授、研究機(jī)構(gòu)專(zhuān)家甚至長(zhǎng)江學(xué)者、兩院院士為武功特聘專(zhuān)家，建立一支不少于20人、覆蓋主要發(fā)展領(lǐng)域的高規(guī)格特聘人才隊(duì)伍，由縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系，通過(guò)約訪、座談、團(tuán)拜等形式，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，確保各項(xiàng)重大決策都建立在頂級(jí)專(zhuān)家科學(xué)論證的基礎(chǔ)之上。

二是領(lǐng)軍人才塑造工程。領(lǐng)軍人才是在特定領(lǐng)域服務(wù)和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)型專(zhuān)家，承擔(dān)著專(zhuān)業(yè)研究和實(shí)踐的組織任務(wù)。計(jì)清作為近年來(lái)我縣著力引進(jìn)的手工刺繡行業(yè)領(lǐng)軍人才，以馨秀公司為載體，推動(dòng)典型文化元素與尖端刺繡工藝有機(jī)結(jié)合，高端產(chǎn)品馳名省內(nèi)外，帶動(dòng)全縣手工藝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模數(shù)量與質(zhì)量效益的雙跨越，對(duì)于這類(lèi)人才，我們將積極推薦參加各種形式的短訓(xùn)、輪訓(xùn)和交流研討活動(dòng)，支持他們提高理論水平，更好的承擔(dān)起培養(yǎng)后續(xù)人才的重任。我們還將公開(kāi)選拔一批優(yōu)秀后備干部，赴全國(guó)一流高校，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃、旅游策劃、社會(huì)管理、媒體應(yīng)對(duì)等方面的前沿知識(shí)，學(xué)習(xí)結(jié)束后逐步選配到對(duì)口單位，作為培養(yǎng)相應(yīng)領(lǐng)域人才的領(lǐng)軍人物。

三是急需人才引進(jìn)工程。今年我縣公開(kāi)招考政府部門(mén)的總經(jīng)濟(jì)師、總規(guī)劃師、總會(huì)計(jì)師，因?yàn)閳?bào)名人數(shù)太少而無(wú)法實(shí)施，充分說(shuō)明基層專(zhuān)業(yè)人才極度缺乏。另外，我縣教育、衛(wèi)生兩大系統(tǒng)長(zhǎng)期存在重點(diǎn)大學(xué)學(xué)生不愿來(lái)、留不住、干不久等問(wèn)題。這些問(wèn)題解決不好，將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們將積極實(shí)施“百名急需人才招引計(jì)劃”，通過(guò)給予相應(yīng)的待遇、工作和生活條件，在兩年內(nèi)為教育、衛(wèi)生和相關(guān)部門(mén)引進(jìn)100名專(zhuān)業(yè)對(duì)口的全日制一本院校畢業(yè)生，初步改善專(zhuān)業(yè)人才青黃不接的現(xiàn)狀。

四是實(shí)用人才培訓(xùn)工程。農(nóng)村實(shí)用人才是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，在重視領(lǐng)軍型、尖端型人才開(kāi)發(fā)的同時(shí)，抓好農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)人才觀的基本任務(wù)之一。我們將積極整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，以縣委黨校和職教中心為主要陣地，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村干部流動(dòng)培訓(xùn)學(xué)校和農(nóng)廣校的作用，分專(zhuān)業(yè)、分批次培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)需要的種植專(zhuān)家、養(yǎng)殖專(zhuān)家、工程專(zhuān)家、手工藝專(zhuān)家和社會(huì)矛盾調(diào)解專(zhuān)家等實(shí)用人才，激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

五是蘇姓人才挖掘工程。武功是民族英雄蘇武的故鄉(xiāng)，每年都有大批蘇姓人士尋根祭祖，他們中有一大批企業(yè)家、教育家、社會(huì)活動(dòng)家，其中不乏知名教授和尖端人才，這是武功特有的人才資源。我們將通過(guò)聯(lián)誼、互訪等多種形式，加強(qiáng)與蘇姓人才的聯(lián)系，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊技術(shù)，搭建人才資源利用平臺(tái)，籌備建立蘇姓人才庫(kù)，以親情團(tuán)結(jié)最廣泛的蘇姓人才為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

提升黨管人才水平

黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，這就要求各級(jí)黨委統(tǒng)籌規(guī)劃人才工作，在提升黨管人才水平上有所作為。

一是強(qiáng)化投入保障。堅(jiān)決克服只看眼前效益、忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的短視眼光，在人才問(wèn)題上舍得投入、敢于投入?？h財(cái)政每年列支200萬(wàn)元人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，整合教育、衛(wèi)生、農(nóng)林、人社等部門(mén)的現(xiàn)有資源，全力支持重點(diǎn)人才項(xiàng)目的實(shí)施。每年策劃包裝一批人才培養(yǎng)與引進(jìn)項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位參與人才投資的積極性，推動(dòng)建立財(cái)政牽頭、多點(diǎn)跟進(jìn)、社會(huì)參與的人才投入保障機(jī)制。

二是創(chuàng)新政策措施。人才政策是做好人才工作的基本依據(jù)，以政策措施的創(chuàng)新帶動(dòng)人才體制機(jī)制的創(chuàng)新，是提高黨管人才工作水平的重要途徑。要研究改進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才招錄政策，建立用人單位全程參與的考錄機(jī)制和體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的招考形式，確保人才招錄的針對(duì)性。探索建立與當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)水平和專(zhuān)業(yè)技能水平掛鉤、充分體現(xiàn)人才價(jià)值的待遇確定機(jī)制與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，保證人才引得進(jìn)、用得好、留得住。完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審制度，對(duì)于特殊人才適當(dāng)放寬非專(zhuān)業(yè)性評(píng)聘條件，在讓更多縣內(nèi)人才脫穎而出的同時(shí)，吸引大中城市優(yōu)秀人才來(lái)縣服務(wù)。

三是打造良好環(huán)境。沒(méi)有好的環(huán)境，不但培養(yǎng)不出好的人才，就是引進(jìn)的人才也留不住，現(xiàn)有的人才也不安心。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，加快縣工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、渭河生態(tài)新區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和蘇繪文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，為人才發(fā)展搭建更多平臺(tái)。“駿馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛，堅(jiān)車(chē)能載重，渡河不如舟”，建立寬松的社會(huì)環(huán)境，大力營(yíng)造人人皆可成才和鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的輿論氛圍，讓所有的人才輕裝上陣、放手發(fā)展。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)環(huán)境，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，重實(shí)績(jī)，重貢獻(xiàn)，使人才能上能下，能進(jìn)能出。堅(jiān)決抵制“學(xué)而優(yōu)則仕”的風(fēng)氣，提高和改善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的政治待遇和生活待遇，讓更多人才回歸到專(zhuān)業(yè)軌道上來(lái)，切實(shí)提高人才工作的質(zhì)量和水平。